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宅基地權屬爭議處理的原則,宅基地確權有爭議如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-01 17:36:38
作者：
圣運律師
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宅基地權屬爭議處理的原則，1、行政處理前置程序原則。主要是指對宅基地權屬爭議案件，在最終提起行政訴訟之前，必須經相關的行政機關依法作出行政處理決定，否則人民法院不予受理。2、現有利益保護原則。現有利益保護原則，主要內容是指在宅基地權屬爭議解

宅基地權屬爭議處理的原則,宅基地確權有爭議如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、宅基地權屬爭議處理的原則

1、行政處理前置程序原則。主要是指對宅基地權屬爭議案件，在最終提起行政訴訟之前，必須經相關的行政機關依法作出行政處理決定，否則人民法院不予受理。

2、現有利益保護原則。現有利益保護原則，主要內容是指在宅基地權屬爭議解決之前，即在確權之前，任何一方不得改變宅基地的現有狀況，不得破壞宅基地上的房屋、林木及其他附屬物現存狀態。

三、使用宅基地申請流程

(1)申請。申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

(2)現場勘查。鄉(鎮)人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

(3)填申請表。國土資源所初審合格后發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

(4)村委會審查。村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(鎮)人民政府審核。

(5)審核上報。鄉(鎮)人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料后完成審核并現場確定規劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

(6)審批。縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批準書》。

(7)放樣。由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批準書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設。

(8)驗收發證。新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

二、宅基地糾紛處理原則

原則1依法保護國家、集體的宅基地所有權。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據《土地管理法》的規定，土地改革前的舊契約不能作為土地權屬的依據。處理宅基地（土地）糾紛，應切實保護國家和集體的土地所有權。屬于國家或集體所有的宅基地，集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓。原則2依法保護公民、法人合法取得的宅基地使用權。根據《土地管理法》的規定，使用國有土地的單位或者個人，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權。土地使用權受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。農村居民建住房，應當使用原有的宅基地和村內空閑地。使用耕地的，由鄉級人民政府審核后，報縣級人民政府批準。未經批準的，不予保護。法人、公民合法繼承的宅基地使用權除經統一規劃或個別調整外，長期不變。另外，宅基地使用權包括合法取得和合法使用兩個方面。對非法擴大、搶占宅基地甚至耕地的行為應依法宣布其無效，并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中，妨礙公共利益，侵害他人房屋、通行、排水、通風、采光等相鄰權的，應依法承擔民事責任。原則3宅基地使用權隨房屋轉移的原則。農村房屋發生買賣、繼承、贈與等法律事由的，其所占宅基地的使用權隨房屋所有權而轉移。1984年最高人民法院《關于貫徹執行民事政策法律若干問題的意見》中規定：“公民在城鎮依法買賣房屋時，該房屋宅基地的使用權應隨房屋所有權一起轉歸新房主使用。”關于辦理農村房屋宅基地使用權轉移手續問題，實踐中應注意掌握一個時間界限，即在1982年《村鎮建房用地管理條例》發布之前，農村房屋買賣中宅基地使用權均隨房轉移，無須辦理批準手續；但自該《條例》之后，宅基地使用權須經過申請批準后方可隨房轉移。未經審查批準，宅基地使用權不能隨房轉移給買方，房屋買賣亦無效，但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回使用，另作統一安排。但在農村合法繼承的房屋，其宅基地使用權可以隨房屋所有權而轉移。原則4尊重歷史、面對現實，有利于生產、生活的原則。我國對土地、山林大體上進行了四次確權，即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時，一般應以“四固定”確定的權屬為準，任何以其他理由而否認“四固定”時的確權均不予以支持；如果“四固定”時未確權的，發生糾紛應參照合作化或者是土改時確定的產權處理。在解放后，已通過雙方協商并達成合法協議或經上級處理決定或經人民法院裁決了宅基地的權屬，具有法律效力。經過統一規定的宅基地，如果對宅基地的使用權發生糾紛，一般應以規劃確定的使用權為準。未經規劃的宅基地，對地界有爭議的，可以參照土改時的確權情況處理。土改確權是對房屋宅基地的確權，但自1962年《農村人民公社工作條例修正草案》公布后，土改時確認的農村個人宅基地所有權即喪失法律效力，但宅基地的使用權仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規定，如果原來四至明確的，應以四至為準；四至不明確的，應參照長期以來的實際使用情況，本著有利于生產、方便生活的原則合理地解決。

三、宅基地確權有爭議如何解決

一、宅基地確權有爭議如何解決

1、宅基地確權爭議解決辦法：

（1）協商解決，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；

（2）行政解決，個人之間，個人與單位之間爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理；

（3）司法解決，當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

2、法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第十四條

土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

二、宅基地確權的需要頒發土地證，其手續是什么

1、申報，凡是擁有宅基地的土地使用權人，須領取由土地部門統一印發的農村宅基地使用權申報登記表，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經濟社、村委會二級經濟組織及鎮政府出具的土地權屬來源證明。然后由調查組負責收集申報材料上交土地管理部門對權屬進行審核；

2、權屬調查，國土部門根據土地使用權人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄并經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。在宅基地調查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應按通知規定時間內到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應書面委托代理人出面指界；

3、審核與公告，經土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告，公告內容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權屬性質、面積、坐落、四至范圍等。

4、審批，公告期滿，土地權利者及其他土地權益有關者對土地登記審核結果未提出異議的，在農村宅基地使用權登記審批表上簽署同意登記發證的意見，由市縣人民政府領導簽章，并加蓋市縣人民政府土地登記專用章；

5、登記注冊，根據農村宅基地登記審批表結果，以宗地宅基地為單位逐項填寫土地宅基地登記卡、土地宅基地歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領導分別在兩卡上簽字。

6、頒發土地證。