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淺論農民權益保障思考,長期保障農民權益:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-21 18:52:45
作者：
圣運律師
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淺論農民權益保障思考，一、農民權益受侵害的表現由于我國原來實行的是家庭聯產承包責任制，它在一定時期對農村生產力的提高起到了積極作用，但其自身的缺陷如經營規模小、土地條塊分割等，農業難以形成規模經濟，與國際競爭漸漸處于不利地位。因此，農村土地

淺論農民權益保障思考,長期保障農民權益:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、淺論農民權益保障思考

一、農民權益受侵害的表現由于我國原來實行的是家庭聯產承包責任制，它在一定時期對農村生產力的提高起到了積極作用，但其自身的缺陷如經營規模小、土地條塊分割等，農業難以形成規模經濟，與國際競爭漸漸處于不利地位。因此，農村土地流轉成為現代農業發展的必然。同時，隨著我國經濟的發展與農村經濟及個體企業的增多，農民不再專業務農，一些農村勞動力開始轉向其他產業，農村的產業、就業結構發生了改變，而非農業的收入與農業相比是比較客觀的，因此土地流轉使無力或無心經營土地的農民可以轉出土地。此外，目前的三農問題亟待解決，土地流轉可以促進農民增收，為三農問題的解決創造了良好的條件。因此，農村土地流轉是大勢所趨。但在土地流轉中也出現了一些對農民權益侵害的情況，具體有以下幾方面：（一）操作不健全侵害了農民利益目前的土地流轉的操作還很不規范，個別干部自以為是，認為自己是土地所有者的代表，濫用行政權力，強行流轉，或私下與承租者達成交易，對農民的土地承包權造成了很大的損害。且在手續上沒有正式規范的合同，僅以口頭協議或承諾，對往后的糾紛埋下了隱患。（二）擅改土地的農業用途農民合法權益無保障一些干部為了招商引資，在沒有得到農戶同意的情況下擅自與投資者簽訂土地包租合同。有的濫用權力，隨意變更承包合同，把農民的土地強行收回轉讓與出租，且租金非常低廉。而一些投資者在受到損失時會拖欠農民費用或消失，農民無法得到應有的利益，此外由于租賃土地的期限較長，投資者有的建造了固定建筑物，徹底改變了土地的用途農民的長遠利益得不到保障，這些都使農民的合法權益受到了極大的侵害。（三）政府行政干預侵害農民利益目前我國各地的土地流轉正在興起，呈現快速增長的勢頭，這是農村經濟發展的結果。但土地流轉可能會使某些人得到一些利益，個別基層干部有時會議行政手段干預。據相關調查顯示，政府干預的土地流轉占到了四成之多，而有村級組織干預的近六成。這原本該由農戶自主、自由的，但基層的行政干預剝奪了農戶應有的權益，使農民的合法權益經濟利益受到極大侵害。二、農民權益受侵害的原因（一）土地產權不明我國的土地產權制度還很不完善，存在著缺陷。一個健全的產權應由所有權、使用權、收益權和處置權組成，但我國農村的土地集體所有，農民只有使用權。但對土地的主題、農戶使用權的保護等相關問題沒有做出明確規定。這就使基層政府濫用行政手段提供了可乘之機，理論及法律的難點與缺陷為鄉鎮政府、村級干部的侵權提供了便利，鄉、鎮、村基層組織常常以土地所有權者的身份自居，做出土地流轉的決策，而不考慮、尊重農民的意志，無視農民的合法利益，而實踐中農戶亦無力抗拒各級所謂的土地所有者對土地流轉中收益權的恣意分享。這些都損害了農戶的合理權益。（二）相關法律法規未建立完善

目前，我國對土地流轉的相關法律法規尚未建立完善，對流轉的范圍、條件、主體、收益分配等都沒有明確的規定，這很大程度上對土地流轉的健康發展產生了障礙，且成為農民權益受侵害的原因之一。由于法律法規的缺失，使得個別基層干部濫用職權，大鉆法律漏洞，以土地流轉為名，中飽私囊，大大侵害了農戶合法權益。也使土地流轉處在價格不確定、效率不高的怪圈中，對土地流轉的正常運行帶來了障礙。（三）政府職能未轉變由于受原來計劃經濟時代的影響，政府職能還未完全轉變，但在目前的市場經濟下，這種情況已不能適應經濟的發展。此時，政府主要是為經濟發展創造良好的條件，在一定情況下進行調控。但在農村土地流轉中，政府沒有發揮其應有的作用，對該管什么，不該管什么沒有明確的定位，造成行政混亂。也為一些基層干部、投資者謀取私利、非法轉讓、擅變土地用途創造了條件。

二、確保農民權益的重要舉措

宅基地確權名字重要性：寫名字要注意，避免糾紛；共同持有人需慎選；戶口與確權書關聯，合法使用權可申請；宅基地確權以戶為單位，家庭成員享有使用權。

法律分析

宅基地確權名字重要性如下：

1、寫名字要注意

這是最重要的一點，寫名字的時候要一定注意，上面寫了誰，將來這座房子歸屬權就屬于誰，所以在填寫之前那也一定要考慮清楚再填寫，如果將來發生的糾紛也能避免在房屋方面出現爭議。

2、共同持有人

在宅基地確權證書上面有一欄叫做共同持有人，大家一定要搞清楚了，這個一定要填寫自己家人，但是具體要寫哪一位大家還是要想清楚。

3、戶口和宅基地確權書的關系

在辦理宅基地相關的證書的時候，主要看宅基地的使用權是否合理合規合法。即便農民已經在城市發展，但只要家里的宅基地來源，占地，使用都沒問題，也是可以提出確權申請的。同樣的，當宅基地證書發下來的時候，也應該包含已經居住在城市的農民的名字。

需要知道的是，鄉村宅基地確權登記固然在準繩是請求登記戶主的名字，但是在其它狀況下還是能夠登記其它家庭成員的名字的，如要登記非戶主外的人也需求依照普通的登記流程進行，不受非戶主登記的影響。

在我國無論是宅基地還是承包地，都是以戶為單位申請或承包的，也就是說只要是這個家的家庭成員，都享有宅基地的使用權或是承包經營權。

拓展延伸

保障農民權益的關鍵措施

保障農民權益的關鍵措施是社會發展的重要方面。在當前快速城市化和經濟發展的背景下，農民的利益往往容易被忽視。為了保護農民的權益，政府和社會應采取一系列措施。首先，加強農民權益的法律保護，確保農民在土地、勞動、收入分配等方面的合法權益得到充分保障。其次，提供農民教育和培訓，提升他們的技能和就業機會，使農民能夠融入現代社會并獲得更好的生活質量。此外，加強農民組織建設，推動農民參與決策和利益協商，使他們能夠在農業發展中發揮更大的作用。總之，保障農民權益是促進社會公平和可持續發展的重要舉措。

結語

宅基地確權名字的重要性不可忽視。首先，在填寫名字時要慎重考慮，因為名字的歸屬將決定房屋的所有權，避免未來產生爭議。其次，確權證書中的共同持有人一欄需明確填寫家人的姓名，具體選擇哪位需慎重考慮。此外，戶口與宅基地確權書有密切關系，確權申請需符合合法使用規定。在農民進城發展的情況下，只要宅基地來源、占地和使用合規，農民的名字也應包含在宅基地證書中。需要注意的是，除戶主外，其他家庭成員也可登記名字，但需按照常規流程進行，不受非戶主登記的影響。保障農民權益是社會發展的重要方面，應加強法律保護、提供教育培訓、推動組織建設，以促進農民的全面發展和社會公平。

法律依據

《中華人民共和國土地管理法》

第十一條

農村宅基地屬農民集體經濟組織所有，只有該組織成員才享有宅基地使用權；農村村民一戶只能擁有一處宅基地；農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準

三、長期保障農民權益

土地是生產資料，只有長期穩定的土地使用權才能激發經營者的積極性，提高土地生產力。農村土地承包合同的期限一般較長，根據《農村土地承包法》，耕地承包期為30年，草地為30-50年，林地為30-70年。農村土地承包合同的客體是農村土地使用權，包括農民集體所有和國家所有依法由農村集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地。

法律分析

土地是一種可以永續利用的生產資料。經營者只有擁有長期穩定而有保障的土地使用權，才有動力去增加投入、用心養護、改善地力的積極性，從而提高土地生產力。由于農村土地承包合同的客體為農村土地，而農村土地的生產、開發周期都很長，故合同的期限一般也較長。短的幾年，長的十幾年，甚至幾十年。《農村土地承包法》第20條規定：耕地的承包期為三十年;草地的承包期為三十至五十年;林地的承包期為三十至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批準可延長。農村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農村土地的使用權。《農村土地承包法》第2條規定的農民集體所有和國家所有依法由農村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業的土地是農村土地使用權的載體。

拓展延伸

農民權益保護的長遠措施

農民權益保護的長遠措施是一個重要的問題，需要綜合考慮政府、社會和農民自身的努力。首先，政府應加強立法和監管，確保農民權益得到法律保護。其次，社會應加強宣傳和教育，提高對農民權益保護的認識和意識。同時，農民自身也應積極參與，提高組織能力，通過合作社等形式共同維護自身權益。此外，加強農民培訓和技能提升，提高農民收入水平，也是保護農民權益的重要措施。長遠來看，要建立健全的農民權益保護機制，促進農民的可持續發展，實現農村社會穩定和農業可持續發展的目標。

結語

土地是生產資料，長期穩定的土地使用權能激發經營者投入、養護和改善地力的積極性，提高土地生產力。農村土地承包合同期限較長，保障農民權益。政府應加強立法和監管，社會應加強宣傳和教育，農民應積極參與和提升自身能力，以保護農民權益。加強農民培訓和技能提升，提高農民收入水平，建立健全的農民權益保護機制，實現農村穩定和可持續發展的目標。

法律依據

中華人民共和國農業法（2012修正）：第九章農民權益保護第七十八條違反法律規定，侵犯農民權益的，農民或者農業生產經營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟，有關人民政府及其有關部門或者人民法院應當依法受理。

人民法院和司法行政主管機關應當依照有關規定為農民提供法律援助。

中華人民共和國農民專業合作社法（2017修訂）：第十章附則第七十四條本法自2018年7月1日起施行。

中華人民共和國農民專業合作社法（2017修訂）：第九章法律責任第七十二條農民專業合作社在依法向有關主管部門提供的財務報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責任。