征收協(xié)議屬于民事糾紛嗎2025,拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事還是行政,在拆遷安置糾紛中,如果被拆遷人對(duì)于補(bǔ)償協(xié)議有爭(zhēng)議的,是可以提出來(lái)維權(quán)的,同時(shí)要知道怎么去維權(quán)也是很重要的。那么拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事還是行政?為了幫助大家更好的了解相關(guān)
在拆遷安置糾紛中,如果被拆遷人對(duì)于補(bǔ)償協(xié)議有爭(zhēng)議的,是可以提出來(lái)維權(quán)的,同時(shí)要知道怎么去維權(quán)也是很重要的。那么拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事還是行政?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識(shí),整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來(lái)了解一下吧。一、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事還是行政1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事訴訟,不是行政訴訟。在民事訴訟中,這類案件的案由是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛,屬于最高法院規(guī)定民事案由第四部分第十項(xiàng)合同糾紛中的第83小項(xiàng)。只有對(duì)政府部門作出的補(bǔ)償決定不服的,才屬于行政訴訟的范圍。
2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
3、補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
二、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛應(yīng)如何解決拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議達(dá)成后,雙方應(yīng)自覺(jué)履行。一方拒絕履行的,另一方有權(quán)向人民法院提起民事訴訟,或依協(xié)議向選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
從《民法典》中規(guī)定,如果當(dāng)事人有一方不按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行義務(wù)或履行義務(wù)不符合協(xié)議規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)再次執(zhí)行通過(guò)補(bǔ)救、損失賠償?shù)确绞健?br> 從民法典中看到違約后的責(zé)任,但是征地拆遷的補(bǔ)償協(xié)議和我們?nèi)粘V泻灥膮f(xié)議有所不同,被拆遷人和拆遷方并非是民事協(xié)議關(guān)系,本身就是處于不平等狀態(tài)所簽協(xié)議也屬于行政協(xié)議,在出現(xiàn)糾紛以后不能通過(guò)民事協(xié)議的方法來(lái)解決。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定了,簽完協(xié)議后,如果一方不履行合同義務(wù)的,另一方可依法提起訴訟。如果被拆遷人遇到補(bǔ)償協(xié)議簽完后拆遷方不履行協(xié)議的,被拆遷人可直接到法院提起訴訟,訴訟目的是要求拆遷方履行義務(wù)根據(jù)協(xié)議規(guī)定支付補(bǔ)償和對(duì)應(yīng)的損失補(bǔ)償
三、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是行政訴訟嗎拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是行政訴訟,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:依據(jù)我國(guó)行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:是行政行為,如果對(duì)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議由異議,其訴訟種類屬于行政訴訟。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第十二條
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一) 對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二) 對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三) 申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四) 對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五) 對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六) 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二) 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:協(xié)議拆遷不具有法律效力,不存在所謂的“協(xié)議搬遷”,拆遷均為政府行為。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
法律分析:房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的主體一方是政府,另一方是被征收人,所遵守的規(guī)劃,不是民事法律規(guī)劃,而是行政規(guī)則,故該協(xié)議的性質(zhì)屬于行政合同。被征收人反悔,所提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟;被征收人拒不執(zhí)行協(xié)議,政府可以依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
法律主觀:(一)房屋承租人是否是房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的必需當(dāng)事人 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第13條雖然規(guī)定拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,但是第27條規(guī)定被拆遷人與承租人解除租賃關(guān)系或者對(duì)承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。這就給被拆遷人單獨(dú)與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議、領(lǐng)取應(yīng)當(dāng)屬于承租人所有的補(bǔ)償款項(xiàng)提供了機(jī)會(huì)。為簡(jiǎn)化拆遷法律關(guān)系、實(shí)現(xiàn)快速拆遷的目的,拆遷人往往在被拆遷人未與承租人解除租賃關(guān)系、未與承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,就房屋拆遷補(bǔ)償與搬遷補(bǔ)償、停業(yè)損失等在承租人未參與的情況下或者根據(jù)承租人提供的相關(guān)材料與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。而承租人也往往被拆遷人和被拆遷人所蒙蔽。 (二)承租人未參與簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的法律效力如何 為了簡(jiǎn)化拆遷法律關(guān)系、實(shí)現(xiàn)快速拆遷的目的,拆遷人即便在知道被拆遷房屋存在租賃關(guān)系的情況下也僅與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,而將承租人的補(bǔ)償安置事宜推給被拆遷人和承租人之間解決。而被拆遷人則在取得房屋拆遷補(bǔ)償款或者搬遷補(bǔ)助以及停業(yè)損失之后認(rèn)為承租人應(yīng)得的補(bǔ)償應(yīng)自行向拆遷人主張而拒絕支付或者少支付給承租人。承租人要想正確維護(hù)自身權(quán)益,認(rèn)清拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的法律效力如何便顯得至關(guān)重要了。
法律客觀:《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
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