釘子戶為何多現于農村征地拆遷中?筆者認為，城市房屋大多屬于國有土地上的房屋，其在拆遷中可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》執行，除了房屋內的裝修成本另外計算。拆遷單位與被拆遷人可以協商具體某一房屋的補償價格，對于同一個小區內統一建造的商品房可以制定一個統一的平方補償價給予補償。

而農村集體土地上的宅基地自建房是一個比較特殊的情況。這些房屋不是由建設公司統一規劃建造，而是由村民們自己購買材料、雇請工人一磚一瓦蓋起來的。有條件的人家可以用更多的水泥和鋼筋建造防震性能更好的房子;而條件較差的家庭所建造的房屋與條件好的家庭投入的成本可能相差幾十萬元。

這樣巨大的成本差距，是農村房屋征收拆遷中“釘子戶”們感覺補償不合理的主要原因所在。另外，關于農村房屋征收拆遷補償的法律法規至今仍是空白，也造成了大家在爭取補償的道路上產生茫然，能感覺到這個價位不合理，但不知道具體應補償多少。沒有相應的法律法規作為后盾，很多村民和政府的談判都陷入了僵局，遲遲得不到解決。

由于農村房屋的建造不是統一的商品房，外觀相同的兩棟房子卻很有可能因為用料的不同而差距很大。就像是城市房屋拆遷，兩個面積相同的房子卻由于室內裝修成本的不同，而補償標準不同。同時城市房屋拆遷對于裝修的補償標準解決辦法只能是拆遷方與被拆遷方坐下來繼續協商。

隨著城鎮開發速度的加快，農村私人建房的成本不同，農村房屋在征收與拆遷中的補償糾紛問題會越來越多，“釘子戶”問題也會更加普遍。我們呼吁對于農村房屋應盡快建立“公平合理”的房屋造價評估補償機制和相應的法律法規。一刀切的統一補償標準不適合農村，政府紅頭文件的強硬態度也只會加劇矛盾，導致“釘子戶”的數量繼續增加。而對于廣大村民們來說，在遇上征地拆遷時，不要盲目簽字，也不要一條路走到底與政府對立;而是應當多向專業的征地拆遷律師咨詢，通過法律途徑，讓律師盡早介入來提高你們在與政府談判中的地位。若無法律的保護、律師的介入，單槍匹馬的村民始終是弱勢群體。畢竟，房屋關系著一家人生存的根本，政府拖得起，你，拖不起。

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內容審核：張曙光教授

來源：頭條-釘子戶為何多現于農村征地拆遷中，