我國(guó)城鎮(zhèn)化的主要特點(diǎn),1、城鎮(zhèn)間人口流動(dòng)比重不斷提高。2、大城市承載人口比重上升, 城市出現(xiàn)分化。3、人口老齡化對(duì)城鎮(zhèn)化影響加劇,家庭化轉(zhuǎn)移比重提高。4、城市更新成為城市發(fā)展的重要內(nèi)容。
(1)規(guī)劃起點(diǎn)高。城鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,要使城鎮(zhèn)規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中始終處于“龍頭”地位,從而解決城市建設(shè)混亂、小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂差、城市化落后于工業(yè)化等問(wèn)題。
(2)途徑多元化。中國(guó)地域遼闊、情況復(fù)雜,發(fā)展很不平衡,在基本原則的要求下,中國(guó)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的途徑應(yīng)當(dāng)是多元的。中國(guó)東中西部不一樣,山區(qū)、平原不一樣,不同的發(fā)展階段要求不一樣,不同地域特色不一樣……不能強(qiáng)調(diào)甚至只允許一種方式。與工業(yè)化的關(guān)系處理也應(yīng)該有多種方式,有的是同步,有的可能要超前。
(3)聚集效益佳。城鎮(zhèn)一個(gè)最大的特點(diǎn)是具有聚集功能和規(guī)模效益。要在增加城鎮(zhèn)數(shù)量、適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模的同時(shí),把城鎮(zhèn)做強(qiáng),不能外強(qiáng)中干,有些城市就虛得很。
(4)輻射能力強(qiáng)。利用自身的優(yōu)勢(shì)向周邊地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行輻射,帶動(dòng)郊區(qū)、農(nóng)村一起發(fā)展,這是城鎮(zhèn)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù),它應(yīng)該做到而且也可以做到,問(wèn)題是我們要有這種意識(shí)、視野、規(guī)劃和措施。千萬(wàn)不能搞成孤島式的城鎮(zhèn)。
(5)個(gè)性特征明。中國(guó)的城鎮(zhèn)要有自己的個(gè)性,每個(gè)地方的城鎮(zhèn),每一個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該有自己的個(gè)性,要突出多樣性。城和鎮(zhèn)都是有生命的,都有自己不同的基礎(chǔ)、背景、環(huán)境和發(fā)展條件,由此孕育出來(lái)的城鎮(zhèn)也應(yīng)顯示出自己與眾不同的特點(diǎn)。
(6)人本氣氛濃。我們不能為城鎮(zhèn)而城鎮(zhèn),發(fā)展城鎮(zhèn)的目的是為人服務(wù)。所以,城鎮(zhèn)的一切應(yīng)當(dāng)圍繞人來(lái)展開,要樹立牢固人本思想,創(chuàng)造良好的人本環(huán)境,形成良好的人本氣氛,產(chǎn)生良好的為人服務(wù)的功能。總的來(lái)說(shuō),就是要使城鎮(zhèn)具有人情味,能夠促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展,而不是相反。
(7)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)緊。筆者在表述上使用的是“城鎮(zhèn)化”,而非城市化。其內(nèi)涵是要把城市的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)考慮,解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問(wèn)題。600多個(gè)大中小城市和兩萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)本來(lái)就是一個(gè)完整的梯隊(duì),不能人為地分割開來(lái)。
(8)城鄉(xiāng)互補(bǔ)好。中國(guó)的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想,要打破二元結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益整合、共存共榮、良性互動(dòng)的局面。市帶縣體制也好、城鄉(xiāng)一體化也好,其出發(fā)點(diǎn)都是要走活城鄉(xiāng)這盤棋。因?yàn)檗r(nóng)村可以為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力支持,形成堅(jiān)強(qiáng)后盾,城鎮(zhèn)可以為農(nóng)村的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,從而全面拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來(lái)謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步,這是一些發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的老路,是一條教訓(xùn),當(dāng)引以為戒。
法律分析:規(guī)模小,發(fā)展程度低,第一二產(chǎn)業(yè)比重大,第三產(chǎn)業(yè)比重小
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零六條 國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。
h3>四、新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)有哪些(1)規(guī)劃起點(diǎn)高。城鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,要使城鎮(zhèn)規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中始終處于“龍頭”地位,從而解決城市建設(shè)混亂、小城鎮(zhèn)建設(shè)散亂差、城市化落后于工業(yè)化等問(wèn)題。
(2)途徑多元化。中國(guó)地域遼闊、情況復(fù)雜,發(fā)展很不平衡,在基本原則的要求下,中國(guó)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的途徑應(yīng)當(dāng)是多元的。中國(guó)東中西部不一樣,山區(qū)、平原不一樣,不同的發(fā)展階段要求不一樣,不同地域特色不一樣……不能強(qiáng)調(diào)甚至只允許一種方式。與工業(yè)化的關(guān)系處理也應(yīng)該有多種方式,有的是同步,有的可能要超前。
(3)聚集效益佳。城鎮(zhèn)一個(gè)最大的特點(diǎn)是具有聚集功能和規(guī)模效益。要在增加城鎮(zhèn)數(shù)量、適度擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模的同時(shí),把城鎮(zhèn)做強(qiáng),不能外強(qiáng)中干,有些城市就虛得很。
(4)輻射能力強(qiáng)。利用自身的優(yōu)勢(shì)向周邊地區(qū)和廣大的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行輻射,帶動(dòng)郊區(qū)、農(nóng)村一起發(fā)展,這是城鎮(zhèn)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù),它應(yīng)該做到而且也可以做到,問(wèn)題是我們要有這種意識(shí)、視野、規(guī)劃和措施。千萬(wàn)不能搞成孤島式的城鎮(zhèn)。
(5)個(gè)性特征明。中國(guó)的城鎮(zhèn)要有自己的個(gè)性,每個(gè)地方的城鎮(zhèn),每一個(gè)城鎮(zhèn)都應(yīng)該有自己的個(gè)性,要突出多樣性。城和鎮(zhèn)都是有生命的,都有自己不同的基礎(chǔ)、背景、環(huán)境和發(fā)展條件,由此孕育出來(lái)的城鎮(zhèn)也應(yīng)顯示出自己與眾不同的特點(diǎn)。
(6)人本氣氛濃。我們不能為城鎮(zhèn)而城鎮(zhèn),發(fā)展城鎮(zhèn)的目的是為人服務(wù)。所以,城鎮(zhèn)的一切應(yīng)當(dāng)圍繞人來(lái)展開,要樹立牢固人本思想,創(chuàng)造良好的人本環(huán)境,形成良好的人本氣氛,產(chǎn)生良好的為人服務(wù)的功能。總的來(lái)說(shuō),就是要使城鎮(zhèn)具有人情味,能夠促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展,而不是相反。
(7)城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)緊。筆者在表述上使用的是“城鎮(zhèn)化”,而非城市化。其內(nèi)涵是要把城市的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)的整體來(lái)考慮,解決好非此即彼或非彼即此或畸輕畸重的問(wèn)題。600多個(gè)大中小城市和兩萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)本來(lái)就是一個(gè)完整的梯隊(duì),不能人為地分割開來(lái)。
(8)城鄉(xiāng)互補(bǔ)好。中國(guó)的城鎮(zhèn)化一定要體現(xiàn)一盤棋的思想,要打破二元結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益整合、共存共榮、良性互動(dòng)的局面。市帶縣體制也好、城鄉(xiāng)一體化也好,其出發(fā)點(diǎn)都是要走活城鄉(xiāng)這盤棋。因?yàn)檗r(nóng)村可以為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供有力支持,形成堅(jiān)強(qiáng)后盾,城鎮(zhèn)可以為農(nóng)村的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,從而全面拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。決不能以犧牲農(nóng)村的發(fā)展來(lái)謀求城鎮(zhèn)的進(jìn)步,這是一些發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的老路,是一條教訓(xùn),當(dāng)引以為戒。
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