政府ppp項目是什么意思 ,法律分析:意思就是首先,政府針對具體項目特許新建一家項目公司,并對其提供扶持措施,然后,項目公司負(fù)責(zé)進行項目的融資和建設(shè),融資來源包括項目資本金和貸款;項目建成后,由政府特許企業(yè)進行項目的開發(fā)和運營,而貸款人除了
法律分析:
意思就是首先,政府針對具體項目特許新建一家項目公司,并對其提供扶持措施,然后,項目公司負(fù)責(zé)進行項目的融資和建設(shè),融資來源包括項目資本金和貸款;項目建成后,由政府特許企業(yè)進行項目的開發(fā)和運營,而貸款人除了可以獲得項目經(jīng)營的直接收益外,還可獲得通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益。
法律依據(jù):
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》
第三十五條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求,編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項(包括行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項,下同)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量權(quán),推進同一事項實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。
第四十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化工程建設(shè)項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程)審批流程,推行并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合竣工驗收等方式,簡化審批手續(xù),提高審批效能。
在依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,按照國家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評估,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組織對一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性等事項進行統(tǒng)一評估,不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求。區(qū)域評估的費用不得由市場主體承擔(dān)。
政府 債務(wù) 是整個社會債務(wù)的重要組成部分,政府作為 債務(wù)人 與 債權(quán)人 之間按照有償原則發(fā)生信用關(guān)系來籌集財政資金的一種信用方式,是中央政府為籌集財政資金而舉借的一種債務(wù),除中央政府舉債之外,不少國家有財政收入的地方政府及地方公共機構(gòu)也舉借債務(wù),中央政府債務(wù)即國債,目前我國地方政府尚不能舉債,也是政府調(diào)度社會資金。 《中華人民共和國預(yù)算法》 第三十五條地方政府舉借債務(wù)一律通過發(fā)行地方政府債券方式籌措,除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù);除法律另有規(guī)定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》第一條
進一步完善投資項目資本金制度:
(一)明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質(zhì)。該制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè)投資項目和政府投資的經(jīng)營性項目。投資項目資本金作為項目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額,對投資項目來說必須是非債務(wù)性資金,項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何債務(wù)和利息;投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。黨中央、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
(二)分類實施投資項目資本金核算管理。設(shè)立獨立法人的投資項目,其所有者權(quán)益可以全部作為投資項目資本金。
ppp項目的意思是指指政府與私人組織之間,為了提供某種公共物品和服務(wù),讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù),從而實現(xiàn)合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,即公私合營模式。
PPP全稱:Public-Private Partnership,又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
PPP是以市場競爭的方式提供服務(wù),主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機制變革,涉及行政體制改革、財政體制改革、投融資體制改革。
廣義的PPP泛指公共部門與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的各種合作關(guān)系,廣義的PPP可以理解為一系列項目融資模式的總稱,包含BOT、TOT、DBFO等多種模式。狹義的PPP更加強調(diào)合作過程中的風(fēng)險分擔(dān)機制和項目的物有所值(Value For Money)原則。
【法律依據(jù)】
《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》
第一條充分認(rèn)識政府和社會資本合作的重要意義
政府和社會資本合作(PPP)模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。開展政府和社會資本合作,有利于創(chuàng)新投融資機制,拓寬社會資本投資渠道,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力;有利于推動各類資本相互融合、優(yōu)勢互補,促進投資主體多元化,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;有利于理順政府與市場關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
h3>四、ppp項目是否納入政府債務(wù)政府 債務(wù) 是整個社會債務(wù)的重要組成部分,政府作為 債務(wù)人 與 債權(quán)人 之間按照有償原則發(fā)生信用關(guān)系來籌集財政資金的一種信用方式,是中央政府為籌集財政資金而舉借的一種債務(wù),除中央政府舉債之外,不少國家有財政收入的地方政府及地方公共機構(gòu)也舉借債務(wù),中央政府債務(wù)即國債,目前我國地方政府尚不能舉債,也是政府調(diào)度社會資金。 《中華人民共和國預(yù)算法》 第三十五條地方政府舉借債務(wù)一律通過發(fā)行地方政府債券方式籌措,除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù);除法律另有規(guī)定外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》第一條
進一步完善投資項目資本金制度:
(一)明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質(zhì)。該制度適用于我國境內(nèi)的企業(yè)投資項目和政府投資的經(jīng)營性項目。投資項目資本金作為項目總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額,對投資項目來說必須是非債務(wù)性資金,項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何債務(wù)和利息;投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。黨中央、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
(二)分類實施投資項目資本金核算管理。設(shè)立獨立法人的投資項目,其所有者權(quán)益可以全部作為投資項目資本金。
●政府的ppp項目是什么意思
●政府項目ppp還有哪些模式
●政府在ppp項目中的職能
●政府ppp模式
●ppp政府文件
●ppp是政府投資項目嗎
●政府ppp項目模式什么意思
●政府項目ppp還有哪些模式
●政府ppp項目流程
●ppp項目政府方的作用
●項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●項目用地是先征地后報批還是先報批后征地 法律問題,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●項目用地是先征地后報批還是先報批后征地,項目用地是先報批后征地還是先報批后征地:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●縣級市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2021,40年土地使用權(quán)哪些項目用地:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新
●樓房拆遷補償項目明細(xì)表,2023農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表:今日樓房拆遷補償規(guī)定更新
●建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)如何辦理,建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)如何處理:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●案例分析|礦產(chǎn)資源壓覆糾紛中,如何查明和認(rèn)定壓覆事實,建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)如何處理:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)如何處理,建設(shè)項目壓覆探礦權(quán)如何處理?:今日礦產(chǎn)資源壓覆在線法律咨詢
●項城市拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),河南臨時征地補償標(biāo)準(zhǔn)項目有哪些:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新
●初中拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),2024年貴陽市城市房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的項目有哪些:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新
●房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,同一拆遷項目的房子被拆遷,補償不一樣怎么辦:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新
●鄂州市房屋拆遷補償文件,鄂州市廣山路項目房屋征收補償安置方案:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新
●唐山市樓房拆遷補償項目,河北唐山拆遷安置賠償費用多少,拆遷政策是什么:今日樓房拆遷補償規(guī)定更新
●湖南省2017年房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),湖南省征地拆遷賠償項目與標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新
●順德農(nóng)村房屋拆遷補償,順德三舊改造項目最新宅基地房屋補償方法:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新
●工程項目部房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)水庫征地補償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新
●前進的時代拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),建筑工程項目分承包方式有哪些:今日拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)更新
●通遼市樓房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),通遼市精神衛(wèi)生中心養(yǎng)老院項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn):今日樓房拆遷補償規(guī)定更新
●武漢房屋拆遷補償項目,武漢市房屋拆遷補償方案實施細(xì)則:今日房屋拆遷補償規(guī)定更新
內(nèi)容審核:路洋律師
來源:臨律-政府ppp項目是什么意思 ,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀(jì)大廈3層
拆遷律師 征地律師 征地拆遷補償 版權(quán)所有 ?2011 北京圣運律師事務(wù)所 備案號:京ICP備11044403號