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宅基地權(quán)屬爭議處理的原則,宅基地確權(quán)有爭議如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-08-01 17:36:38
  • 作者:

    圣運律師
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宅基地權(quán)屬爭議處理的原則,1、行政處理前置程序原則。主要是指對宅基地權(quán)屬爭議案件,在最終提起行政訴訟之前,必須經(jīng)相關(guān)的行政機關(guān)依法作出行政處理決定,否則人民法院不予受理。2、現(xiàn)有利益保護原則。現(xiàn)有利益保護原則,主要內(nèi)容是指在宅基地權(quán)屬爭議解

宅基地權(quán)屬爭議處理的原則,宅基地確權(quán)有爭議如何解決:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、宅基地權(quán)屬爭議處理的原則

1、行政處理前置程序原則。主要是指對宅基地權(quán)屬爭議案件,在最終提起行政訴訟之前,必須經(jīng)相關(guān)的行政機關(guān)依法作出行政處理決定,否則人民法院不予受理。

2、現(xiàn)有利益保護原則。現(xiàn)有利益保護原則,主要內(nèi)容是指在宅基地權(quán)屬爭議解決之前,即在確權(quán)之前,任何一方不得改變宅基地的現(xiàn)有狀況,不得破壞宅基地上的房屋、林木及其他附屬物現(xiàn)存狀態(tài)。

三、使用宅基地申請流程

(1)申請。申請人持申請材料向當?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾垺4逦瘯?yīng)當在每一個季度集中申請材料,依法召開村委會或村民代表大會進行審議,并張榜公布,在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的,上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。

(2)現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查,審查建房用地和建設(shè)申請條件,并制作勘查筆錄和審查意見書。

(3)填申請表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。

(4)村委會審查。村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》進行審查并簽署意見,證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況,由負責人簽字,同時加蓋村民委員會公章,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。

(5)審核上報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍,并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

(6)審批。縣人民政府批準用地的,由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

(7)放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣,劃定范圍,填寫《放樣記錄卡》,放樣參加人應(yīng)當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后,用地申請人方能動工建設(shè)。

(8)驗收發(fā)證。新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。

二、宅基地糾紛處理原則

原則1依法保護國家、集體的宅基地所有權(quán)。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛,應(yīng)切實保護國家和集體的土地所有權(quán)。屬于國家或集體所有的宅基地,集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。原則2依法保護公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,使用國有土地的單位或者個人,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護,任何單位或者個人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房,應(yīng)當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,由鄉(xiāng)級人民政府審核后,報縣級人民政府批準。未經(jīng)批準的,不予保護。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個別調(diào)整外,長期不變。另外,宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個方面。對非法擴大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無效,并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,妨礙公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,應(yīng)依法承擔民事責任。原則3宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈與等法律事由的,其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定:“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時,該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用。”關(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,實踐中應(yīng)注意掌握一個時間界限,即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前,農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,無須辦理批準手續(xù);但自該《條例》之后,宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請批準后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準,宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方,房屋買賣亦無效,但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,由集體收回使用,另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。原則4尊重歷史、面對現(xiàn)實,有利于生產(chǎn)、生活的原則。我國對土地、山林大體上進行了四次確權(quán),即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時,一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準,任何以其他理由而否認“四固定”時的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時未確權(quán)的,發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時確定的產(chǎn)權(quán)處理。在解放后,已通過雙方協(xié)商并達成合法協(xié)議或經(jīng)上級處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬,具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,如果對宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛,一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,對地界有爭議的,可以參照土改時的確權(quán)情況處理。土改確權(quán)是對房屋宅基地的確權(quán),但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后,土改時確認的農(nóng)村個人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定,如果原來四至明確的,應(yīng)以四至為準;四至不明確的,應(yīng)參照長期以來的實際使用情況,本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。

三、宅基地確權(quán)有爭議如何解決

一、宅基地確權(quán)有爭議如何解決

1、宅基地確權(quán)爭議解決辦法:

(1)協(xié)商解決,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;

(2)行政解決,個人之間,個人與單位之間爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理;

(3)司法解決,當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。

2、法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十四條

土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

二、宅基地確權(quán)的需要頒發(fā)土地證,其手續(xù)是什么

1、申報,凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人,須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表,以戶為單元,每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地,必須提交由經(jīng)濟社、村委會二級經(jīng)濟組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負責收集申報材料上交土地管理部門對權(quán)屬進行審核;

2、權(quán)屬調(diào)查,國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請,對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定,填寫宅基地地籍調(diào)查表,繪制宗地草圖,為地籍測量作準備。在宅基地調(diào)查過程中,本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時間內(nèi)到場共同指界,對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章,如不能參加指界的,應(yīng)書面委托代理人出面指界;

3、審核與公告,經(jīng)土地行政主管部門審核,對認為符合登記要求的宗地進行公告,公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。

4、審批,公告期滿,土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的,在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見,由市縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章,并加蓋市縣人民政府土地登記專用章;

5、登記注冊,根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果,以宗地宅基地為單位逐項填寫土地宅基地登記卡、土地宅基地歸戶卡及土地證書,并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。

6、頒發(fā)土地證。

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來源:中國法院網(wǎng)-宅基地權(quán)屬爭議處理的原則,

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