一、征地補(bǔ)償費(fèi)分配明細(xì)村委會(huì)是否應(yīng)該主動(dòng)公開(kāi)？

根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，土地征收應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)給予被征收人土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。

      其中，土地的補(bǔ)償費(fèi)有的是發(fā)放到村委會(huì)賬戶(hù)中的，再由村委會(huì)分配給被征地農(nóng)民，而其他的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用則是直接發(fā)放給被征地農(nóng)民的。

      按理說(shuō)，村委會(huì)在發(fā)放相關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)要將具體的發(fā)放明細(xì)予以公開(kāi)，可是實(shí)踐中，有的村委會(huì)卻會(huì)以各種理由不予公開(kāi)，那么在遇到這種情況時(shí)應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?

      在遇到村委會(huì)以各種理由不予公開(kāi)相關(guān)信息時(shí)，被征收人可以先申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)，要求相關(guān)部門(mén)公開(kāi)與自身利益相關(guān)的事項(xiàng)。

      根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十條規(guī)定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，接受村民的監(jiān)督:

      1、本法第二十三條、第二十四條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;

      2、國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;

      3、政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;

      4、村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況;

      5、涉及本村村民利益，村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

      前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

      村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢(xún)。

      從上述的規(guī)定中我們可以看到，涉及農(nóng)村村民利益的一些事項(xiàng)以及村民普遍關(guān)心的一些事項(xiàng)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)要主動(dòng)公開(kāi)，而土地補(bǔ)償費(fèi)分配及使用情況涉及村民自身利益，所以也屬于村委會(huì)應(yīng)當(dāng)要依法主動(dòng)公開(kāi)的事項(xiàng)。以保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。

      因此，當(dāng)村委會(huì)沒(méi)有按照規(guī)定依法公開(kāi)明細(xì)時(shí)，村民可以先申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)。

      那么，什么是村務(wù)公開(kāi)?

      所謂的村務(wù)公開(kāi)是指村民委員會(huì)組織把處理本村涉及國(guó)家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動(dòng)情況，通過(guò)一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。

      那么，申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)之后，如果村委會(huì)仍然以各種理由不予公開(kāi)的話應(yīng)該怎么辦呢?

      如果村委會(huì)未及時(shí)公開(kāi)相關(guān)的事項(xiàng)或是公開(kāi)的事項(xiàng)與申請(qǐng)的事項(xiàng)不符、不真實(shí)，我們村民可以直接向有關(guān)部門(mén)，要求相關(guān)部門(mén)針對(duì)村委會(huì)的行為進(jìn)行調(diào)查等。

      根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第三十一條“村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。”

      倘若向有關(guān)部門(mén)反映后，有關(guān)部門(mén)并未對(duì)村民所反映的事情進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，或是沒(méi)有責(zé)令村委會(huì)履行其法定職責(zé)，那么村民可以在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下，向人民法院提起行政訴訟。

二、村委會(huì)是否有權(quán)決定征地補(bǔ)償款如何發(fā)放？

村委會(huì)有權(quán)決定農(nóng)村征地補(bǔ)償款的發(fā)放方式。村委會(huì)按照規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的，直接發(fā)放給農(nóng)民；土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織。

【法律依據(jù)】

《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、征地補(bǔ)償款分配是由村委會(huì)決定的嗎

法律分析：征地補(bǔ)償款分配不是由村委會(huì)決定的，是由村民會(huì)議討論決定的。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，按照規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的，直接發(fā)放給農(nóng)民；土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的，直接發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

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