什么是搬遷和騰退?它和拆遷一樣嗎?,什么是搬遷和騰退它和拆遷一樣嗎,隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,用房用地需求也越來越多,除了人們熟知的征收拆遷,搬遷、騰退項目也出現(xiàn)在了人們的視線中。拆遷與搬遷、騰退從根本目的上講基本相同,都是使一定區(qū)域內(nèi)居民搬
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展,用房用地需求也越來越多,除了人們熟知的征收拆遷,搬遷、騰退項目也出現(xiàn)在了人們的視線中。拆遷與搬遷、騰退從根本目的上講基本相同,都是使一定區(qū)域內(nèi)居民搬離此處并交出房屋及土地,之后清除房屋后在土地上重新實施建設(shè),被拆遷、搬遷和騰退的居民也都可以獲得相應(yīng)的安置及補償。但為何都不以統(tǒng)一的拆遷為名,還要分出搬遷、騰退等方式呢?搬遷和騰退之間又有什么區(qū)別呢?
1、法律性質(zhì)不同
對于征收拆遷,其會受到《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的約束。并且征收拆遷并非是可以隨意實施的,只有出于公共利益的需要,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的情況下,才可以由縣級以上地方行政機關(guān)依法組織實施征收拆遷,并且給予被拆遷人的拆遷安置補償要符合“原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的根本規(guī)定。也就是說,征收拆遷是必須由行政機關(guān)主導(dǎo)實施,具有行政意義上的強制性。
而搬遷、騰退則不盡然。搬遷、騰退沒有相應(yīng)的法律法規(guī)予以約束,但組織實施的主體并非拆遷程序中的行政機關(guān),通常是以居委會、村委會、開發(fā)商等非行政主體來主導(dǎo)實施。所以不會像征收拆遷一樣有強制性。因此,出于對公平性、合理性的考慮,被搬遷、騰退人若是認為補償過低且不合理,則可以直接拒絕進行搬遷、騰退。
2、發(fā)生糾紛時采取的維權(quán)方式不同
以行政機關(guān)為主題實施的征收拆遷中,被拆遷人若是與拆遷方發(fā)生糾紛,則可以通過信息公開、行政復(fù)議、行政裁決、行政訴訟等方式依法維權(quán)。但搬遷、騰退的實施主體并非行政機關(guān),無法通過行政程序進行維權(quán)。我們只能具體問題具體分析,通過前期調(diào)查來理清相應(yīng)的法律關(guān)系,之后通過村務(wù)公開、民事訴訟等方式依法維權(quán)。
法律分析:騰退和拆遷的區(qū)別如下:
一、兩者性質(zhì)不同。拆遷是國家為了公共利益的需要,騰退則不然;
二、兩者依據(jù)不同。一般來說,拆遷所依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)。而騰退因其本身并非一個法定的概念,也就沒有明確的法律依據(jù);
三、兩者所采取的維權(quán)方式不同。征地拆遷案件中,常見的維權(quán)方式就是政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟;而騰退則不然。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
騰退和拆遷的區(qū)別如下:
騰退的主要對象是房屋。所以也稱之為房屋騰退。其一般是指房屋使用權(quán)人沒有合理的理由就占用房屋是所有權(quán)人的房屋,而房屋的所有權(quán)人有權(quán)要求使用者搬離房屋,從而采取的一種方式,房屋騰退一般要先通過協(xié)商解決,若是協(xié)商不成就可以到法院進行起訴。
騰退與拆遷的區(qū)別 :
1、首先拆遷有法可依,國家和各部委都出臺了相關(guān)的法律法規(guī),若要拆遷舊必須遵守這些法律法規(guī),需要辦理用地許可證,規(guī)劃許可證等一系列手續(xù)后才能辦理拆遷許可證,然后才能拆遷。補償也要按照國家規(guī)定的標準和方式來執(zhí)行;
2、騰退則不同,騰退沒有法律依據(jù),完全屬于自己的行為,由村委會制定方案,由村民代表大會表決通過即合法有效,也就是說這是自愿的事情,補償標準也自然是由村民代表大會通過的那個騰退安置方案里規(guī)定多少就是多少;
3、只要方案通過,所謂強制騰退就會合理合法,因為是村民代表大會表決通過的,是村民代表大會授權(quán)給他們來強制的;
4、大家聽到的那些什么迷彩服、黑衣人都是因為得到了授權(quán)才敢胡作非為的。所以我們不能糊里糊涂的把權(quán)力交給大隊指定的代表來通過這些不合理方案。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律分析:拆遷是政府部門策劃的,有補償,拆遷的房子還有其他用途。搬遷可由政府要求或自行決定。房子不用拆,補償也很少。土地征收是指國家為了公共利益的需要,按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,將集體所有的土地變更為國有土地,并依法給予補償?shù)男袨?/p>
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
拆遷和搬遷的區(qū)別具體如下: 1、補償性質(zhì)不同,拆遷是有一定的經(jīng)濟補償?shù)?,搬遷則不一定。涉及政策行為的搬遷就有經(jīng)濟補償,如果是個人的行為搬遷就沒有經(jīng)濟補償; 2、性質(zhì)歸屬不同,拆遷屬于國有用地性質(zhì)。而搬遷,則宅基地屬于村集體,屬于集體用地性質(zhì)。但也有搬遷不拆房的情況,這種情況宅基地仍歸屬農(nóng)民使用。 拆遷的流程具體如下: 1、調(diào)查核實。拆遷人收到征地批文后,首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的人口、房產(chǎn)情況,按表格逐一登記,并上門核實; 2、作出征收決定。為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定; 3、發(fā)出征收公告。 征收決定一經(jīng)作出,拆遷主管機關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作; 4、拆遷評估。由被拆遷人選定評估機構(gòu)對被拆遷范圍內(nèi)的房屋進行測量、評估,并作出評估報告; 5、簽訂協(xié)議。 在公告規(guī)定的時限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等; 6、實施拆除。 被拆遷人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時在批準的拆遷范圍和期限內(nèi),將已騰空的房屋一一拆除。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 補償決定應(yīng)當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
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