一、村委會(huì)截留征地補(bǔ)償費(fèi)，比例多高算違法

村委會(huì)留取征地補(bǔ)償款比例超過30%，就屬于違法截留征地補(bǔ)償款的行為。

《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況：

由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用；

由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；

不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里，被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式，是村集體安置還是其他單位，還是不做統(tǒng)一安置。

一、征地拆遷案件中的應(yīng)對(duì)注意事項(xiàng)

(一)要有“證據(jù)意識(shí)”，注意搜集和保存有力證據(jù)

證據(jù)對(duì)于依法維權(quán)至關(guān)重要。掌握充分、可靠的證據(jù)是勝訴的保證，也會(huì)使自己在談判中處于有利的位置?！耙允聦?shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”是司法活動(dòng)的基本原則，但在現(xiàn)實(shí)生活中，往往由于舉不出證據(jù)，導(dǎo)致不利后果。

在整個(gè)征收過程中，被征地、拆遷戶應(yīng)該注意保留和收集一切能夠證明實(shí)施的相關(guān)證據(jù)，包括雙方簽訂的一些協(xié)議，有時(shí)還可以采取錄音、錄像、照相、公證的方式收集證據(jù)。對(duì)于如何判斷證據(jù)的有效性，取得有效的證據(jù)，有時(shí)需要專業(yè)律師的指導(dǎo)和幫助，但自己必須要有“證據(jù)意識(shí)”。如果沒有事先的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生糾紛，就可能面臨不利的結(jié)果。

(二)申請(qǐng)政府信息公開程序往往是收集維權(quán)證據(jù)的第一步

目前信息公開的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國信息公開條例》，對(duì)信息公開的主體、范圍、時(shí)間等都作了明確得規(guī)定。

按《土地管理法》的規(guī)定，征地一般應(yīng)由省級(jí)政府批準(zhǔn)，想知道征地是否合法，應(yīng)首先向國土資源部門申請(qǐng)征地批文的信息公開，如果沒有批文，那征收肯定違法。通過信息公開程序，往往可以找到征地拆遷過程中的違法點(diǎn)，通過此程序所獲取的證據(jù)材料，可以有針對(duì)性的提起復(fù)議或者訴訟程序，依法維權(quán)。

對(duì)國有土地上房屋拆遷而言，根據(jù)新的《條例》規(guī)定，首先應(yīng)由區(qū)縣人民政府作出“征收決定”，對(duì)于是否存在“征收決定”，是否依法公告，是否符合公共利益，是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，這些都可以通過申請(qǐng)信息公開來了解。

如果有關(guān)部門不依法進(jìn)行信息公開，可以根據(jù)《行政訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于受理信息公開行政案件的規(guī)定》，對(duì)其不履行信息公開法定職責(zé)的行為，提起行政訴訟。

(三)房屋拆遷補(bǔ)償糾紛中需要收集的證據(jù)類型

1、被拆除房屋的所有權(quán)證；

2、證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)(住宅、辦公和或商用)、房屋的建筑面積等證據(jù)；

3、當(dāng)被拆遷房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí)，還需要提交證明被拆遷人對(duì)于被拆遷房屋享有接受補(bǔ)償安置權(quán)利的證據(jù)(包括親屬關(guān)系證明、繼承權(quán)公證書、放棄權(quán)利聲明等)；

4、證明房屋被拆除的時(shí)間的證據(jù)。

(四)農(nóng)民在土地維權(quán)中應(yīng)采取的對(duì)策

面對(duì)非法征地拆遷，農(nóng)民在維權(quán)中，要做到理智清醒，依法辦事，以免遭到地方政府的陷害。另外，征地拆遷補(bǔ)償安置不合理，不要輕易簽字，農(nóng)民擁有土地、房屋的合法使用權(quán)和所有權(quán)，地方政府、開發(fā)商的非法占地施工行為，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。

二、村委會(huì)提留征地補(bǔ)償費(fèi),比例多高算違法

我國各省政府針對(duì)本省土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例作了明確的規(guī)定，一般來說，村委會(huì)可以留取土地補(bǔ)償費(fèi)的10%-30%之間，用作村集體經(jīng)濟(jì)組織的繼續(xù)發(fā)展，比如修建村里公共設(shè)施、村學(xué)校、村道路等等。

例如：《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織，80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。福建省規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但是農(nóng)民沒有土地可承包的的情況下，應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。山西省規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶。

參照上述各省規(guī)定，如果村委會(huì)留取征地補(bǔ)償款比例超過30%，就屬于違法截留征地補(bǔ)償款的行為。

《土地管理法》

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

一、土地補(bǔ)償費(fèi)歸誰所有

1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會(huì))有的是村民小組集體。

2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

3、對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)的歸屬，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；

4、根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法第17條規(guī)定，同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包方之間自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，雙方對(duì)互換土地原享有的承包權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)。根據(jù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬來判斷，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是誰的，該部分補(bǔ)償就是誰的。

三、專利第二發(fā)明人有用嗎

土地征收補(bǔ)償費(fèi)村委會(huì)可以截留比例大致為20%至30%。土地征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸集體所有，其分配范圍是本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員；青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人，具體細(xì)節(jié)可以由村集體召開村民會(huì)議討論決定。

一、農(nóng)民的征地補(bǔ)償款怎么分配

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

二、承包地征用補(bǔ)償費(fèi)歸誰

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人；

或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、國家征收土地錢歸誰所有

因國家征收土地發(fā)放的征地補(bǔ)償款歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)民所有。具體為：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第二款的規(guī)定，征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩Ｐ枰仓玫娜藛T由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

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內(nèi)容審核：李軒教授

來源：中國法院網(wǎng)-村委會(huì)截留征地補(bǔ)償費(fèi)，比例多高算違法，