拆遷中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,違法拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換的維權(quán)方式如下:1、根據(jù)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)制,由國(guó)務(wù)院裁決的案件,由省政府協(xié)調(diào),國(guó)務(wù)院裁決。由省政府裁決的案件,向市、縣人民政府協(xié)調(diào),省政府裁決。2、向法院起訴,通過訴訟途徑解決。3、協(xié)商解決。一、
違法拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換的維權(quán)方式如下:
1、根據(jù)目前土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決機(jī)制,由國(guó)務(wù)院裁決的案件,由省政府協(xié)調(diào),國(guó)務(wù)院裁決。由省政府裁決的案件,向市、縣人民政府協(xié)調(diào),省政府裁決。
2、向法院起訴,通過訴訟途徑解決。
3、協(xié)商解決。
一、農(nóng)村征地補(bǔ)償流程是怎樣的
1、發(fā)布征地預(yù)告
(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)由市、縣(區(qū))級(jí)人民政府或國(guó)土資源行政主管部門在擬征地的村(居)委會(huì)發(fā)布征地預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告),告知被征土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)須在村(居)委會(huì)公示欄張貼并由村(居)委會(huì)送達(dá)村(居)小組。預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、擬征收土地的用途、位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、安置途徑、申請(qǐng)聽證的權(quán)利義務(wù)以及其他需要告知的事項(xiàng)。預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)
征地預(yù)告(或稱征地?cái)M公告或征地前公告)后,市、縣(區(qū))級(jí)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征地情況進(jìn)行調(diào)查,查清擬征土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量
等現(xiàn)狀情況,計(jì)算征地涉及的需要安置農(nóng)民的情況,擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,并由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3、征詢村民意見,組織征地聽證
在上報(bào)征地材料前,縣或市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就確認(rèn)結(jié)果及擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案,在擬征地村予以公示,聽取被征地農(nóng)村村民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見,公示期限不得低于5個(gè)工作日。在征地情況公示期間,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民,對(duì)擬征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和(人員)安置方案提出聽證申請(qǐng)的,國(guó)土資源行政主管部門依法組織聽證,并將《聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)將村民對(duì)征收土地的意見和聽證的材料作為報(bào)批的必備材料歸檔上報(bào)。
4、征地材料的組織、審核及上報(bào)
市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市、縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及(人員)安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡(jiǎn)稱“一書四方案”),經(jīng)過區(qū)(縣)人民政府初步審核同意后,由區(qū)(縣)人民政府正式行文報(bào)批。區(qū)(縣)人民政府同時(shí)應(yīng)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、(人員)安置方案可行性及妥善安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障措施出具說明材料;征地公示意見較多、情況較復(fù)雜的,區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)說明采納意見的情況。
5、征地的審查(核)、報(bào)批
市、縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償符合最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、(人員)安置方案已經(jīng)確認(rèn)、市、縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府審批。需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查(核)后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)土資源廳(局)將征地材料報(bào)送國(guó)土資源部審查(核)。征地經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)后,省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。
6、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人持權(quán)屬證書和其他產(chǎn)權(quán)證明等到公告指定的國(guó)土資源行政主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?
7、征地補(bǔ)償安置方案擬訂和報(bào)批
市、縣國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)征地方案制定征地補(bǔ)償安置方案;征地補(bǔ)償安置方案制定后予以公告,征求被征地農(nóng)民集體和農(nóng)民意見;公告期滿當(dāng)事人無異議或根據(jù)有關(guān)要求對(duì)征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)土地行政主管部門備案后,予以組織實(shí)施
8、實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付
土地征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市、縣人民政府應(yīng)及時(shí)依法組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置事宜;監(jiān)督有關(guān)單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議書,并將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)足額及時(shí)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;監(jiān)督、組織辦理安置手續(xù)。征地補(bǔ)償費(fèi)沒有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交地。
9、征地爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)及裁決
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由人民政府協(xié)調(diào)、裁決。
二、征地補(bǔ)償該如何維權(quán)?
一、申請(qǐng)裁決的范圍申請(qǐng)裁決可以對(duì)年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)申請(qǐng)裁決,只要對(duì)其中一項(xiàng)有爭(zhēng)議的則構(gòu)成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議糾紛。二、申請(qǐng)裁決程序第一步:向市、縣人民政府遞交協(xié)調(diào)申請(qǐng):申請(qǐng)中應(yīng)該說明認(rèn)為補(bǔ)償太低的事實(shí)依據(jù)。第二步:向批準(zhǔn)征收該土地的政府遞交裁決申請(qǐng):協(xié)調(diào)不成或自申請(qǐng)協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予協(xié)調(diào)的,向批準(zhǔn)征收該土地的政府(國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府)申請(qǐng)裁決。第三步:申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟:如果當(dāng)事人對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的裁決不服,應(yīng)該在收到裁決書之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者在3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟,如果經(jīng)過復(fù)議后再提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)向人民法院起訴。但國(guó)務(wù)院裁決除外。三、申請(qǐng)人的主體資格申請(qǐng)人應(yīng)是征地相對(duì)人或者利害關(guān)系人,即被征土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。可以是法人也可以是自然人。具體的說包括:村委會(huì)、村民小組、土地承包人、土地租賃人。四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機(jī)關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決是批準(zhǔn)征地的人民政府的職責(zé),涉及政府辦公廳、法制機(jī)構(gòu)和國(guó)土資源管理部門三個(gè)單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機(jī)構(gòu)有的省是國(guó)土資源部門,也有的省是政府法制機(jī)構(gòu)。
三、對(duì)企業(yè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服該怎么辦
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛,其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。
3、征地信息公開糾紛,屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十一條明確規(guī)定:“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”
法律分析:房屋拆遷產(chǎn)權(quán)置換比例是1:1。
如果是國(guó)家拆遷,根據(jù)不降低當(dāng)事人生活水平原則,拆遷產(chǎn)權(quán)置換的最低比例是1比1。
法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》 第七條 拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置,如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人,被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的,應(yīng)予支持。
被拆遷人請(qǐng)求解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,按照本解釋第八條的規(guī)定處理。
法律分析:拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指以易地或原地再建的房屋,和被拆除房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換。被征收人失去了被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán),調(diào)換之后擁有調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補(bǔ)償安置的方式之一,其特點(diǎn)是以實(shí)物形態(tài)來體現(xiàn)征收人對(duì)被征收人的補(bǔ)償。通常發(fā)生在被征收人不愿意獲得補(bǔ)償資金去市場(chǎng)購房的情況下,由征收人提供合適的房屋對(duì)被征收人進(jìn)行妥善安置。是居住房屋和非居住房屋均可采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法,但排除了非公益事業(yè)房屋的附屬物。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換盡管以實(shí)物形式體現(xiàn),實(shí)質(zhì)上是按照等價(jià)交換的原則,由征收人按被征收房屋的評(píng)估價(jià)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,再由被征收人按市場(chǎng)價(jià)購買征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,被征收房屋的評(píng)估價(jià)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換一般分為原地回遷和異地安置。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:趙正群律師
來源:頭條-拆遷中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號(hào)二十一世紀(jì)大廈3層
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