村規民約可以罰款嗎，法律主觀 ：村規民約有法律效力，村規民約的法律性質村民自治應當“依法而治”。這里的“法”，首先是指國家的憲法、法律、法規，以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規民約，就是村民自己的“小憲法”，是村民共同認可的“公約”，是
法律主觀 ：
村規民約有法律效力，村規民約的法律性質村民自治應當“依法而治”。這里的“法”，首先是指國家的憲法、法律、法規，以及國家的政策。所謂村民自治章程或村規民約，就是村民自己的“小憲法”，是村民共同認可的“公約”，是村民實施村民自治的基本依據。
法律客觀 ：
《中華人民共和國村民委員會組織法》
第十九條村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第二十條村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。
第四章村民會議和村民代表會議
第二十一條村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。
第二十二條召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。
法律分析：宣傳發動，村（社區）黨組織和村（居）民委員會要采取多種形式向村（居）民講清村規民約(居民公約)的性質、作用，以及修訂完善村規民約(居民公約)的重要意義；廣泛討論，提出意見，召開多種會議，采取多種方式，組織村（居）民廣泛醞釀討論，提出群眾最關心、最迫切需要解決的問題；擬定草案，村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據收集的意見，擬定村規民約（居民公約）初稿，發給村（居）民、村（居）民小組及其他利益相關組織廣泛征求意見，反復修改；“兩委”商議，征求、吸納各方意見后，形成討論稿提交村（社區）“兩委”聯席會議討論、修改，形成草案，并采取多種方式公開征求意見；會議表決通過，根據所提意見修改后，村（居）委會要按照法律規定，召開村（居）民會議對草案進行表決，村規民約、居民公約須由本村（社區）過半數18周歲以上村（居）民或2/3以上戶代表參加，并經參加人員過半數同意通過；備案審查，村（居）委會應將表決通過的村規民約(居民公約）報鄉（鎮）政府、街道辦事處進行合法性審查。鄉（鎮）政府、街道辦事處對審查合格的村規民約（居民公約）出具準予備案通知書；對存在合法性問題的，要指令改正。合法性審查通過后，要將村規民約(居民公約）張貼公布，印發各家各戶。
法律依據：《關于修訂完善村規民約（居民公約）的指導意見》 宣傳發動，村（社區）黨組織和村（居）民委員會要采取多種形式向村（居）民講清村規民約(居民公約)的性質、作用，以及修訂完善村規民約(居民公約)的重要意義；廣泛討論，提出意見，召開多種會議，采取多種方式，組織村（居）民廣泛醞釀討論，提出群眾最關心、最迫切需要解決的問題；擬定草案，村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據收集的意見，擬定村規民約（居民公約）初稿，發給村（居）民、村（居）民小組及其他利益相關組織廣泛征求意見，反復修改；“兩委”商議，征求、吸納各方意見后，形成討論稿提交村（社區）“兩委”聯席會議討論、修改，形成草案，并采取多種方式公開征求意見；會議表決通過，根據所提意見修改后，村（居）委會要按照法律規定，召開村（居）民會議對草案進行表決，村規民約、居民公約須由本村（社區）過半數18周歲以上村（居）民或2/3以上戶代表參加，并經參加人員過半數同意通過；備案審查，村（居）委會應將表決通過的村規民約(居民公約）報鄉（鎮）政府、街道辦事處進行合法性審查。鄉（鎮）政府、街道辦事處對審查合格的村規民約（居民公約）出具準予備案通知書；對存在合法性問題的，要指令改正。合法性審查通過后，要將村規民約(居民公約）張貼公布，印發各家各戶。
法律分析：(1) 村規民約是農村社會各階層表達自身訴求的良好渠道。
村規民約是在村民廣泛參與下作出的社區公共決策，反映了村民的意愿和要求，因此，體現的是農村基層政治的發展和村治運作的民主化。村規民約作為共居一村的村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規范，是村民自身的創造物，是村民共同利益的表達機制，體現了本村村民的意志和利益。村規民約的制定過程，是村民對村級公共事務管理參與的過程，同時也是農村社會各階層利益和階層意愿充分表達的過程。
（2）村規民約有效地兼容了村民自治的鄉土性與現代性。
在實行村民自治、民主管理的社會主義新農村中存在的村規民約是指:村民群眾依據有關法律、法規、政策，結合本村實際制定的涉及村風民俗、社會公共道德、公共秩序、治安管理等方面的綜合規定，是村民進行自我管理、自我教育、自我約束的行為規范。維護村落的日常生活秩序仍然是制定村規民約的主要目的，社會生活的歷史延續性決定了傳統村規民約中與當地生產、生活相應的內容和原則在今天依然具有現實影響。但村規民約同時作為村民自治制度化、規范化表現形式必然受到國家現行法律、法規精神的引導。因此，村規民約作為民主契約性規范，既符合農村社會生活的實際狀況，又為國家行政權力在新的歷史條件下滲人基層社會提供了一個巧妙的渠道。
（3）村規民約能有效降低治理成本和提高農村管理運行效率。
村規民約來源于民間，出于習慣，是由鄉民長期生活、勞作、交往和利益沖突中顯現，是一種知識傳統，具有自發性和豐富的地方色彩，其契約型規范可以認為是一種“民間法”。國家法在任何社會里都不是唯一的和全部的法律，無論其作用多么重要，它們只是整個法律秩序中的一個部分，在國家法之外、之下，還有各種各樣其他類型的法律。它們不但填補了國家法遺留的空隙，甚至構成國家法的基礎。在現行的條件下，起到了填補政府管理力量不足的作用，在一定程度上延伸了政府的職能，減輕了政府負擔，是維持農村社會秩序的“第一道防線”，當出現了這種民主契約性規范無法解決的問題時，才將其訴諸法律，或者轉移至行政領域。因此，村規民約能有效降低治理成本，提高農村管理運行效率。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第一百一十一條 城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。 居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會，辦理本居住地區的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
h3>四、村規民約修訂過程法律分析：宣傳發動，村（社區）黨組織和村（居）民委員會要采取多種形式向村（居）民講清村規民約(居民公約)的性質、作用，以及修訂完善村規民約(居民公約)的重要意義；廣泛討論，提出意見，召開多種會議，采取多種方式，組織村（居）民廣泛醞釀討論，提出群眾最關心、最迫切需要解決的問題；擬定草案，村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據收集的意見，擬定村規民約（居民公約）初稿，發給村（居）民、村（居）民小組及其他利益相關組織廣泛征求意見，反復修改；“兩委”商議，征求、吸納各方意見后，形成討論稿提交村（社區）“兩委”聯席會議討論、修改，形成草案，并采取多種方式公開征求意見；會議表決通過，根據所提意見修改后，村（居）委會要按照法律規定，召開村（居）民會議對草案進行表決，村規民約、居民公約須由本村（社區）過半數18周歲以上村（居）民或2/3以上戶代表參加，并經參加人員過半數同意通過；備案審查，村（居）委會應將表決通過的村規民約(居民公約）報鄉（鎮）政府、街道辦事處進行合法性審查。鄉（鎮）政府、街道辦事處對審查合格的村規民約（居民公約）出具準予備案通知書；對存在合法性問題的，要指令改正。合法性審查通過后，要將村規民約(居民公約）張貼公布，印發各家各戶。
法律依據：《關于修訂完善村規民約（居民公約）的指導意見》 宣傳發動，村（社區）黨組織和村（居）民委員會要采取多種形式向村（居）民講清村規民約(居民公約)的性質、作用，以及修訂完善村規民約(居民公約)的重要意義；廣泛討論，提出意見，召開多種會議，采取多種方式，組織村（居）民廣泛醞釀討論，提出群眾最關心、最迫切需要解決的問題；擬定草案，村（社區）黨組織、村（居）民委員會根據收集的意見，擬定村規民約（居民公約）初稿，發給村（居）民、村（居）民小組及其他利益相關組織廣泛征求意見，反復修改；“兩委”商議，征求、吸納各方意見后，形成討論稿提交村（社區）“兩委”聯席會議討論、修改，形成草案，并采取多種方式公開征求意見；會議表決通過，根據所提意見修改后，村（居）委會要按照法律規定，召開村（居）民會議對草案進行表決，村規民約、居民公約須由本村（社區）過半數18周歲以上村（居）民或2/3以上戶代表參加，并經參加人員過半數同意通過；備案審查，村（居）委會應將表決通過的村規民約(居民公約）報鄉（鎮）政府、街道辦事處進行合法性審查。鄉（鎮）政府、街道辦事處對審查合格的村規民約（居民公約）出具準予備案通知書；對存在合法性問題的，要指令改正。合法性審查通過后，要將村規民約(居民公約）張貼公布，印發各家各戶。
●村規民約可以罰款嗎?
●村規民約合法嗎
●村規民約違法怎么辦
●村規民約可以規定違約金嗎
●村規民約罰款有法律效力嗎
●村規民約可以收費嗎
●村規民約有沒有法律效益
●村規民約合法嗎
●村規民約能不能罰款
●村規民約是否可以罰款
●村規民約組織實施工作機制怎么填？,村規民約組織實施工作機制怎么填:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約如何制定？,村規民約的意義是什么:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約可以打官司嗎,村規民約有法律效力嗎:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村委會有權制定村規民約嗎,村規民約如何制定？:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約罰款有法律效力嗎,村規民約與國家法律的關系:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約如何制定？,村規民約的意義是什么:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約違法向哪個部門舉報 ,村規民約違法向哪個部門舉報？:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約罰款有法律效力嗎,村規民約與國家法律的關系:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約與法律沖突怎么辦,村規民約有法律效力嗎:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村委會不給予嫁女分土地賠償，戶口在本村，說是村規民約規定的,村委會不給予嫁女分土地賠償，戶口在本村，說是村規民約規定的是否合法:今日村們集體維權在線法律咨詢
●農村制定村規民約,村規民約修訂過程:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約違法和侵權由誰來管,村規民約侵害村民權益，法律能管嗎:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村委會有權制定村規民約嗎,村規民約如何制定？:今日村們集體維權在線法律咨詢
●征地拆遷中，村規民約侵害村民權益，法律是否可以管,征地拆遷中，村規民約侵害村民權益，法律能不能管:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約要多少村民代表通過,村民代表通過村規民約需要多少人？:今日村們集體維權在線法律咨詢
●沒有按村規民約分配款可否起訴,村規民約有法律效力嗎:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約制度包括什么,村規民約制度:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村規民約有沒有權力對村民設定處罰？,村規民約的意義是什么:今日村們集體維權在線法律咨詢
●村民村約違反國家政策怎么辦,違反村規民約怎樣處罰:今日村們集體維權在線法律咨詢
●最完整的村規民約？,村規民約的作用:今日村們集體維權在線法律咨詢
內容審核：羅思章律師
來源：臨律-村規民約可以罰款嗎，
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
