一、民事訴訟法司法解釋,關(guān)于村民小組長怠于訴訟的問題

法律主觀：

中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù)，是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律，及時(shí)審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

二、最高人民法院關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函？

律師分析：

最高人民法院發(fā)布的關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函，對于村民小組在代表村集體行使訴訟權(quán)時(shí)面臨的問題給出了明確的解答。根據(jù)復(fù)函內(nèi)容，首先必須明確的是，村民小組作為村集體的組成部分，其行使訴訟權(quán)的范圍必須受到限制。具體而言，村民小組只能代表村集體進(jìn)行常規(guī)的、日常性的訴訟行為，并不能代表村集體進(jìn)行重大、涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面的訴訟行為。其次，在代表村集體行使訴訟權(quán)時(shí)，村民小組必須依照法定程序進(jìn)行。這就要求，在進(jìn)行投票決定前，必須向全體村民告知訴訟事項(xiàng)及其影響，并征得全體村民的意見。對于無法得到全體村民意見的情形，可以通過村民代表會議進(jìn)行表決，但必須達(dá)到法定人數(shù)，并在訴訟中提供相關(guān)證明文件。此外，關(guān)于訴訟代理人的問題，也要求必須由法定代表人出具委托書進(jìn)行訴訟。最高人民法院提出的這些要求，旨在保障村民小組行使訴訟權(quán)利的合法性和規(guī)范性，防范惡意或不當(dāng)濫用訴訟權(quán)利的情況發(fā)生，并為村集體的合法權(quán)益提供保障。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條 履行民主議定程序。即村民小組組長在決定向法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開村民大會形成會議決定，就以該村民小組的名義進(jìn)行訴訟，且在向法院遞交的有村民簽名的書面訴求報(bào)告材料中，簽名的村民數(shù)量不足全部村民總數(shù)的一半，應(yīng)視為其沒有依法履行民主議定程序，其訴訟人民法院不予支持。

三、最高人民法院關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函

最高人民法院關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函指出，村民小組在代表村集體行使訴訟權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，必須由全體村民或其授權(quán)代表進(jìn)行投票決定，并有法定代表人出具委托書進(jìn)行訴訟。

最高人民法院發(fā)布的關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函，對于村民小組在代表村集體行使訴訟權(quán)時(shí)面臨的問題給出了明確的解答。根據(jù)復(fù)函內(nèi)容，首先必須明確的是，村民小組作為村集體的組成部分，其行使訴訟權(quán)的范圍必須受到限制。具體而言，村民小組只能代表村集體進(jìn)行常規(guī)的、日常性的訴訟行為，并不能代表村集體進(jìn)行重大、涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面的訴訟行為。其次，在代表村集體行使訴訟權(quán)時(shí)，村民小組必須依照法定程序進(jìn)行。這就要求，在進(jìn)行投票決定前，必須向全體村民告知訴訟事項(xiàng)及其影響，并征得全體村民的意見。對于無法得到全體村民意見的情形，可以通過村民代表會議進(jìn)行表決，但必須達(dá)到法定人數(shù)，并在訴訟中提供相關(guān)證明文件。此外，關(guān)于訴訟代理人的問題，也要求必須由法定代表人出具委托書進(jìn)行訴訟。最高人民法院提出的這些要求，旨在保障村民小組行使訴訟權(quán)利的合法性和規(guī)范性，防范惡意或不當(dāng)濫用訴訟權(quán)利的情況發(fā)生，并為村集體的合法權(quán)益提供保障。

村民小組是否有其他的行使權(quán)利？除了代表村集體進(jìn)行常規(guī)、日常性的訴訟行為外，村民小組還可以代表村集體進(jìn)行裁判文書送達(dá)、參加仲裁或調(diào)解等行為。但是，在進(jìn)行這些行為時(shí)，同樣要求依照法定程序進(jìn)行，并向全體村民告知事項(xiàng)及其影響，征得全體村民的意見。同時(shí)還要遵循同樣的代理人委托書要求，并且必須嚴(yán)格遵守法律程序，確保村集體的合法權(quán)益得到充分維護(hù)。

最高人民法院的關(guān)于村民小組訴訟權(quán)利如何行使的復(fù)函，為村民小組在行使訴訟權(quán)時(shí)提供了明確的規(guī)范。在實(shí)際操作中，村民小組必須從全體村民的利益出發(fā)，依照法定程序進(jìn)行，以保障村集體的各項(xiàng)合法權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國村民委員會組織法》第十七條 履行民主議定程序。即村民小組組長在決定向法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開村民大會形成會議決定，就以該村民小組的名義進(jìn)行訴訟，且在向法院遞交的有村民簽名的書面訴求報(bào)告材料中，簽名的村民數(shù)量不足全部村民總數(shù)的一半，應(yīng)視為其沒有依法履行民主議定程序，其訴訟人民法院不予支持。

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內(nèi)容審核：路洋律師

來源：中國法院網(wǎng)-民事訴訟法司法解釋,關(guān)于村民小組長怠于訴訟的問題，