訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán),(一)權(quán)利期間內(nèi)的承包地分割1、對于可以分割的土地,借助村集體經(jīng)濟組織的力量根據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定,在農(nóng)村按居民居住地區(qū)實行基層村民自治制度。經(jīng)過上文的分析,若將土地承包經(jīng)營權(quán)認定為夫妻共同財產(chǎn),則離婚時,應(yīng)
(一)權(quán)利期間內(nèi)的承包地分割
1、對于可以分割的土地,借助村集體經(jīng)濟組織的力量
根據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定,在農(nóng)村按居民居住地區(qū)實行基層村民自治制度。經(jīng)過上文的分析,若將土地承包經(jīng)營權(quán)認定為夫妻共同財產(chǎn),則離婚時,應(yīng)當就此進行分割。若當事人雙方經(jīng)營的地塊面積等內(nèi)容,寫進判決書、調(diào)解書或協(xié)議書,用法律文書固定下來,無疑能夠更好地保護雙方當事人的利益。但讓承辦法官到田間地頭去一點點進行丈量無疑不符合實際,也會造成司法資源的浪費。筆者認為可以借助村集體經(jīng)濟組織的力量,由集體經(jīng)濟組織協(xié)助進行具體分配。以筆者工作的基層法庭為例,法庭的人民陪審員很多都是附近村鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員,在處理該類土地案件時,盡量選取熟悉情況的或涉案土地村鎮(zhèn)的人民陪審員共同處理案件,以期用最少的司法資源達到最好的辦案效果,真正做到保護雙方當事人的利益。
2、對于不適合分割的土地,采取多種分割方式
筆者前段時間在實踐中遇到了這樣一個案例,在一起離婚案件中,雙方要求分割共同的承包地。經(jīng)查,該承包地已于兩年前挖掘成池塘,由家庭進行苗蟹養(yǎng)殖。顯然該池塘不適宜進行分割。對于這類案件如何處理,筆者認為可遵循以下原則:盡量考慮到物盡其用的原則,發(fā)揮承包地最大的經(jīng)濟價值;綜合考慮家庭人口、未成年子女和婦女權(quán)益維護的原則;符合有利于生產(chǎn),方便經(jīng)營、管理的原則。具體可以采用以下幾種分割方式:
(1)輪流經(jīng)營。如果夫妻雙方都堅持要經(jīng)營土地,但是為了發(fā)揮承包地的整體經(jīng)濟價值不適宜分割的,則可以采取輪流經(jīng)營的方式。采取此種方式時,可以將輪流經(jīng)營的周期適當延長一些,如確定每人經(jīng)營三到五年,以提高經(jīng)營一方投入的積極性和避免一方掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營。但是,如何達到最好的效果還需要進一步調(diào)查和進行相應(yīng)的實證研究。
(2)折價補償。以上文的要求分割蟹池的案件為例,后經(jīng)審理查明,被告丈夫張某具備苗蟹養(yǎng)殖的技能,而妻子李某并不具備。后來經(jīng)過調(diào)解,李某同意由張某繼續(xù)養(yǎng)殖,張某每年給予李某5000元的補償金,期間為五年。考慮到土地的經(jīng)營效益呈不確定性,可以按季或年進行補償,但實際操作起來比較煩瑣,只能由法官發(fā)揮其自由裁量權(quán),具體問題具體分析。筆者認為如果當事人同意,也可以采用一次性補償方式。當然對承包經(jīng)營的林地因林木的價值容易計算,直接評估分割即可。
(3)進行流轉(zhuǎn),對收益進行分割。若夫妻雙方均不愿意經(jīng)營土地,筆者認為可以將該土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)或抵押、質(zhì)押。對于此種情形下的分割方式,筆者在下文中繼續(xù)闡述。
(二)流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)分割
農(nóng)村土地承包法第三十二條規(guī)定:通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。以蘇州為例,截止2013年底,蘇州全市農(nóng)村股份合作經(jīng)濟組織累計已達到4168家,持股農(nóng)戶比例超過96%。[9]對于此類已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地,如果屬于夫妻共同財產(chǎn)的,可以將流轉(zhuǎn)的收益進行分割。若以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的,則可以將該股權(quán)進行分割。
如果該經(jīng)營權(quán)為一方的財產(chǎn),但對于夫妻關(guān)系存續(xù)期間,流轉(zhuǎn)所得的收益,筆者認為也應(yīng)該酌情給女方一定的補償。補償?shù)臉藴蕬?yīng)由法院結(jié)合當?shù)氐耐恋啬昶骄找婧土鬓D(zhuǎn)的收益,酌情認定。
(三)征收補償款分割
土地征收補償費是土地所有者和承包人失去土地而獲得的補償,理應(yīng)歸原權(quán)利人,即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包人所有。根據(jù)土地管理法第四十七條,該補償包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費組成。
土地補償費原則上是統(tǒng)一分配給集體經(jīng)濟組織的,再由集體經(jīng)濟組織進行統(tǒng)一分配到戶。在實踐中,往往直接將該土地征收補償費分配到戶。若該土地承包經(jīng)營權(quán)屬于夫妻共同財產(chǎn),則直接將該補償款進行平均分配,但需要注意的是,土地承包經(jīng)營權(quán)往往是按戶屬于家庭共有,分配的時候應(yīng)該先將夫妻共有財產(chǎn)從家庭共有財產(chǎn)中析出。若該土地承包經(jīng)營權(quán)屬于一方個人財產(chǎn),則土地補償費和安置補償費由于具有人身屬性,因此屬于一方個人財產(chǎn)。而地上附著物和青苗的補償費可以認定為夫妻共同財產(chǎn)進行分割。
一、關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新政策有哪些?
1、堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
2、堅持以改革為動力,充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。
3、堅持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場配置資源,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
4、堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買賣。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。
在分戶的情況下,土地承包經(jīng)營權(quán)可以進行分割。具體應(yīng)由農(nóng)戶家庭成員就承包地分割達成一致意見后,向發(fā)包方提出申請,由發(fā)包方報經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核同意后,分別與分立后的農(nóng)戶重新簽訂承包合同,縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更登記,并分別向分離后的農(nóng)戶換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。農(nóng)戶家庭未能就承包地分割達成一致的,按原有承包關(guān)系進行確權(quán)登記頒證;待其達成一致后,再依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記頒證。
對承包戶因離婚要求分戶的,應(yīng)由離婚雙方當事人提供法院判決書或協(xié)議書及離婚證,按照雙方當事人提出的分戶申請和承包地分割方案,分別簽訂承包合同后,再予以確權(quán)登記頒證。對離婚后在原居住地生活,或新居住地未取得承包地的婦女或入贅婿,發(fā)包方不得收回其承包地,對其承包地應(yīng)按照離婚時法院判決書或協(xié)議書確定的承包地,依法進行確權(quán)登記頒證。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)的分割方式有哪些
在實踐中,如果遇到確需對土地承包經(jīng)營權(quán)分割的情況,一般會有如下處理方式:
1、分割經(jīng)營:這種做法的前提是請求分割的各方,在分割后仍屬同一個集體經(jīng)濟組織,有承包經(jīng)營土地的能力,且均有繼續(xù)承包的意愿。在不影響生產(chǎn)、方便經(jīng)營管理的情況下,通常會考慮按份劃分,由各自經(jīng)營承包地。
2、折價補償:如果一方無能力經(jīng)營承包地或不愿繼續(xù)承包經(jīng)營土地的,一般會將土地的承包經(jīng)營權(quán)確定給有生產(chǎn)經(jīng)營管理能力的一方經(jīng)營,繼續(xù)經(jīng)營方支付給放棄承包方一定經(jīng)濟補償。
3、代耕:如果一方不愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán),但由于各種原因,短期內(nèi)又不能自行耕種承包土地的,可考慮由他方代為耕種,獲取相應(yīng)的土地收益。
4、輪耕:在實踐中,也可以考慮對承包土地進行輪流耕種。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)解決方式
對土地承包經(jīng)營權(quán)的分割,當事人可自行協(xié)商解決,也可請求當?shù)卮逦瘯f(xié)助。如果仍不能妥善解決的,可通過仲裁或訴訟的方式解決。
1、協(xié)調(diào)、調(diào)解:雙方當事人可以通過協(xié)商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。調(diào)解后當事人應(yīng)當簽訂調(diào)解協(xié)議,必要時可申請人民法院對調(diào)解協(xié)議進行司法確認,這樣便具有了司法強制力,以避免當事人反悔。
2、申請仲裁:當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁。土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁程序是:當事人申請——受理——仲裁庭的組成——開庭和裁決,當事人不服仲裁裁決的,可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。這一方式是不收取費用,效率也高。
3、直接向人民法院起訴:當事人不愿意申請仲裁的,也可直接向人民法院起訴。
●訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定
●訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛
●家庭土地承包經(jīng)營權(quán)分割起訴
●訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán)
●土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛訴訟費
●土地承包權(quán)民事訴訟
●土地承包經(jīng)營權(quán)訴訟當事人
●訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛
●土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的訴訟時效期
●土地承包分配糾紛
●村委會可以收回村民承包土地經(jīng)營權(quán),村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營權(quán):今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案有何內(nèi)容,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的糾紛解決途徑:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●可以通過訴訟保全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)嗎,是否可以通過訴訟保全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)的訴訟受理是怎樣的,土地承包經(jīng)營權(quán)的訴訟受理是怎樣的?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)仲裁糾紛,農(nóng)村土地承包糾紛仲裁有關(guān):今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)人只能是本集體經(jīng)濟組織成員嗎,土地承包經(jīng)營權(quán)人只能是本集體經(jīng)濟組織成員嘛?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農(nóng)村土地承包爭議和土地權(quán)屬爭議解決的區(qū)別?,土地承包經(jīng)營權(quán)有爭議如何處理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●離婚土地承包經(jīng)營權(quán)如何分割?離婚后土地承包權(quán)的分割原則是什么:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后土地被征收反悔?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓征地補償款屬于誰:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)2030年?2024土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)定是怎樣的:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律規(guī)定?使用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)需注意哪些事項:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●結(jié)婚后女方遷戶?女方婚后遷居,是否仍享有土地承包經(jīng)營權(quán):今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以過戶嗎?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓外村人嗎:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●離婚時農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)如何分割??離婚時土地承包經(jīng)營權(quán)能否進行分割:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立以什么為準?土地承包經(jīng)營權(quán)自什么時候設(shè)立:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●土地承包期限是多少年?土地承包經(jīng)營權(quán)多少年:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)?嚴重侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的行為有哪些:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●土地承包經(jīng)營權(quán)需要交錢么?土地承包經(jīng)營權(quán)需要交稅嗎:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●企業(yè)流轉(zhuǎn)土地有哪些政策?工商企業(yè)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)收費用嗎:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
●農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁?農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解糾紛主體:今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
內(nèi)容審核:陳博揚律師
來源:頭條-訴訟中如何分割土地承包經(jīng)營權(quán),
電話:400-1598098 郵箱:[email protected] 地址:北京市朝陽區(qū)亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
拆遷律師 征地律師 征地拆遷補償 版權(quán)所有 ?2015 北京圣運律師事務(wù)所 備案號:京ICP備11044403號