一、襄城縣拆遷,投資22.30億移民禹州沙陀湖附近村莊即將拆遷

近日

      河南省人民政府下發(fā)

      《關(guān)于嚴(yán)格控制南水北調(diào)中線沙陀湖調(diào)蓄工程

      建設(shè)用地范圍內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通知》

      通知要求

      一、沙陀湖調(diào)蓄工程建設(shè)用地涉及禹州市4個(gè)鎮(zhèn)(街道)、17個(gè)行政村(社區(qū))。自本通知下發(fā)之日起，任何單位和個(gè)人不得在工程建設(shè)用地范圍內(nèi)擅自新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，不得植樹(shù)和建設(shè)溫室大棚、蓄禽圈廄以及開(kāi)挖坑塘、修建房屋、棄土棄渣、堆物堆料等。對(duì)違規(guī)建設(shè)的建筑物，按違法建筑嚴(yán)肅處理，搬遷時(shí)一律不予補(bǔ)償。

      二、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、電力、通信、廣電等有關(guān)部門和單位在規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要避開(kāi)沙陀湖調(diào)蓄工程建設(shè)用地范圍;無(wú)法避開(kāi)并對(duì)該工程有影響的，要會(huì)同工程建設(shè)部門商定處理措施，報(bào)主管部門審批。

      三、要嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃生育政策和省政府有關(guān)規(guī)定，控制沙陀湖調(diào)蓄工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的人口自然增長(zhǎng)。對(duì)未經(jīng)有審批權(quán)限的政府部門批準(zhǔn)而自行遷入的人口，國(guó)家不負(fù)責(zé)變遷安置。

      對(duì)違反規(guī)定遷入人口和在工程建設(shè)用地范圍內(nèi)亂占、亂建、擅自開(kāi)發(fā)土地等行為，要堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處。

      沙陀湖調(diào)蓄工程是一座以調(diào)蓄為主，兼顧生態(tài)、資源開(kāi)發(fā)利用等綜合利用的水利工程。

      沙陀湖調(diào)蓄工程簡(jiǎn)介

      基本概況

      南水北調(diào)中線河南省境內(nèi)長(zhǎng)731km，沿線經(jīng)過(guò)我省南陽(yáng)、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)8市34個(gè)縣(市、區(qū))，受水范圍包含11座省轄市的50座城市。總干渠在河南境內(nèi)渠首設(shè)計(jì)流量350m3/s、加大流量420m3/s，渠尾235m3/s、加大流量265m3/s。

      總干渠在河南許昌境內(nèi)途經(jīng)禹州市和長(zhǎng)葛市，全長(zhǎng)53.70km，設(shè)有4座分水口門，供水城市為襄城縣、禹州市、許昌市區(qū)、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、登封市。禹州境內(nèi)干渠全長(zhǎng)42.80km，自南向北經(jīng)過(guò)禹州10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布置有4座河渠交叉建筑物。

      南水北調(diào)中線禹州沙陀湖調(diào)蓄工程位于禹州市城區(qū)西北部朱閣鎮(zhèn)沙陀村附近，庫(kù)區(qū)南端距南水北調(diào)中線總干渠0.8km。

      沙陀湖調(diào)蓄工程任務(wù)

      一是為總干渠停水檢修和事故應(yīng)急提供水源保障。在總干渠停水檢修和突發(fā)事件期間，可快速應(yīng)急響應(yīng)，保障斷水期間許昌等城市生活所需應(yīng)急用水安全。

      二是提高供水保障率。通過(guò)參與丹江口水庫(kù)豐枯調(diào)節(jié)和總干渠調(diào)度調(diào)節(jié)，可有效提高許昌及其下游河南沿線受水區(qū)的供水保障率。也可依托調(diào)蓄工程，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

      沙陀湖調(diào)蓄工程庫(kù)容為0.93億m。工程等別為I等，主要建筑物為1級(jí)。調(diào)蓄水庫(kù)采用100年一遇設(shè)計(jì)，300年一遇校核。

      沙陀湖調(diào)蓄工程應(yīng)急受水范圍在許昌、漯河市受水區(qū)，包括:襄城縣、禹州市、許昌市城區(qū)、鄢陵縣、長(zhǎng)葛市以及漯河市的臨潁縣、漯河市區(qū)、含舞陽(yáng)。應(yīng)急供水時(shí)間按90天計(jì)算。

      工程總布置

      沙陀湖調(diào)蓄工程選址位于禹州市城區(qū)西北部，南水北調(diào)總干渠左岸，最近處距南水北調(diào)中線工程總干渠0.8km，距禹州市城區(qū)約6km。

      南水北調(diào)中線沙陀湖調(diào)蓄工程共分為三部分:沙陀湖調(diào)蓄水庫(kù)、總干渠與沙陀湖調(diào)蓄水庫(kù)聯(lián)通工程、淹沒(méi)影響處理工程。

      沙陀湖調(diào)蓄水庫(kù)總庫(kù)容為0.93億m，調(diào)蓄水庫(kù)壩頂周長(zhǎng)為12.7km，壩頂高程130m~131.5m，正常蓄水位125.7m，庫(kù)底高程104m，最大壩高15m，水庫(kù)庫(kù)面面積4.58km2。

      聯(lián)通工程由退水渠引水閘、新建退水閘、輸水涵管及提水泵站和調(diào)蓄水庫(kù)控制閘組成。

      影響工程為潁河、書堂河、下宋河、沙陀溝治理及白沙東干渠渠首復(fù)建工程。

      南水北調(diào)中線沙陀湖調(diào)蓄工程靜態(tài)總投資為73.89億元，其中工程部分投資51.59億元，移民環(huán)境部分投資22.30億元。

二、禹州市發(fā)展規(guī)劃

法律分析：一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

市域行政轄區(qū)范圍總土地面積1469平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)為市區(qū)四個(gè)辦事處、火龍、方崗、梁北、褚河、郭連、朱閣的全部行政區(qū)域和鴻暢鎮(zhèn)蘭河以東、李家溝以北區(qū)域，合計(jì)394平方公里。

中心城區(qū)空間開(kāi)發(fā)（增長(zhǎng)）邊界北至南水北調(diào)干渠和永登高速，東至規(guī)劃省道連接線，西至南水北調(diào)干渠，南至平禹、禹登鐵路和東南側(cè)潁河濱河道路，總計(jì)面積114.02平方公里，其中城市建設(shè)用地面積73.6平方公里。

二、城市職能

1、區(qū)域職能：明確地位、參與區(qū)域競(jìng)合

（1）全國(guó)層面：“鄭州—南陽(yáng)—重慶”城鎮(zhèn)發(fā)展軸上地區(qū)副中心城市。

（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)層面：旅游集散中心。

（3）許昌市都市區(qū)層面：許昌市域副中心城市。

2、產(chǎn)業(yè)職能：支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市構(gòu)建

全國(guó)重要的鈞瓷研發(fā)、制造基地；國(guó)家中藥材集散、加工基地之一；能源資源的供給和后備基地；先進(jìn)制造業(yè)基地。

3、城市職能：傳承歷史文化、彰顯山水特色

以夏都、鈞都、藥都文化等為典型代表的文化旅游勝地、河南省歷史文化名城、濱水宜居城市。

三、總體發(fā)展目標(biāo)

著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化建設(shè)方面創(chuàng)新體制，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向中心城市集聚，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，率先走出一條文明、富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的新道路和新模式，成為宜居宜學(xué)宜游宜商宜養(yǎng)的歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新的生態(tài)低碳城市、智慧城市。

四、城鄉(xiāng)發(fā)展定位

“一中心四區(qū)一基地”。

一中心：區(qū)域性副中心城市

四區(qū)：國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)承接區(qū)、新能源建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

一基地：中原生態(tài)健康養(yǎng)生基地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

三、禹州市發(fā)展規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

市域行政轄區(qū)范圍總土地面積1469平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)為市區(qū)四個(gè)辦事處、火龍、方崗、梁北、褚河、郭連、朱閣的全部行政區(qū)域和鴻暢鎮(zhèn)蘭河以東、李家溝以北區(qū)域，合計(jì)394平方公里。

中心城區(qū)空間開(kāi)發(fā)（增長(zhǎng)）邊界北至南水北調(diào)干渠和永登高速，東至規(guī)劃省道連接線，西至南水北調(diào)干渠，南至平禹、禹登鐵路和東南側(cè)潁河濱河道路，總計(jì)面積114.02平方公里，其中城市建設(shè)用地面積73.6平方公里。

二、城市職能

1、區(qū)域職能：明確地位、參與區(qū)域競(jìng)合

（1）全國(guó)層面：“鄭州—南陽(yáng)—重慶”城鎮(zhèn)發(fā)展軸上地區(qū)副中心城市。

（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)層面：旅游集散中心。

（3）許昌市都市區(qū)層面：許昌市域副中心城市。

2、產(chǎn)業(yè)職能：支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市構(gòu)建

全國(guó)重要的鈞瓷研發(fā)、制造基地；國(guó)家中藥材集散、加工基地之一；能源資源的供給和后備基地；先進(jìn)制造業(yè)基地。

3、城市職能：傳承歷史文化、彰顯山水特色

以夏都、鈞都、藥都文化等為典型代表的文化旅游勝地、河南省歷史文化名城、濱水宜居城市。

三、總體發(fā)展目標(biāo)

著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化建設(shè)方面創(chuàng)新體制，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向中心城市集聚，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，率先走出一條文明、富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的新道路和新模式，成為宜居宜學(xué)宜游宜商宜養(yǎng)的歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新的生態(tài)低碳城市、智慧城市。

四、城鄉(xiāng)發(fā)展定位

“一中心四區(qū)一基地”。

一中心：區(qū)域性副中心城市

四區(qū)：國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)承接區(qū)、新能源建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

一基地：中原生態(tài)健康養(yǎng)生基地。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

四、禹州市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 主要有 土地補(bǔ)償費(fèi) 、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和 安置補(bǔ)助費(fèi) 的補(bǔ)償。按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。各項(xiàng) 征地補(bǔ)償費(fèi)用 的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的 征地補(bǔ)償安置 方案規(guī)定。

五、禹州市發(fā)展規(guī)劃

法律分析：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

市域行政轄區(qū)范圍總土地面積1469平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)為市區(qū)四個(gè)辦事處、火龍、方崗、梁北、褚河、郭連、朱閣的全部行政區(qū)域和鴻暢鎮(zhèn)蘭河以東、李家溝以北區(qū)域，合計(jì)394平方公里。

中心城區(qū)空間開(kāi)發(fā)（增長(zhǎng)）邊界北至南水北調(diào)干渠和永登高速，東至規(guī)劃省道連接線，西至南水北調(diào)干渠，南至平禹、禹登鐵路和東南側(cè)潁河濱河道路，總計(jì)面積114.02平方公里，其中城市建設(shè)用地面積73.6平方公里。

二、城市職能

1、區(qū)域職能：明確地位、參與區(qū)域競(jìng)合

（1）全國(guó)層面：“鄭州—南陽(yáng)—重慶”城鎮(zhèn)發(fā)展軸上地區(qū)副中心城市。

（2）中原經(jīng)濟(jì)區(qū)層面：旅游集散中心。

（3）許昌市都市區(qū)層面：許昌市域副中心城市。

2、產(chǎn)業(yè)職能：支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市構(gòu)建

全國(guó)重要的鈞瓷研發(fā)、制造基地；國(guó)家中藥材集散、加工基地之一；能源資源的供給和后備基地；先進(jìn)制造業(yè)基地。

3、城市職能：傳承歷史文化、彰顯山水特色

以夏都、鈞都、藥都文化等為典型代表的文化旅游勝地、河南省歷史文化名城、濱水宜居城市。

三、總體發(fā)展目標(biāo)

著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鎮(zhèn)化建設(shè)方面創(chuàng)新體制，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向中心城市集聚，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能，提升城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，率先走出一條文明、富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的新道路和新模式，成為宜居宜學(xué)宜游宜商宜養(yǎng)的歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新的生態(tài)低碳城市、智慧城市。

四、城鄉(xiāng)發(fā)展定位

“一中心四區(qū)一基地”。

一中心：區(qū)域性副中心城市

四區(qū)：國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)承接區(qū)、新能源建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)。

一基地：中原生態(tài)健康養(yǎng)生基地。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。

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投稿：傅宸凱

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