一、鐵道拆遷補償規(guī)定,鐵路用地屬于什么性質(zhì)

法律分析:

鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征收的運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得，但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得，國家機關(guān)用地和軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

二、鐵路用地屬于什么性質(zhì)

從利用類型上來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地。

鐵路用地是指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。 鐵路用地是鐵路運輸生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是維護鐵路運輸安全的重要條件，是鐵路經(jīng)營的重要資產(chǎn)，是鐵路改革與發(fā)展的重要資本。

鐵路用地屬于國家交通運輸局的土地所有權(quán)，一切可以開發(fā)的建筑公司如果要取得開發(fā)和土地使用權(quán)，必須通過鐵道部進行流轉(zhuǎn)土地拍賣，繳納土地出讓金，到地方鐵路用地規(guī)劃管理中心辦理鐵路用地規(guī)劃設(shè)計，報請國家交通運輸局批復(fù)申請。

具體而言，鐵路用地具有如下特點：

1．自然特點

鐵路用地基本沿鐵路線路、車站等設(shè)施在全國呈串珠樣線狀開放式分布。點多、線長、面廣、分布不均衡，且頻繁跨越地方行政區(qū)劃，多臨界。鐵路用地隨著四通八達的鐵路，以“帶狀”布局為主，跨省、連市、穿鄉(xiāng)，縱橫交錯，占用地域極廣，既有農(nóng)村，又有城市，不受省、市、縣界的限制，這是任何廠礦或市(縣)占用土地所不具有的特點。

2．經(jīng)濟特點

一是來源的低價或無償性。鐵路用地的無償和低價性應(yīng)當是政府土地政策的基本價值取向。鐵路是國民經(jīng)濟的交通大動脈。近年來，鐵路持續(xù)運力緊張已經(jīng)對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。大力發(fā)展鐵路是當前乃至今后很長一段時間的基本政策。而要發(fā)展鐵路，鐵路土地是最基本的投入。截至目前，國家對鐵路一直實行的是公益性主導(dǎo)下的鐵路用地劃撥政策。鐵路用地大多屬于劃撥用地，鐵路主要承擔土地征收補償和移民安置等費用，支出相對較低。二是屬于鐵路企業(yè)的無形資產(chǎn)。鐵路企業(yè)對鐵路用地只享有國有土地使用權(quán)，而土地使用權(quán)不具有實物形態(tài)，因此，在資產(chǎn)類別上，鐵路用地應(yīng)當歸于無形資產(chǎn)的范圍。其價值，通常在鐵路用地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股和投資時得以顯化。

3．法律特點

鐵路用地是依法取得了使用權(quán)的國有土地，無論是建國時國家征收的原鐵路用地，還是建國后國家留用土地，以及國家征收、劃撥的土地，都屬于國家所有。國家以留用、劃撥等方式提供給鐵路企業(yè)，乃是將土地使用權(quán)授予鐵路企業(yè)。其法律憑證是國家土地管理部門依法頒發(fā)給鐵路企業(yè)的土地使用權(quán)證書。

4．鐵路用地屬于專項用地

一是從來源看，鐵路用地是國家根據(jù)鐵路的性質(zhì)和功能，以行政劃撥為主要方式提供給鐵路使用的專項用地。它作為運輸設(shè)施的組成部分；是鐵路運輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和基本要素。二是從利用類型來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地，具有建設(shè)用地的特性，如非養(yǎng)育性和空間性。所謂非養(yǎng)育性，指的是建設(shè)用地所利用的是土地的承載功能和非產(chǎn)出功能。某些對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，生產(chǎn)能力很差的農(nóng)業(yè)用地或者未利用地，也可能成為很好的建設(shè)用地。這就意味著，當建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地發(fā)生矛盾時，首先要考慮把養(yǎng)育功能較高的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這也是我國法律規(guī)定耕地保護的原因所在。所謂空間性，是指為了獲得更多的承載空間和工程落腳點，建設(shè)用地不僅可以平面利用，而且可以多層化、高層化或者向地下發(fā)展。

5．始終以安全為第一目標

鐵路運輸安全是鐵路管理的永恒主題。鐵路用地管理必須圍繞和適應(yīng)這個主題，把安全放在第一位，作為全部工作的重中之重，鐵路土地資產(chǎn)管理同樣必須首先滿足這一要求。鐵路用地是鐵路企業(yè)的資產(chǎn)組成部分，如何發(fā)揮這部分資產(chǎn)的效能，是鐵路土地管理部門所考慮的基本問題之一。

法律依據(jù)

《鐵路用地管理辦法》第三條　鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護。

第四條　鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征（撥）用的運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

鐵路臨時用地是指根據(jù)鐵路建設(shè)的需要，短期內(nèi)（三年）使用的施工用地，材料、機械堆場用地，簡易道路和便線用地，取棄土場用地等。

《中華人民共和國土地管理法》

第四條　國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

三、鐵路用地界范圍 -法律知識

法律分析：

高鐵鐵路兩側(cè)安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離為25米。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國鐵路安全管理條例》 第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

四、鐵路用地屬于什么性質(zhì)？

法律分析：

鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征收的運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得，但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得，國家機關(guān)用地和軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

五、鐵路用地屬于建設(shè)用地嗎 -法律知識

法律分析:

從利用類型上來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地。

法律依據(jù):

《鐵路用地管理辦法》

第三條 鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護。

第四條 鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征（撥）用的運輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

鐵路臨時用地是指根據(jù)鐵路建設(shè)的需要，短期內(nèi)（3年）使用的施工用地，材料、機械堆場用地，簡易道路和便線用地，取棄土場用地等。

《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

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投稿：孟慧清

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