一、請說出項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作有哪些。

1、勘測階段

建設(shè)工程項(xiàng)目有其固定性、單件性，且具有一定的約束條件，大多依附于土地，故對如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、沉陷等各種地質(zhì)資料的勘測至關(guān)重要。勘測基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確與否直接影響到設(shè)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)，影響工程選址、結(jié)構(gòu)選型及地基處理等，進(jìn)而直接影響工程造價。

2、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)變更引起費(fèi)用增加，是承包方提出索賠的重要理由，而引起設(shè)計(jì)變更是由多方面原因造成的，其中的設(shè)計(jì)缺陷是指因設(shè)計(jì)單位本身原因造成設(shè)計(jì)不合理，需要修改設(shè)計(jì)，進(jìn)而造成工程造價增加，這是設(shè)計(jì)變更的主要原因之一。

3、招標(biāo)階段

業(yè)主在招標(biāo)前，要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的完成情況及項(xiàng)目所處的內(nèi)、外部環(huán)境，考慮合同形式。在與中標(biāo)單位簽訂《施工合同》時，除注意盡量采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本外，還應(yīng)明確合同內(nèi)容和范圍及合同文本界限，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及合同爭議的處理方式。在條件允許的情況下最好采用固定價格合同，以減少建設(shè)方風(fēng)險。在采用可調(diào)價合同時，要明確追加調(diào)整合同價款確定的依據(jù)和方法，為以后合同履行過程中進(jìn)行工程款結(jié)算和處理索賠與反索賠提供合同依據(jù)和法律保障。

法律依據(jù)

《中華人民共和國政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)行為，提升政府投資審計(jì)質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目實(shí)施的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查適用本規(guī)定。

第三條 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及本級人民政府規(guī)定，確定政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對象、范圍和內(nèi)容。

第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府的要求以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的工作安排，按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則，確定年度政府投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。各級政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)作為政府投資審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)按照確定的審計(jì)管轄范圍開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，防止不必要的重復(fù)審計(jì)。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地對其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)。

二、開始工程項(xiàng)目前，需要了解哪些事項(xiàng)？

根據(jù)《建筑法》，建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目部成立、施工圖紙修正、施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、工程合同簽訂、交通道路修通、材料設(shè)備滿足要求、生活福利設(shè)施建設(shè)、施工機(jī)械檢修、設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可證辦理等前期準(zhǔn)備工作。

法律分析

（1）成立項(xiàng)目部，配備管理人員；

（2）施工圖紙經(jīng)過會審、圖中存在的問題或錯誤已經(jīng)修正；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)并進(jìn)行交底；

（4）施工圖預(yù)算已經(jīng)編制和審定，并已簽訂工程合同；

（5）場內(nèi)外交通道路已經(jīng)修通，施工用水、用電、排水等能滿足施工要求；場內(nèi)土方平整工作和障礙物的清除已基本完成；

（6）材料、成品、半成品和工藝設(shè)備等能滿足連續(xù)施工的要求；

（7）附屬加工企業(yè)和職工的生活福利設(shè)施的建設(shè)，能滿足施工和生活的需要；

（8）施工機(jī)械、設(shè)備已進(jìn)場，并經(jīng)過檢修能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（9）施工圖設(shè)計(jì)文件已報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查；

（10）已辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；

（11）已辦理施工許可證。

法律依據(jù)《建筑法》。

拓展延伸

工程項(xiàng)目前的關(guān)鍵準(zhǔn)備事項(xiàng)

在開始工程項(xiàng)目之前，有幾個關(guān)鍵的準(zhǔn)備事項(xiàng)需要考慮。首先，確保項(xiàng)目的可行性研究已經(jīng)完成，包括市場調(diào)研、技術(shù)可行性和財(cái)務(wù)分析等方面的評估。其次，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，包括工期安排、資源分配和風(fēng)險管理等。此外，還需要與相關(guān)利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保他們的期望和需求得到滿足。另外，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建和培訓(xùn)，以確保他們具備完成項(xiàng)目所需的技能和知識。最后，確保所有必要的法律和合規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)解決，包括申請必要的許可證和審批文件。通過充分準(zhǔn)備和考慮這些關(guān)鍵事項(xiàng)，可以為工程項(xiàng)目的順利啟動奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

在項(xiàng)目啟動前，需完成一系列準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目部成立，管理人員配備；施工圖紙經(jīng)過會審、修正錯誤；施工組織設(shè)計(jì)、方案已獲批準(zhǔn)；施工圖預(yù)算編制、工程合同簽訂；交通道路修通，施工用水、用電、排水滿足要求；土方平整、障礙物清除基本完成；材料、設(shè)備滿足連續(xù)施工；生活福利設(shè)施滿足需求；施工機(jī)械已檢修可正常運(yùn)轉(zhuǎn)；設(shè)計(jì)文件已報審查；辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；辦理施工許可證。以上符合《建筑法》要求。在啟動工程前，還需考慮項(xiàng)目可行性研究、制定詳細(xì)計(jì)劃、溝通利益相關(guān)者、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培訓(xùn)、法律合規(guī)事項(xiàng)。確保充分準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利啟動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法律依據(jù)

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第二章招標(biāo)第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第一章總則第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第六章附則第六十五條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

三、項(xiàng)目的前期工作有哪些

法律分析：

風(fēng)電項(xiàng)目各階段所需手續(xù)文件匯總

2018-11-29 17:11:03 新能源投融資圈 作者:投融君

下半年，受光伏“531新政”的影響，越來越多的開發(fā)公司加入風(fēng)電開發(fā)的大軍，近日，很多朋友問投融君，風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目都需要哪些手續(xù)類文件，今天投融君就來給大家整理歸納一下。

(來源：新能源投融資圈 作者：投融君)

一、前期申報文件

1、風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議

2、風(fēng)資源評估報告

3、開展前期工作的函

4、土地初審(國土局)

5、林地屬性證明(林業(yè)局)

6、前期接入的函(供電局)

7、環(huán)境影響報告(環(huán)保局)

8、初步選址意見(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

9、文物選址意見(文物局)

10、軍事批復(fù)(武裝部)

11、壓覆礦意見(國土局)

1

2、納入年度建設(shè)指標(biāo)及/或補(bǔ)貼指標(biāo)證明文件。

二、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件

1、項(xiàng)目可行性研究報告及其技術(shù)審查意見

2、項(xiàng)目用地預(yù)審意見

3、環(huán)境影響評價批復(fù)意見

4、安全預(yù)評價報告?zhèn)浒负?/p>

5、風(fēng)電場接入電網(wǎng)運(yùn)行的意見，或項(xiàng)目接入電網(wǎng)的協(xié)調(diào)意見

6、金融機(jī)構(gòu)同意給予項(xiàng)目融資貸款的文件

7、風(fēng)資源評估報告

8、立項(xiàng)申請報告

9、壓覆礦產(chǎn)資料評估報告及壓覆礦意見

10、節(jié)能評估審查意見

11、建設(shè)廳規(guī)劃選址意見

1

2、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒缸C明(如有)

1

3、社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估批復(fù)文件

1

4、水土保持批復(fù)

1

5、核準(zhǔn)批復(fù)文件。

三、開工文件

1、接入系統(tǒng)核準(zhǔn)文件及電價保證函

2、土地征用/占用、植被恢復(fù)補(bǔ)償文件(如有)

3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(如有)

4、國有建設(shè)用地劃撥決定書(如有)

5、土地使用權(quán)出讓合同(如有)

6、集體土地租賃，需提供集體土地權(quán)屬證明文件及村集體2/3 以上多數(shù)村民/村民代表決議文件

7、林地/草地占用批準(zhǔn)文件(如有)，林木采伐許可證(如有)

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

10、建設(shè)工程施工許可證

11、初步設(shè)計(jì)評審文件。

四、發(fā)電業(yè)務(wù)文件

1、發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案及審查意見

2、電站并網(wǎng)協(xié)議/并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議

3、并網(wǎng)投產(chǎn)證明文件

4、上網(wǎng)電價批復(fù)

5、并網(wǎng)安全評估報告

6、購售電合同

7、電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)。

法律依據(jù)：

《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》 第十二條 風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)開展前期工作之前應(yīng)向省級以上政府能源主管部門提出開展風(fēng)電場項(xiàng)目開發(fā)前期工作的申請。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限劃分，5萬千瓦及以上項(xiàng)目開發(fā)前期工作申請由省級政府能源主管部門受理后，上報國務(wù)院能源主管部門批復(fù)。企業(yè)取得主管部門出具的開展前期工作的批復(fù)后，方可開展項(xiàng)目可行性研究。 《風(fēng)電場工程前期工作管理暫行辦法》 第十二條風(fēng)電場工程可行性研究在風(fēng)電場工程預(yù)可行性研究工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是政府核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。風(fēng)電場工程可行性研究工作由獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)按照國家有關(guān)風(fēng)電建設(shè)和管理的規(guī)定和要求負(fù)責(zé)完成。

h3>四、開始工程項(xiàng)目前，需要了解哪些事項(xiàng)？

根據(jù)《建筑法》，建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目部成立、施工圖紙修正、施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)、工程合同簽訂、交通道路修通、材料設(shè)備滿足要求、生活福利設(shè)施建設(shè)、施工機(jī)械檢修、設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可證辦理等前期準(zhǔn)備工作。

法律分析

（1）成立項(xiàng)目部，配備管理人員；

（2）施工圖紙經(jīng)過會審、圖中存在的問題或錯誤已經(jīng)修正；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)并進(jìn)行交底；

（4）施工圖預(yù)算已經(jīng)編制和審定，并已簽訂工程合同；

（5）場內(nèi)外交通道路已經(jīng)修通，施工用水、用電、排水等能滿足施工要求；場內(nèi)土方平整工作和障礙物的清除已基本完成；

（6）材料、成品、半成品和工藝設(shè)備等能滿足連續(xù)施工的要求；

（7）附屬加工企業(yè)和職工的生活福利設(shè)施的建設(shè)，能滿足施工和生活的需要；

（8）施工機(jī)械、設(shè)備已進(jìn)場，并經(jīng)過檢修能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（9）施工圖設(shè)計(jì)文件已報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查；

（10）已辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；

（11）已辦理施工許可證。

法律依據(jù)《建筑法》。

拓展延伸

工程項(xiàng)目前的關(guān)鍵準(zhǔn)備事項(xiàng)

在開始工程項(xiàng)目之前，有幾個關(guān)鍵的準(zhǔn)備事項(xiàng)需要考慮。首先，確保項(xiàng)目的可行性研究已經(jīng)完成，包括市場調(diào)研、技術(shù)可行性和財(cái)務(wù)分析等方面的評估。其次，制定詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃，包括工期安排、資源分配和風(fēng)險管理等。此外，還需要與相關(guān)利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保他們的期望和需求得到滿足。另外，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建和培訓(xùn)，以確保他們具備完成項(xiàng)目所需的技能和知識。最后，確保所有必要的法律和合規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)解決，包括申請必要的許可證和審批文件。通過充分準(zhǔn)備和考慮這些關(guān)鍵事項(xiàng)，可以為工程項(xiàng)目的順利啟動奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

在項(xiàng)目啟動前，需完成一系列準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目部成立，管理人員配備；施工圖紙經(jīng)過會審、修正錯誤；施工組織設(shè)計(jì)、方案已獲批準(zhǔn)；施工圖預(yù)算編制、工程合同簽訂；交通道路修通，施工用水、用電、排水滿足要求；土方平整、障礙物清除基本完成；材料、設(shè)備滿足連續(xù)施工；生活福利設(shè)施滿足需求；施工機(jī)械已檢修可正常運(yùn)轉(zhuǎn)；設(shè)計(jì)文件已報審查；辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)；辦理施工許可證。以上符合《建筑法》要求。在啟動工程前，還需考慮項(xiàng)目可行性研究、制定詳細(xì)計(jì)劃、溝通利益相關(guān)者、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培訓(xùn)、法律合規(guī)事項(xiàng)。確保充分準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利啟動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

法律依據(jù)

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第二章招標(biāo)第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第一章總則第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（2017修正）：第六章附則第六十五條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

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內(nèi)容審核：路洋律師

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