一、檢查北京市拆遷手續(xù),北京市人民檢察院刑事立案監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

法律主觀：

我國法律中對于刑事立案監(jiān)督的具體規(guī)定如下：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。

法律客觀：

《刑事訴訟法》

第一百一十三條

人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

二、《北京市人民檢察院刑事立案監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》

法律主觀：

我國法律中對于刑事立案監(jiān)督的具體規(guī)定如下：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。

法律客觀：

《刑事訴訟法》第一百一十三條 人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

三、專利訴訟的受理范圍有哪些

1．控告人的監(jiān)督?？馗嫒藢α富顒拥谋O(jiān)督是通過申請復(fù)議來進(jìn)行的。控告人對公安機(jī)關(guān)的不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后7日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后10日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人?？馗嫒藢θ嗣駲z察院不立案的決定不服時(shí)，可以在收到不立案通知書后10日以內(nèi)申請復(fù)議。對不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告申訴部門辦理，并在收到復(fù)議申請的30日以內(nèi)作出復(fù)議決定。

人民檢察院的監(jiān)督

（1）人民檢察院對公安機(jī)關(guān)不立案的監(jiān)督。刑事訴訟法第87條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。具體而言，人民檢察院對公安機(jī)關(guān)不立案的監(jiān)督應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

人民檢察院對公安機(jī)關(guān)不立案的監(jiān)督的材料來源有兩方面：①通過人民檢察院的各種業(yè)務(wù)活動發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況；②通過被害人的申訴獲得，被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，有權(quán)向人民檢察院提出，人民檢察院控告申訴部門應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查。審查中，可以要求被害人提供有關(guān)的材料，進(jìn)行必要的調(diào)查，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送審查逮捕部門處理。

審查逮捕部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以要求公安機(jī)關(guān)在7日內(nèi)書面說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由后，審查逮捕部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的，應(yīng)當(dāng)通知控告申訴部門，由控告申訴部門在10日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人。

審查逮捕部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案應(yīng)當(dāng)由檢察長決定；重大、疑難、復(fù)雜的案件，由檢察長提交檢察委員會討論決定。人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，應(yīng)當(dāng)制作通知立案決定書，送達(dá)公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄報(bào)上一級人民檢察院備案。人民檢察院送達(dá)通知立案決定書時(shí)，應(yīng)該將有關(guān)證明應(yīng)當(dāng)立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并且告知公安機(jī)關(guān)在15日以內(nèi)立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)在收到通知立案決定后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，應(yīng)當(dāng)依法對通知立案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對于由公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)不予立案的，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，人民檢察院可以直接立案偵查。

對于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出糾正違法意見。

（2）人民檢察院對人民檢察院不立案的監(jiān)督。對于人民檢察院直接受理的案件應(yīng)否實(shí)行監(jiān)督，如何實(shí)行監(jiān)督，刑事訴訟法沒有明確規(guī)定。但人民檢察院《規(guī)則》第379條規(guī)定：人民檢察院審查逮捕部門或者審查起訴部門發(fā)現(xiàn)本院偵查部門對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不報(bào)請立案偵查的，應(yīng)當(dāng)建議立案偵查；建議不被采納的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長決定。

立案監(jiān)督的意義

刑事訴訟法就人民檢察院對公安機(jī)關(guān)的立案活動的監(jiān)督作了專門規(guī)定，從而使人民檢察院對公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督有了明確的法律依據(jù)，加強(qiáng)和完善了人民檢察院對偵查工作的監(jiān)督職能，有利于打擊和懲罰犯罪，防止罪犯逍遙法外，逃避法律制裁，維護(hù)國家和人民的利益，保證國家法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施。

四、檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督的規(guī)定

檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括：

1、依法應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件，公安機(jī)關(guān)是否立案偵查。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)立案偵查而不立案偵查的，檢察機(jī)關(guān)依法對此予以審查和監(jiān)督。

2、公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件是否有管轄權(quán)，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)越權(quán)立案的違法情形。

3、不符合法定立案條件不應(yīng)當(dāng)立案，而公安機(jī)關(guān)予以立案的，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督予以糾正。

一、合同詐騙經(jīng)偵不受理怎么辦

如果被犯罪分子實(shí)施了詐騙行為，受害人可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案處理。如果公安機(jī)關(guān)拒不受理，受害人可以向檢察機(jī)關(guān)申請立案監(jiān)督。請求檢察院責(zé)令公安機(jī)關(guān)立案。最新的刑事訴訟法修訂首次明確將立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑事判決、裁定監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督并列，作為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的重要職責(zé)之一。所謂立案監(jiān)督，就是指刑事訴訟法規(guī)定的，由人民檢察院依法獨(dú)立行使的，對刑事案件立案實(shí)行訴訟監(jiān)督的法律監(jiān)督方式。通過立案監(jiān)督，可以保障法律能夠得到及時(shí)、統(tǒng)一、正確實(shí)施，依法糾正和防止公安機(jī)關(guān)有案不立或者以罰代刑的現(xiàn)象，使犯罪分子受到刑事追究，從而促進(jìn)司法公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此，當(dāng)受到侵害之后公安機(jī)關(guān)不立案，是可以申請檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的。

二、派出所應(yīng)當(dāng)立案卻不立案怎么辦

控告人如認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予立案的做法不當(dāng)，可有三種救濟(jì)方式：一是向決定不予立案的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議；二是請求人民檢察院予以立案監(jiān)督；三是提起自訴。

我國《刑事訴訟法》第八十八條規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)決定不立案時(shí)，應(yīng)“將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服可以申請復(fù)議”。這是法律賦予控告人對公安機(jī)關(guān)立案活動實(shí)行監(jiān)督的權(quán)利，不予立案的公安機(jī)關(guān)接到申請復(fù)議后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果通知控告人。

《刑事訴訟法》第八十九條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，并向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！边@是人民檢察院對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行立案監(jiān)督的法律依據(jù)。被害人請求人民檢察院對公安機(jī)關(guān)予以立案監(jiān)督，不僅有利于維護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能。

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十條規(guī)定，對于被害人有證據(jù)證明被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任并作出書面決定的案件，被害人可直接向犯罪地人民法院提起刑事自訴。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

我國《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：“人民檢察

院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求

公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。

五、檢察院立案監(jiān)督規(guī)定

檢察機(jī)關(guān)立案是人民檢察院辦理刑事案件的第一道程序。根據(jù)刑事訴訟法第八十三條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。為確保立案質(zhì)量，檢察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法定程序立案。檢察機(jī)關(guān)刑事立案的程序是：

1、由承辦案件的人員制作《立案請示報(bào)告》；

2、經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或者主辦檢察官審查；

3、由部門負(fù)責(zé)組織討論同意；

4、由部門負(fù)責(zé)人或主辦檢察官報(bào)請檢察長批準(zhǔn)。重大、復(fù)雜或者疑難的案件，還要由檢察長提請檢察委員會討論決定。經(jīng)過批準(zhǔn)或決定以后，由承辦人填寫《立案決定書》，人民檢察院據(jù)此正式對案件展開偵查。

一、檢察院立案監(jiān)督期限

檢察院3天內(nèi)作出決定是否報(bào)捕（可以延長4天），送上一級檢察院偵監(jiān)部門審查，偵監(jiān)部門的審查期限是7天，這一共10－14天時(shí)間就是檢察機(jī)關(guān)拘留嫌疑人的時(shí)限。監(jiān)督程序主要有審查、調(diào)查、立案后的跟蹤監(jiān)督等待，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)錯誤，就要及時(shí)指出。

立案監(jiān)督是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要刑事監(jiān)督職能，對促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法具有重要的作用。我國《刑事訴訟法》雖把刑事立案活動納入了監(jiān)督范疇，但其主要針對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案情況，對于公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案情況的監(jiān)督，尚無具體而明確的法律規(guī)定，而不應(yīng)當(dāng)立案而立也是一項(xiàng)關(guān)乎公民、法人合法權(quán)利的十分嚴(yán)肅的刑事訴訟活動，也應(yīng)納入立案監(jiān)督的范疇，特別是在我國的文化背景和道德觀念中，一個(gè)人即使只被偵查機(jī)關(guān)作為犯罪嫌疑人立案偵查，在社會上都會對之產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面的影響。

二、檢察院立案監(jiān)督的內(nèi)容

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第18條、第87條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容是：

（一）依法應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件，公安機(jī)關(guān)是否立案偵查。即符合《刑事訴訟法》第83條、第86條規(guī)定之情形，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)立案偵查。公安機(jī)關(guān)對其所發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，或?qū)τ趫?bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)立案偵查而不立案偵查的，檢察機(jī)關(guān)依法對此予以審查和監(jiān)督。

（二）公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件是否有管轄權(quán)。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，除了由檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件和自訴案件，其他刑事案件均由公安機(jī)關(guān)直接受理。檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)越權(quán)立案的違法情形。

（三）不符合法定立案條件不應(yīng)當(dāng)立案，而公安機(jī)關(guān)予以立案的，檢察機(jī)關(guān)通過立案監(jiān)督予以糾正。

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文章來源參考：【頭條】檢查北京市拆遷手續(xù)，北京市拆遷辦

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