上馬區(qū)拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),以租代征來了：土地只租不征，補償幾百元/畝，一租就是幾十年

近些天，我們接到一些農(nóng)民朋友來電，反映當(dāng)?shù)卣魇辗桨凑战o付租金的方式違法征用土地。河北，山東等地都出現(xiàn)了以租代征的違法現(xiàn)象。“錢給的少，地占得多，村里也不幫農(nóng)民說話”，農(nóng)民朋友苦于不懂法律知識，根本不知道該如何維權(quán)，土地權(quán)益正遭受違法侵害。

一、以租用土地發(fā)展養(yǎng)殖場為由，強行占用整村的土地

山東某地農(nóng)民李先生告訴我們，他們村里20多畝土地在未經(jīng)村民同意的情況下，一夜之間被征收方強行征地占地，地上種植的小麥等作物被人用機械設(shè)備全部清除毀壞。看著地里辛辛苦苦種植的莊稼，還沒收獲就被損毀，李先生說他和村民“心里疼啊”。

事后，村民紛紛找征收方要說法，征收方回應(yīng)說，這是上級政府指令，要在當(dāng)?shù)匕l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，土地清除后會在上面建養(yǎng)殖場。征收方還安撫村民，口頭答應(yīng)愿意每年每畝地給他們900元的租金，給20年。同時村里也給農(nóng)民做起了工作，讓大家支持發(fā)展。

二、以開礦山不改變土地性質(zhì)為由，強行租用

河北某地林先生，發(fā)現(xiàn)自家的林地被圍起來了，原來是有企業(yè)要在這里開礦山。林先生覺得林地是自己的，不管是企業(yè)還是政府占用都應(yīng)當(dāng)事先告知，經(jīng)過他同意。于是他找到該企業(yè)理論，企業(yè)的說辭是村里和政府都已經(jīng)簽字同意，有什么問題自己去找政府。

后來政府給林先生的答復(fù)是礦山?jīng)]有破壞土地性質(zhì)，20年后政府會復(fù)耕，這期間政府愿意給林先生支付租金。

這幾個現(xiàn)實問題，咱們農(nóng)民朋友一定要記在心頭

我們很多老百姓，其實是無法分辨土地征收和土地征用的區(qū)別的。征收方就是抓住這一點，對老百姓謊稱“租用土地”，明面上看著，建養(yǎng)殖場，開礦山這些行為，土地用途好像不會發(fā)生多大的變化。

可是，不管是養(yǎng)殖場還是開礦，這種大規(guī)模的項目，或多或少都會在上面進行永久性建設(shè)，想要再復(fù)墾，很難。而且我們的土地承包年限本來總共就三十年，中途征收方來給我們“租用”20年，到時候土地還是我們的嗎?這幾個現(xiàn)實問題，咱們農(nóng)民朋友一定要記在心頭。

三、如何辨別是否“以租代征”

要判斷是否以租代征，主要掌握兩點。

其一，是臨時占地還是長期占用。一般租用土地的時間不會太長，如果征收方一租就是幾十年，這個時候我們被征收人就要注意了，謹(jǐn)防以租代征陷阱。

其二，看土地性質(zhì)是否被改變，。用土地是不能改變我們土地性質(zhì)的，而且國家對于農(nóng)用地也進行了嚴(yán)格的管理控制，要在農(nóng)業(yè)地上進行建設(shè)，是必須辦理審批的。因此，如果改變土地性質(zhì)一定不是租用。

四、為什么征收方如此喜愛以租代征?

其一，如果是征地，要辦理嚴(yán)格的審批手續(xù)，要出示征收公告，補償安置方案等多種文件。對征收方來說申請審批按照法定程序公示很麻煩，但沒有這些文件被征收人又會對征收合法性存疑。而以租用土地的名義，老百姓對這方面了解較少，不要進行復(fù)雜的公示程序。

其二，以租用名義，承諾每年給被征收人一定的補償，被征收人往往抱著政府租用我的土地，以后土地還可以收回，還是我的。找律師進行訴訟雖然能拿到高額的補償，但土地就被政府征用走了，拿了錢，失了地。最關(guān)鍵的是，請律師要花錢，征收方租用一年還會給幾百塊錢，劃不來。

五、遇到以租代征。要不要維權(quán)?如何維權(quán)

首先《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》中明確規(guī)定禁止以租代征行為，以租代征違法。所以遇到以租代征我們要堅決反對。其次，雖然征收方口頭承諾每年給我們一點租地費用，但口頭承諾不具有法律效力，征收方往往會一再推脫，拖過了訴訟時效，我們維權(quán)很難。

而且，這一點所謂的租地費用比起幾十萬上百萬的土地征收補償真的是杯水車薪，土地性質(zhì)都改變了，幾十年后我們還想收回土地幾乎是天方夜譚。

很多當(dāng)事人覺得，政府什么文件都沒有，我們怎么去維權(quán)呢?起訴還是要理由的。

正因為征收方?jīng)]有文件，所以我們一方面可以去申請信息公開，要求征收方出示文件，以租代征往往是沒有什么文件手續(xù)的違法征收，要求征收方出示文件無疑捏住了他們的死穴。另一方面，在我們接觸的以租代征案例中，通常征收方已經(jīng)強行占用了被征收人的土地，這種強行占用我們土地，破壞我們土地的行為已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)，可以直接起訴。

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投稿：杜瑤

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