一、非法征地如何維權(quán)

非法征地可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)：

（1）根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。在存在違法征地、占地的情形時(shí)，被侵權(quán)人有權(quán)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出查處申請，查處申請應(yīng)當(dāng)附上權(quán)屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料。

（2）依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一、征地補(bǔ)償爭議怎么處理

1、可以申請協(xié)調(diào)、裁決

在公告(征地公告和征地補(bǔ)償公告)期間對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以在當(dāng)時(shí)提出，以便及時(shí)調(diào)整。《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，“對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決”。

《征用土地公告辦法》第15條：“因未按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案進(jìn)行補(bǔ)償、安置引發(fā)爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由上一級地方人民政府裁決。”

《國務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭議行政復(fù)議工作的通知》：“被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案不服要求裁決的，應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法律、法規(guī)的規(guī)定向上一級地方人民政府提出申請。”

依據(jù)上述法律條款，可以直接對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出裁決。

2、可以申請行政復(fù)議

在補(bǔ)償安置方案實(shí)施過程中對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

盡管不能針對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)本身提出行政復(fù)議，但是可以針對行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的批準(zhǔn)行為來提起行政復(fù)議。在針對批準(zhǔn)行為的復(fù)議過程中，也會對相關(guān)補(bǔ)償安置方案中的補(bǔ)償是否合理進(jìn)行審查。也是一種對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的救濟(jì)渠道。

3、征地糾紛行政訴訟，對具體行政行為不服而向人民法院起訴；

4、征地糾紛中的民事訴訟，進(jìn)行起訴處理；

5、征地糾紛聽證制度。

二、土地征收公告必須符合哪些條件

根據(jù)《土地管理法》及其實(shí)施條例規(guī)定，合法的土地征收公告應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

公告必須在征收土地方案依法被批準(zhǔn)之后實(shí)施。

征地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時(shí)必須上報(bào)的材料。征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，其內(nèi)容包括：被征收土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以表格的形式填寫，同時(shí)另附《建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表》；耕地以外的其他土地的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；用地單位對本方案的意見；征地紅線圖等材料。

征收土地方案經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十六條和《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定對征地方案相關(guān)內(nèi)容予以公告。

二、非法征地維權(quán)法律依據(jù)

非法征地可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)：

1、根據(jù)《土地管理法》第六十六條第一款規(guī)定：縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。在存在違法征地、占地的情形時(shí)，被侵權(quán)人有權(quán)向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出查處申請，查處申請應(yīng)當(dāng)附上權(quán)屬證明及違法征地占地的證據(jù)等材料。

2、依據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

一、農(nóng)村征地拆遷程序違法怎么辦

被征地人可申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。如果征地主體違反征地程行為同時(shí)構(gòu)成對被征地人合法權(quán)益侵害的，還必須依照國家賠償法的規(guī)定承擔(dān)行政賠償責(zé)任。為了保證征地權(quán)的有序運(yùn)行，征地主體必須按照法定程序履行義務(wù)，如果征地主體違背法定的程序，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1、行為被確認(rèn)違法、撤銷、變更及被要求重新做出的責(zé)任

我國《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定對違反法定程序的，復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為。我國《行政訴訟法》第54條第2項(xiàng)規(guī)定：對違反法定程序的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新做出具體行政行為。

考慮行政程序本身的特點(diǎn)，我國行政訴訟法一方面規(guī)定違反程序可以導(dǎo)致行政行為被確認(rèn)違法以至被撤銷，宣告無效，同時(shí)，又補(bǔ)充規(guī)定，違反程序在某些情況下即使被宣告違法，也未必會導(dǎo)致行政行為被撤銷的結(jié)果。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第58條規(guī)定：具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將給國家利益或者社會利益造成巨大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。從實(shí)踐來看，我國對違反程序的行為區(qū)分如下情況：第一，以程序瑕疵不影響權(quán)利義務(wù)為由，不認(rèn)定行政行為違法；第二，嚴(yán)重違反程序，確認(rèn)違法；第三，確認(rèn)違法，并撤銷原具體行政行為。在我國土地征收中，因程序違法而導(dǎo)致行政行為被認(rèn)定違法并撤銷的情況并不多見。如廣州大學(xué)城這一占地43．3平方公里，其中有2萬多畝耕地，1萬5千畝基本農(nóng)田的大規(guī)模拆遷案，法院最終仍然是在認(rèn)定程序違法的前提下，支持了政府的征地和拆遷決定。

對程序違法行為在某些情況下不撤銷或宣告無效，行為效力未受影響，但這并非意味著這種行為可不受追究，政府及土地行政主管部門仍應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的程序違法后果。如我國行政處罰法第55條、行政復(fù)議法第34條均規(guī)定，違反程序規(guī)定的，由上級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。人民法院也可以據(jù)此發(fā)出司法建議。

2、行政賠償責(zé)任

我國《土地管理法》第78條第2款規(guī)定：非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國《國家賠償法》第4條第3款規(guī)定：違反國家規(guī)定征收財(cái)物的，受害人有請求賠償?shù)臋?quán)利。我國《行政訴訟法》第67條規(guī)定：公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵害造成損失的，有權(quán)請求賠償。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟若干問題的解釋》第59條2款規(guī)定：被訴具體行政行為違法，造成損害的依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定來看，我國確定了土地征收侵權(quán)的行政賠償制度。政府及土地行政主管部門在征收的過程中違反了《憲法》、《土地管理實(shí)施條例》等法律和法規(guī)，并造成了被征收人土地權(quán)益受損的后果的，符合國家賠償要件。所以，被征收人可以選擇行政訴訟的途徑對自己的權(quán)益進(jìn)行救濟(jì)。人民法院在審理此類案件時(shí)，可適用國家賠償法、行政法等法律的相關(guān)規(guī)定。在賠償?shù)姆秶?jì)算上，依《國家賠償法》第28條規(guī)定，對公民、法人或其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的，按直接損失給予賠償，不賠償間接損失。

雖然我國征地程序違法的責(zé)任制度不承認(rèn)政府及土地行政主管部門所屬的工作人員具有外部主體資格，不能成為外部侵權(quán)責(zé)任主體，但從內(nèi)部來說，還是作為主體存在的，對各級政府及土地行政主管部門所屬的工作人員有故意和重大過失的，我國國家賠償法確立了行政追償責(zé)任制度。行政追償中，政府及各級土地行政主管部門的工作人員承擔(dān)的是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，但不能因此代替行政處分。

二、政府征地必須要有哪些征收文件

1.在征地依法報(bào)批前，需要有一個(gè)文件將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑告知被征地的農(nóng)民，這個(gè)文件是提前預(yù)告的作用，被稱為征地告知書，也叫“擬征地公告”。關(guān)于這個(gè)文件，如果被征收人不滿意可以要求聽證，確有必要的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)組織聽證。

2.征收土地，市、縣級人民政府土地行政主管部門需要制定“一書四方案”。所謂“一書四方案”，分別指的是建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，這些文件需要上報(bào)至省級人民政府或國務(wù)院審批。等審批通過實(shí)施征收行為的時(shí)候，“一書四方案”可依申請公開。

3.征收土地需要有省政府或者國務(wù)院政府下達(dá)的批復(fù)文件。因?yàn)榉梢?guī)定除了某些特定情況(如村民建設(shè)住宅)外，進(jìn)行建設(shè)均需要使用國有土地，在土地征收過程中需要把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀@種土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變必須向省級政府或者國務(wù)院進(jìn)行報(bào)批。如果沒有征地批文，征地就是違法的。而且還需要注意的是，法律明確規(guī)定了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期是兩年，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

4.在征地批文下達(dá)后十日內(nèi)，征收土地的地方政府應(yīng)當(dāng)在被征地所在地進(jìn)行公告。

征收土地公告的內(nèi)容包括：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取１徽魇杖藢κ小⒖h級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟，但是要注意在法定期限內(nèi)提出申請。

5.市、縣土地行政主管部門和有關(guān)部門會同制定補(bǔ)償費(fèi)用的分配和具體落實(shí)人員的安置方案。法律規(guī)定的征地補(bǔ)償方案需要包括：

(1)被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；

(2)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

(3)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；

(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

6.還有一個(gè)很重要的文件是安置補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議一定不能是空白的，對于貨幣補(bǔ)償?shù)母犊罘绞健⒏犊钇谙蓿仓梅康拿娣e、位置，以及違約責(zé)任等都需要在補(bǔ)償協(xié)議里寫的清楚明白。而且在文件經(jīng)過審核蓋章后，自己要保留原件以免日后出現(xiàn)爭議，卻因沒有協(xié)議原件維權(quán)困難。

三、一般骨折的醫(yī)療事故如何賠償

對拆遷安置不滿意的可以提起行政訴訟，而依據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，法院受理案件后，經(jīng)審查符合起訴條件的，法院就會立案。

根據(jù)《行政訴訟法》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

根據(jù)《行政訴訟法》第五十一條規(guī)定，人民法院在接到起訴狀時(shí)對符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮Ξ?dāng)場不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。

一、拆遷糾紛訴至法院不予立案的幾種情形

（一）過程性行為

行政機(jī)關(guān)在作出行政行為的過程中，通常會進(jìn)行準(zhǔn)備、論證、研究、層報(bào)、咨詢等工作，這些行為都尚不具備最終的法律效力，一般稱為過程性行為，而可訴的行政行為必須具備成熟性，因此過程性行為不可訴。

（二）不產(chǎn)生外部法律效力的行為

這里所指的不產(chǎn)生外部效力的行為，一般是指行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部溝通、會簽意見、內(nèi)部報(bào)批等行為，這些行為并不對外發(fā)生法律效力，不對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生影響，因此也不可訴。

（三）內(nèi)部層級的監(jiān)督行為

司法實(shí)踐中，有的法律規(guī)定了上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。例如《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督。有的當(dāng)事人起訴要求法院判決上級人民政府履行監(jiān)督下級人民政府的職責(zé)。法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)部層級監(jiān)督，并不直接設(shè)定當(dāng)事人新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此也不具有可訴性。

（四）信訪辦理行為

根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《信訪條例》作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)信訪事項(xiàng)等行為，對信訪人不具有強(qiáng)制力，對信訪人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，因此不具有可訴性。

二、可以征收拆遷的情形

（一）《土地管理法》第2條明確規(guī)定：國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

（二）《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第8條規(guī)定：為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市縣級人民政府作出房屋征收決定：國防和外交的需要；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：頭條-非法征地如何維權(quán)，