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無法明確歸屬的土地,未經明確歸屬的土地歸屬問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-04 14:29:39
作者：
圣運律師
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無法明確歸屬的土地，不能確權的土地包括糾紛土地、私自開墾的荒地和未利用地以及已退耕還林退耕還草的耕地。糾紛土地需解決糾紛后方可確權，私自開墾的土地需簽訂承包協議方可確權到戶，已取得林權證和草地證的耕地不納入確權范圍。土地所有權和使用權爭議

無法明確歸屬的土地,未經明確歸屬的土地歸屬問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、無法明確歸屬的土地

不能確權的土地包括糾紛土地、私自開墾的荒地和未利用地以及已退耕還林/退耕還草的耕地。糾紛土地需解決糾紛后方可確權，私自開墾的土地需簽訂承包協議方可確權到戶，已取得林權證和草地證的耕地不納入確權范圍。土地所有權和使用權爭議由當事人協商解決，若協商不成由政府處理，不服處理決定可向法院起訴。

法律分析

不能確權的土地如下：

1、存在糾紛的土地。土地確權就在于摸清土地的權益歸屬問題，如果某塊土地尚處于糾紛狀態，一般需要在解決完糾紛問題之后才可確權。

2、私自開墾的荒地和未利用地不確權到戶。

每個村集體都有自己的一定的荒地和未利用土地，這些土地平常農村自己開墾一般也不會說什么，但是在此次確權中，如果農戶沒有與發包方簽訂土地的承包協議，那么就只能確權到村集體，而不能確權到戶。

3、已退耕還林/退耕還草的耕地，并取得林權證和草地證。對于承包的林地和草地，如果已經取得了相應的林權證和草地證，則不納入此次農村土地確權。

《土地管理法》第十六條規定，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

拓展延伸

土地所有權糾紛的解決方案

土地所有權糾紛的解決方案通常涉及法律程序和調解機制。首先，當發生土地所有權糾紛時，當事人可以通過起訴或提起仲裁來尋求法律救濟。法院或仲裁機構將根據相關法律和證據，審理并作出裁決。其次，當事人還可以選擇通過調解解決爭議。調解可以通過律師、仲裁員或獨立調解員進行，他們將協助當事人就土地歸屬問題進行協商和談判，以達成雙方都滿意的解決方案。無論選擇法律程序還是調解機制，當事人應當咨詢專業律師，以了解適用的法律和程序，并積極參與解決方案的制定，以維護自身權益。

結語

土地確權存在一些限制：

1、糾紛土地需解決后方可確權；

2、私自開墾的荒地和未利用地不得確權到戶；

3、已退耕還林/退耕還草的耕地不納入確權范圍。

土地所有權糾紛可通過法律程序或調解解決。當事人可起訴或提起仲裁，法院或仲裁機構將根據相關法律和證據作出裁決。調解也是一種解決爭議的方式，律師、仲裁員或獨立調解員可協助雙方達成滿意解決方案。當事人應咨詢專業律師，積極參與解決方案的制定，維護自身權益。

法律依據

中華人民共和國鄉鎮企業法：第二十八條舉辦鄉鎮企業，其建設用地應當符合土地利用總體規劃，嚴格控制、合理利用和節約使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。

舉辦鄉鎮企業使用農村集體所有的土地的，應當依照法律、法規的規定，辦理有關用地批準手續和土地登記手續。

鄉鎮企業使用農村集體所有的土地，連續閑置兩年以上或者因停辦閑置一年以上的，應當由原土地所有者收回該土地使用權，重新安排使用。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章房地產開發用地第一節土地使用權出讓第十二條土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定，報經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民政府及其有關部門行使前款規定的權限，由直轄市人民政府規定。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第二章房地產開發用地第二節土地使用權劃撥第二十四條下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

二、土地權屬歸屬不明，該如何解決？

法律分析：土地權屬歸屬不明是指土地所有權、使用權、收益權等方面的權利歸屬不清晰。此時，需要遵循相關法律規定，通過法律途徑解決歸屬問題。

法律依據：

1.《中華人民共和國土地管理法》第十五條規定：土地使用權的歸屬應當依照法律、法規的規定或者所有權人的意愿確定。

2.《中華人民共和國不動產登記暫行條例》第十一條規定：不動產權利關系發生爭議，當事人可以向人民法院起訴，也可以申請仲裁。

3.《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十一條規定：對土地所有權爭議的訴訟，農村土地承包經營權爭議和其他土地權屬糾紛，應當由人民法院管轄。

通過以上法律規定，當土地權屬歸屬不明時，應當按照法律規定進行處理，如向法院起訴或者申請仲裁等方式解決爭議。

三、未經明確歸屬的土地歸屬問題

土地歸屬問題及土地確權后的繼承問題：

城市市區土地屬于國家所有，農村和城市郊區土地屬于農民集體所有，宅基地和自留地、自留山也屬于農民集體所有。土地確權后可以在承包期內繼承，需與發包人協商簽訂承包協議，并按照法定繼承或遺囑繼承辦理。林地承包人死亡，其繼承人可在承包期內繼續承包。

法律分析

一、沒確權的土地歸誰

1、沒確權的城市市區的土地屬于國家所有；農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

2、法律依據：

《土地管理法》第九條，城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。

《土地管理法》第十一條，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

二、土地確權后可以繼承嗎

土地確權后可以在承包期內繼承，繼承人與發包人協商一致簽訂承包協議，繼承人進行生產收益，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理。

承包人應得的承包收益，依照繼承的規定繼承。

林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

拓展延伸

土地權屬糾紛解決方案

土地權屬糾紛是指土地歸屬不明確或存在爭議的情況，解決這一問題需要采取一系列有效的方案。首先，通過調查研究、查閱相關法律法規和土地登記檔案，確定土地的歷史歸屬情況。其次，可以通過協商、調解或仲裁等方式，促使各方就土地歸屬達成共識。如果協商不成，可以通過訴訟解決爭議，依法維護自己的權益。同時，加強土地管理和監管，建立健全的土地登記制度和權屬證明體系，提高土地權屬的明確性和可靠性。此外，政府部門應加強對土地歸屬問題的監測和調查，及時發現和解決潛在的土地權屬糾紛。通過以上方案的綜合應用，可以有效解決土地權屬糾紛，保障土地權益的合法性和穩定性。

結語

綜上所述，對于沒有確權的土地歸屬問題，根據《土地管理法》的規定，城市市區的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地屬于農民集體所有。而土地確權后，可以在承包期內進行繼承，繼承人與發包人協商簽訂承包協議，并按照法定繼承或遺囑繼承的方式進行繼承。解決土地歸屬糾紛需要采取調查研究、協商、調解、仲裁等有效方案，并加強土地管理和監管，建立健全的土地登記制度和權屬證明體系，以保障土地權益的合法性和穩定性。

法律依據

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第七章附則第七十三條本法自1995年1月1日起施行。

中華人民共和國土地管理法（2019修正）：第四章房地產交易第四節房屋租賃第五十四條房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權利和義務，并向房產管理部門登記備案。

中華人民共和國防沙治沙法（2018修正）：第三章土地沙化的預防第十九條沙化土地所在地區的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應當加強流域和區域水資源的統一調配和管理，在編制流域和區域水資源開發利用規劃和供水計劃時，必須考慮整個流域和區域植被保護的用水需求，防止因地下水和上游水資源的過度開發利用，導致植被破壞和土地沙化。該規劃和計劃經批準后，必須嚴格實施。

沙化土地所在地區的地方各級人民政府應當節約用水，發展節水型農牧業和其他產業。