一、水土保持區(qū)域評(píng)估

法律分析：

在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，擬出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”所在區(qū)域統(tǒng)一組織完成區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、防洪影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告、水資源論證報(bào)告、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物保護(hù)及地震安全性評(píng)估等區(qū)域評(píng)估。鼓勵(lì)開展“多評(píng)合一”、聯(lián)合評(píng)估，同一區(qū)域內(nèi)不同的評(píng)估事項(xiàng)，可通過公開、公平方式委托一家綜合性機(jī)構(gòu)出具綜合性報(bào)告，或由一家機(jī)構(gòu)牽頭開展聯(lián)合評(píng)估工作。各地根據(jù)區(qū)域評(píng)價(jià)情況，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，并向社會(huì)公布負(fù)面清單。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

二、水土保持方案由誰(shuí)做

水土保持方案是由國(guó)家有關(guān)部門、省級(jí)以上政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施的。具體執(zhí)行單位包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，以及相關(guān)企事業(yè)單位。

水土保持工作是指采取科學(xué)合理的措施，保護(hù)和改善水土資源，防治水土流失和其他生態(tài)環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。水土保持方案是水土保持工作的重要組成部分，包括對(duì)水土流失治理的技術(shù)方案、建設(shè)方案、管理辦法等內(nèi)容。水土保持方案的編制主要由國(guó)家有關(guān)部門、省級(jí)以上政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行單位包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，以及相關(guān)企事業(yè)單位。根據(jù)不同的情況，方案的編制可以分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)等多個(gè)層次。在方案編制過程中，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的水土保持方案。同時(shí)，還需要對(duì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，確保方案能夠取得預(yù)期的治理效果。

水土保持方案的編制過程中需要遵循哪些原則？水土保持方案的編制需要遵循科學(xué)性、可行性、適用性、綜合性、可持續(xù)性等原則。科學(xué)性是指方案必須基于有效的科學(xué)理論和技術(shù)，合理選用治理措施，確保方案的科學(xué)性和先進(jìn)性；可行性是指方案應(yīng)當(dāng)符合地方實(shí)際情況和可操作性，有真實(shí)可行性；適用性是指方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)等情況制定，確保適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需要；綜合性是指方案應(yīng)當(dāng)從多方面分析、綜合考慮，充分考慮各種因素；可持續(xù)性是指方案應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)發(fā)展性，不破壞生態(tài)平衡，不影響人類和自然的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

水土保持方案是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。方案的編制和實(shí)施需要有關(guān)部門和單位聯(lián)合負(fù)責(zé)，遵循科學(xué)性、可行性、適用性、綜合性、可持續(xù)性等原則，確保方案的可行性和實(shí)效性。在方案的實(shí)施中，還需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保方案達(dá)到預(yù)期的治理效果。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三章第十三條 國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持規(guī)劃制度，按照各自的職責(zé)分工制定水土保持規(guī)劃、方案，加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

三、水土保持兩區(qū)劃分

法律分析：水土流失“兩區(qū)”是水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的簡(jiǎn)稱。水土流失“兩區(qū)”的劃分，主要目的是為水土保持工作分類指導(dǎo)提供依據(jù)，即在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)主要采取以預(yù)防保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為主的對(duì)策，而在水土流失重點(diǎn)治理區(qū)主要采取實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程的對(duì)策，以避免水土保持工作的盲目性。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水土保持法》 第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

h3>四、水土保持方案由誰(shuí)做

水土保持方案是由國(guó)家有關(guān)部門、省級(jí)以上政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施的。具體執(zhí)行單位包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，以及相關(guān)企事業(yè)單位。

水土保持工作是指采取科學(xué)合理的措施，保護(hù)和改善水土資源，防治水土流失和其他生態(tài)環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。水土保持方案是水土保持工作的重要組成部分，包括對(duì)水土流失治理的技術(shù)方案、建設(shè)方案、管理辦法等內(nèi)容。水土保持方案的編制主要由國(guó)家有關(guān)部門、省級(jí)以上政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行單位包括水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，以及相關(guān)企事業(yè)單位。根據(jù)不同的情況，方案的編制可以分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)等多個(gè)層次。在方案編制過程中，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的水土保持方案。同時(shí)，還需要對(duì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，確保方案能夠取得預(yù)期的治理效果。

水土保持方案的編制過程中需要遵循哪些原則？水土保持方案的編制需要遵循科學(xué)性、可行性、適用性、綜合性、可持續(xù)性等原則。科學(xué)性是指方案必須基于有效的科學(xué)理論和技術(shù)，合理選用治理措施，確保方案的科學(xué)性和先進(jìn)性；可行性是指方案應(yīng)當(dāng)符合地方實(shí)際情況和可操作性，有真實(shí)可行性；適用性是指方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)等情況制定，確保適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和需要；綜合性是指方案應(yīng)當(dāng)從多方面分析、綜合考慮，充分考慮各種因素；可持續(xù)性是指方案應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)發(fā)展性，不破壞生態(tài)平衡，不影響人類和自然的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

水土保持方案是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。方案的編制和實(shí)施需要有關(guān)部門和單位聯(lián)合負(fù)責(zé)，遵循科學(xué)性、可行性、適用性、綜合性、可持續(xù)性等原則，確保方案的可行性和實(shí)效性。在方案的實(shí)施中，還需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保方案達(dá)到預(yù)期的治理效果。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國(guó)水土保持法》第三章第十三條 國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持規(guī)劃制度，按照各自的職責(zé)分工制定水土保持規(guī)劃、方案，加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

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內(nèi)容審核：王蘭律師

來源：臨律-水土保持區(qū)域評(píng)估，