違規納入拆遷范圍 紀檢,強化拆遷工作廉潔措施有哪些,為了防止拆遷工作中違法違紀行為，保障房屋拆遷工作的順利進行，就要加強房屋拆遷過程中的廉政建設，要認真關心拆遷群眾遇到的各種問題，保護被拆群眾的合法權益，多措并舉的加強廉政建設，更好的推動城
為了防止拆遷工作中違法違紀行為，保障房屋拆遷工作的順利進行，就要加強房屋拆遷過程中的廉政建設，要認真關心拆遷群眾遇到的各種問題，保護被拆群眾的合法權益，多措并舉的加強廉政建設，更好的推動城市化建設的步伐。
1、貫徹落實房屋拆遷的法規和政策
在房屋拆遷過程中，要認真落實和貫徹國家和省關于房屋拆遷的法規和政策，對房屋進行依法拆遷。在房屋拆遷的過程中，要認真落實《國有土地上房屋拆遷補償條例》，堅持依法拆遷、依法辦事。在拆遷的過程中，要有科學合理的群眾安置方案以及拆遷資金，對于群眾安置方案或者是資金不落實的現象，不允許進行拆遷。
2、嚴格執行拆遷程序
在房屋拆遷的過程中，要想實現陽光拆遷，必須嚴格按照拆遷的程序，實現拆遷的公開化。房屋拆遷管理部門要發布拆遷的公告，使人們能夠及時的了解拆遷的最新信息，實現拆遷的各種制度公開化和透明化；進行拆遷評估，制定科學的評估方法和評估程序；拆遷人和被拆遷人之間要按照一定的程序和標準簽訂安置協議；拆遷人按照安置協議的內容和規定進行補償安置；最后進行房屋拆遷。要嚴格執行拆遷程序，對于建設項目、拆遷范圍以及安置的方法和補償的標準，要進行公示，并有效的接受群眾的監督。還要建立起舉報制度以及責任制度，要增強拆遷工作的透明，更好的保證房屋拆遷工作的順利進行。
3、建立嚴格公開、公示制度。
應根據上級拆遷政策規定，本著公平、公開、公正的原則，依法按程序公開安置地點、安置樓層，杜絕暗箱操作，并接受公開的檢查和監督。
4、評估公司嚴格依法獨立評估
房屋拆遷評估涉及到拆遷雙方的利益，由于不同的評估公司在評估時受到各方面的影響可能做出不同的評估結果，甚至會出現評估公司和當事一方為了一己私利侵害另一方的利益。這樣，為了更加規范地開展房屋拆遷評估工作，減少不規范行為的發生，應該制定城市房屋拆遷的評估規范，對評估程序、評估參數、評估方法等的選取做出明確規定，并嚴格監督執行。
5、嚴肅拆遷工作中的紀律和規定
在房屋拆遷建設中，要嚴肅房屋拆遷的各項紀律，加強黨風廉政建設，實現廉政拆遷。在拆遷的過程中，要建立起責任制度，把責任落實到個人，并建立起責任追究制度，更好的落實廉政建設。在拆遷的過程中，要嚴格的執行房屋拆遷工作中黨員廉政自律的規定，加強拆遷過程中的監督管理以及監督檢查，對于房屋拆遷工作中所出現的一些違紀和違法行為要進行嚴肅的查處，并給予嚴厲的懲處。
對于房屋拆遷的腐敗問題要從源頭進行預防和治理，防止虛假評估、職務犯罪、以權謀私的腐敗行為發生。要加強拆遷工作人員的教育培訓，努力提高拆遷隊伍的素質，要耐心的給被遷人進行講解，與被遷人進行協調的溝通，促進拆遷工作的順利實施，對于一些違規拆遷、粗暴拆遷以及野蠻拆遷的行為要給及堅決的制止，并根據相關的規定，進行嚴肅的處理。對于拆遷中產生的矛盾，要進行及時的溝通和化解，要多站在群眾的角度，從群眾的利益出發，更好的保證拆遷工作的順利進行，更好的實現社會的穩定發展。
再者，對于房屋拆遷工作，還要建立起房屋拆遷為重點的民主評議活動，對于評議過程中，群眾的意見和建議要進行虛心的聽取，并采取有關的解決措施，更好的為群眾謀福利，樹立起房屋拆遷中清廉、務實、為民的良好形象，有助于房屋拆遷工作的順利進行，更好的推動城市的發展進程。
1、征地前期，各方利益開始博弈
發布征地公告前后，只要聽說某個地方可能將要拆遷，地方政府、拆遷戶、村組集體、用地單位、拆遷工作人員等各方利益群體就開始博弈，地方政府、用地單位期望以最少的補償、最快的速度與拆遷戶達成拆遷協議，村組集體、拆遷戶則希望得到更多的補償款、且認為越往后拆遷獲得的補償款就會越多。
（1）拆遷戶違規分、立戶。為獲取每個戶頭數額巨大的補償款，拆遷戶往往找各種關系把自家的戶口盡可能分開立戶，在違規分、立戶的過程中，必須經過相關職能部門審核審批，這就難免出現工作人員徇私枉法、權錢交易現象。如2014年度長沙縣紀委查處的星沙產業基地系列腐敗案件，原拆遷部副部長李某雄（長沙縣黃花鎮長龍村人），利用自家是拆遷戶的便利條件，在拆遷開始前與妻子柳某蘭假離婚，然后柳某蘭與自己的親家公李某喜假結婚，以婚遷方式將李某喜的戶口遷至拆遷所在地長沙縣黃花鎮長龍村，騙取拆遷補償款10余萬元。
（2）個別拆遷人員誘導拆遷戶違規違法。個別拆遷工作人員在宣傳發動過程中向群眾解釋政策不到位、不具體、不全面，甚至對拆遷戶采取欺、壓、哄、騙等手段，誘導拆遷戶跟自己拉關系、請客送禮，為后段拆遷補償過程中徇私枉法、謀取不當利益打下伏筆。
（3）部分拆遷戶想方設法拉關系、鉆空子。有的拆遷戶為了獲得更多拆遷款，通過各種關系給拆遷工作人員打招呼、請客送禮，試圖拉攏腐蝕拆遷人員；同時部分拆遷戶之間形成利益共同體，他們千方百計找政策漏洞、鉆政策空子，甚至學習其他地區的違規違法行為爭取更多的補償款。
2、拆遷中期，監管缺位風險多多。
（1）入戶調查、資料審查、補償核算各環節未形成有效監督制約帶來廉政風險。調研發現，通過入戶調查（外業測量）虛構補償項目、提高補償標準是套取騙取拆遷資金的主要手段。現場測量時只有負責測量的工作人員與拆遷戶在場，沒有第三方監督，承擔入戶調查任務的又多是臨聘人員，少數人難以經受拆遷戶的誘惑，與拆遷戶相互勾結形成利益鏈，利用手中的自由裁量權現場勘查弄虛作假，放任甚至串通拆遷戶造假，想方設法為拆遷戶套取騙取拆遷資金，再從拆遷戶那里獲取好處。而負責外業測量和補償核算的人員一般是同一組人員，負責審核把關的外審組往往因為人數有限等原因無法全面落實審核職能，導致丈量數據與補償核算環節都缺乏有效監管。在資料審核過程中，少數審核組人員及相關負責人審查把關不嚴，甚至在明知資料有造假情況仍睜一只眼閉一只眼審核通過，也容易導致監管形同虛設。長沙縣紀委2014年查處的星沙產業基地征地拆遷領域系列腐敗案，拆遷部副部長王某在審核資料過程中，明知資料有造假情況仍審核通過，共收受紅包禮金5萬元；拆遷部調查組組長馮某，明知拆遷戶李某某虛造假建房證參與拆遷，仍與其相互勾結，約定平分拆遷補償款，出具證明材料使其拆遷資料通過審核，李某某騙取拆遷補償款77萬元，馮某分得38萬元；黃花鎮負責拆遷工作的農辦干部陳某某，收受拆遷戶李某林、譚某輝、譚某林3人紅包4000元后，在其虛造的假建房證上面簽注真實性的證明材料，讓其順利通過審核參與拆遷。
（2）合法面積聯審會議沒有達到審核效果。按照規定，每一戶拆遷戶的合法面積都需要召開聯審會議進行聯合審查，但是在案件查處及調研過程中發現，聯審會議存在經辦人員、主管人員帶著個人目的匯報工作不全面、不真實，導致會議決策失誤；有的雖然通過聯審會議會審，但是在實施補償過程中擅自變更，并未按會審意見抓落實；部分項目在聯審會議后對拆遷戶資料的核對不及時，無法確保在同一政策下完成核對工作，可能因時間差補償標準不一致引發拆遷戶異議。這些都使審核效果大打折扣。
（3）三榜公示不到位缺少群眾監督。在整個征地拆遷補償過程中，按規定需要進行三次公示，即三榜公示制度，但在具體操作過程中因為各種原因存在公示不全的情況：個案問題、疑難問題因為擔心補償標準不一導致其他拆遷戶有異議上訪鬧事一般都不會公示；村組集體設施補償明細、后期增補補償部分一般未按規定進行公示；個別單位甚至第一、二榜公示都不規范，沒有按規定公示到村組，且無相應的影像資料；不少單位未落實第三榜網上公示要求；尤其是征地、用地手續不全、未分布征地公告的項目，三榜公示不規范、不全面、不到位的現象更加嚴重。公示不規范就不利于接受群眾監督，也就讓不法分子渾水摸魚有了可乘之機。長沙縣紀委查辦的星沙產業基地系列案，分管征地拆遷的副主任田某某、拆遷部部長梁某某、范某某等人就在村集體設施補償過程中，以虛增青苗、附屬設施等方式2次共套取補償資金32萬元。這些集體拆遷補償資金情況都沒有列入公示范圍。
（4）拆遷工作人員自由裁量權及隨意性過大。在處理特殊個案問題和疑難問題時，雖然要求集體討論決定，但星沙產業基地及個別工業園對這一重大問題方面的監管制度存在缺陷，僅僅由單位內部會議或者主要領導碰頭討論決定，參加討論的都是負責具體拆遷工作的人員，不同程度上存在責任領導一言堂現象及個人擅自表態行為，個別項目負責人或者拆遷人員帶著個人目的匯報不全面、不詳實，回避關鍵問題，甚至少數拆遷工作人員之間相互勾結形成利益共同體，極易導致集體決策出現問題。這種自己監管自己、自由裁量權過大、可以憑內部會議隨意拍板補償方案、提高補償標準的模式，難免使權力失去監督，從而導致腐敗問題發生，且以窩案、串案居多。2013年長沙縣紀委查處的黃花鎮征地拆遷系列腐敗案件，在一園藝場拆遷過程中，縣國土局拆遷中心原主任柳某、黃花鎮原鎮長周某、鎮重點辦原主任蘇某三人就相互勾結，利用各自手中的權力，分工協作，共同作案，通過個案問題審批，虛增補償名目騙取拆遷補償款30萬元，三人平分。
3、補償后期，內部管理漏洞不少。
（1）補償、獎勵標準不統一。中央及省市重點工程與縣屬項目之間、縣內各片區指揮部之間、同一片區指揮部不同項目之間的補償獎勵標準不一，個別單位仍在執行已經取消的補償項目，群眾意見大。補償、獎勵標準不統一，容易導致個別拆遷人員以推動項目為由擅自設立、增加補償項目現象以及重復補償套取、騙取國家拆遷資金問題。長沙縣紀委查處的星沙產業基地系列案，副主任田某某就帶著個人目的多次以推動項目為由替拆遷戶說話，對政策上有一定幅度的補償規定，大興自由裁量權，隨意拍板補償方案。
（2）補償資金點對點支付不規范。征地拆遷過程中普遍存在未按103號令規定將征地拆遷資金足額存入國土拆遷專賬問題；資金的支付不規范，存在現金方式支付到拆遷戶、村組現象，無領款人身份證、無對應的存折、且代領現象比較多；存在補償資金審批程序不規范問題。資金的支付不嚴格、不規范，可能造成村組集體拆遷補償資金被截留、挪用甚至貪污現象，也可能出現補償資金被代領問題，個別違法亂紀的拆遷工作人員如果與拆遷戶達成不法利益的分配協議，也可能利用這種方式領取補償資金。星沙產業基地系列案中拆遷項目所在地村支部書記曹某輝，就利用村組集體拆遷補償資金未公示、以現金方式支付到村組等漏洞，挪用、侵占大量集體拆遷補償資金，并向多人行賄。
（3）檔案管理不規范問題。存在多頭保管征地拆遷檔案資料問題；大多數單位無專職檔案管理員，未經過專門的檔案管理培訓，個別單位檔案管理混亂，檔案資料缺失嚴重。比如在督查中發現少數單位存在財務檔案重要資料和憑證未對應存檔、合法面積認定未附縣聯席會議會審通過表、部分單位拆遷檔案缺戶口調查審核表、個別單位將原始檔案資料移交項目公司保管等問題。檔案管理不規范，導致拆遷戶上訪投訴問題難以答復處理，帶來很多不穩定因素；原始檔案資料也可能被個別不法分子更改騙取補償款，如果檔案資料遺失就難以對違紀違法問題進行查實，使不法分子更加有了僥幸心理。
一、危房改造和拆遷有何不同
城市危改和人們所說的拆遷不同，主要取決于4點：一是拆除改造的房子確屬危房；二是原住戶要求改造住房條件；三是開發商建設投資不能馬上盈利，所建住房標準為安居房，比商品房要低，政府在項目的前期投資上給予大量優惠，減免的費用可占全部費用的1／3多；四是居民要根據不同情況，與政府和單位共同負擔安置房費用。用形象化的語言來講，危房改造項目是居民要拆遷的項目，而通常的拆遷房則是居民被拆遷的項目。
危改區居民的安置方法與拆遷戶不同。一般有兩種安置方式：就地安置、異地安置與貨幣補償相結合的方式。就地安置的，均由原住戶自行解決周轉用房；異地安置的，按危改實施辦法的規定，可以適當增加安置面積或給予適當經濟補償，其標準由區、縣人民政府確定。補償款的計算方法為：補償款＝經濟適用住房均價×原建筑面積×（1＋補償系數），該補償系數一般不超過0．7，具體數值可由當地人民政府確定。顯然，危改的補償款是用作原居住者異地安置所需，而被拆遷補償款則是對被拆除的非成套住宅房屋的補償，其計算公式為：補償款＝拆遷補償價格×原建筑面積＋經濟適用住房均價×拆遷補貼面積，與危改補償款的算法也完全不同。
城市危舊房改造的試行辦法，實行上是在走由政府出政策，區、縣政府出面組織，由住危房的人共同投資，改善住房條件和環境的路子。
危舊房改造項目所建住房都是成本較低的多層普通住宅。且回遷戶較多，而被拆遷地片兒上的項目，如無地段上的限制，可以蓋高檔、高層建筑，不必考慮拆遷戶的回遷問題。
一、紀委運用各種手段加大對貪污行為的打擊
貪污群眾的征地補償款，不僅損害了政府和公職人員的形象，還加劇了干群矛盾的激化，極大地增加了社會不穩定不和諧因素。權力不分大小，職務不論高底，只要有權力的地方，就必須有健全的規章制度，更必須有完善而有力的監督制約機制。紀檢監察部門一定要鏟除這一滋生腐敗的土壤，斬斷伸向征地拆遷中的腐敗黑手。相關職能部門則一定要切實加強對補償金的管理、指導和監督，規范程序，認真審批，遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則，讓不法分子沒有可乘之機。
二、健全規章制度，完善監督制約機制。
權力不分大小，職務不論高底，只要有權力的地方，就必須有健全的規章制度，更必須有完善而有力的監督制約機制。在今后的征地拆遷補償工作中，要制定如下制度：一是崗位責任追究制度。做到誰承辦誰負責，一包到底，責任追究，以此增強責任人履行職責的意識。二是一事一檔備案制度。對所征土地面積、地面附著物、青苗補償等所有征地資料登記造冊，存檔備查，條件許可的最好能建立視聽資料，防止征地后很快進場施工造成物證滅失的情況。三是要制定復查復核制度。將涉及征地拆遷補償的項目列入復查、復核范圍，避免虛報事件的發生。四是制定行政告知制度。告知被征地對象享有的權利和履行的義務，公開征地的內容、范圍、辦理程序、政策法律依據、投訴程序、公示丈量、清點結果等。五是制定征地補償資金流向監控制度。切實加強對補償金的管理、指導和監督。
三、加大法律宣傳和思想教育力度。
要通過警示教育、以案說法、印發法律宣傳資料、舉辦法制講座等各種有效形式，使工作人員明白什么是犯罪、為什么會犯罪、如何預防犯罪，一旦犯罪要承擔什么樣的法律后果等，從而使他們警鐘長鳴，自省自律。要把思想政治工作擺在頭等重要的位置，密切聯系實際，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的手段，建立健全思想政治工作的長期有效的機制，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、世界觀、利益觀，筑牢拒腐防變的“靈魂”工程。
四、加大對此類案件打擊和預防的力度。
檢察機關是查處職務犯罪的專門機關，也是開展職務犯罪預防工作的職能部門。實踐證明，打擊具有不可替代的震懾作用，打擊是一種特殊的教育手段，對征地拆遷補償工作中的職務犯罪要做到力排各種阻力和干擾，發現一個，打擊一個，決不手軟，全力為城鄉經濟建設保駕護航。
通過對近年來查處的征地拆遷領域系列案件進行深入剖析，通過全面調研查找制度、監督和管理方面的漏洞和薄弱環節，就如何科學有效防控廉政風險、完善預防腐敗機制提出以下建議。
（一）、進一步嚴格規范征地、用地的行為。
用地手續不全、未批先征、未批先建是征地拆遷領域貪污腐敗問題的重要土壤和根源。所以各級政府必須始終堅持依法依規、依程序開展拆遷工作，堅持三公告一登記制度，無項目用地手續不啟動征地拆遷安置、資金不到位不拆遷、非貨幣安置區安置地未落實不拆遷規定，必須在發布《征收土地方案公告》經審批之后再啟動拆遷工作。
（二）、進一步理順征地拆遷補償安置工作體制機制。
對征地拆遷補償安置工作歸口管理，統一由國土局、征地辦承擔法律主體及實施主體責任，而由相關鎮、街道、暮云經開區、重點工程局、項目指揮部等單位承擔協調責任，這些單位不再承擔相關主體責任，不再自行組織征地拆遷工作。同時按照屬地管理原則，應當以納入年度目標管理考核、嚴格查究問責制度、責任包干制度等督促這些單位切實履行好拆遷協調等職能職責。
（三）、進一步嚴格規范征地拆遷補償安置工作行為。
1、規范檔案管理。根據《檔案法》等法律制度規定，對征地拆遷補償安置檔案進行一次全面的清理規范；制定征地拆遷檔案管理制度，明確工作責任和要求；所有征地拆遷安置檔案作為永久保管檔案負責保管（鎮、街道、工業園留存檔案復印件備查，用于處理信訪、歷史遺留問題等），同時明確專人負責檔案管理，探索建立電子檔案，嚴格規范保管。
2、嚴格公示制度。陽光是最好的防腐劑，嚴格實行陽光拆遷，將村組集體設施補償明細公示情況納入村務公開范疇嚴格規范管理，同時明確項目所在地鎮（街道）及村（社區）的責任，明確專人負責公示工作，保證拆遷工作的公開公平公正，接受人民群眾的監督；對于所在村組拆遷戶的入戶調查的數據資料、影像資料、補償金額及明細尤其是村組集體設施補償明細、增補補償部分等情況，必須按程序及時、全面、準確公示到項目所在地村組，全面接受群眾監督，確保群眾的知情權、監督權。
3、落實安置工作。加快非貨幣安置區安置地的落實，加快限價房建設，加強拆遷戶轉戶、社保醫保等安置工作，確保安置工作與拆遷工作同步進行。
法律分析：廉租房拆遷的補償方法有以下幾種：
1、政府通過租金補貼或實物配租的方式，為承租人提供新的廉租房繼續租賃；
2、政府通過租金補貼的方式，解決城市住房困難家庭的住房問題。
法律規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
1、被征收房屋價值的補償；
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
3、因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。
●嚴查違規征地拆遷
●拆遷違規操作
●違規拆遷怎么辦
●拆遷違規行為
●違法違規拆遷歸哪個部門管
●政府違規拆遷
●違規房屋拆遷
●違反拆遷政策征收舉報信范文
●違反拆遷程序
●拆遷管理部門違法
●拆遷舉報有用嗎
●拆遷舉報有用嗎
●拆遷辦違法人員向什么部門書面舉報
●拆遷紀律
●拆遷監督
●拆遷管理部門違法
●拆遷舉報哪個部門
●拆遷違規舉報
●拆遷辦監管部門
●拆遷問題舉報
●蚌埠集體土地拆遷補償方案，今年蚌埠拆遷范圍:今日土地征收拆遷補償更新
●2021年松原市拆遷范圍，松原市2021年拆遷政策:今日拆遷補償規定更新
●拆遷紅線圖會有補償標準嗎，如何判斷我家是不是在“拆遷紅線”范圍之內呢:今日拆遷補償標準更新
●鎮江新區拆遷補償辦法，鎮江農村拆遷規劃范圍:今日拆遷補償法律在線咨詢
●巢湖房屋拆遷補償標準，2023引江濟淮工程巢湖市拆遷范圍及補償標準:今日房屋拆遷補償規定更新
●集體土地上拆遷補償范圍，村集體征地補償款分配:今日土地征收拆遷補償更新
●巴彥淖爾拆遷補償管理辦法，臨河區拆遷范圍:今日拆遷補償法律在線咨詢
●蘇州拆遷范圍圖最新公示信息(蘇州拆遷范圍圖最新公示信息大全)
●蘇州拆遷范圍圖最新公示查詢(蘇州拆遷范圍圖最新公示查詢官網)
●蘇州拆遷范圍圖最新規定公示(蘇州拆遷范圍圖最新規定公示名單)
●蘇州拆遷范圍圖最新規定文件(蘇州拆遷范圍圖最新規定文件下載)
●蘇州拆遷范圍圖最新消息公布(蘇州拆遷范圍圖最新消息公布了嗎)
●蘇州拆遷范圍圖最新消息新聞(蘇州拆遷范圍圖最新消息新聞聯播)
●蘇州拆遷范圍圖最新消息查詢(蘇州拆遷范圍圖最新消息查詢網)
文章來源參考：【頭條】違規納入拆遷范圍 紀檢，拆遷違規操作本文到此結束，希望對您有所幫助，歡迎我們的本網站以便快速找到！
投稿：喻曉思
內容審核：馮興元教授
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
