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集體土地買賣后拆遷糾紛案,集體土地房屋拆遷糾紛的處理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-08-04 20:40:23
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地買賣后拆遷糾紛案，法律主觀：我不知道你這房子是集體土地的房，還是國(guó)有土地的房。依照國(guó)務(wù)院590號(hào)令以及其他一些相應(yīng)的規(guī)定，拆遷房屋按照市場(chǎng)價(jià)給予補(bǔ)償，不存在一個(gè)400、500的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)所定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)一律取消，全部按照市場(chǎng)

集體土地買賣后拆遷糾紛案,集體土地房屋拆遷糾紛的處理:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、集體土地買賣后拆遷糾紛案

法律主觀：

我不知道你這房子是集體土地的房，還是國(guó)有土地的房。依照國(guó)務(wù)院590號(hào)令以及其他一些相應(yīng)的規(guī)定，拆遷房屋按照市場(chǎng)價(jià)給予補(bǔ)償，不存在一個(gè)400、500的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)所定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)一律取消，全部按照市場(chǎng)價(jià)。同時(shí)，國(guó)家的相關(guān)部門規(guī)定，拆遷集體土地房屋參照590號(hào)令執(zhí)行，實(shí)踐中政府征收農(nóng)村的房屋是分開補(bǔ)償?shù)模厥褂脵?quán)和地上物分別作價(jià)給予補(bǔ)償。如果你的房子是我講的土地使用權(quán)一塊補(bǔ)償，土地上的房屋又一塊補(bǔ)償，兩塊加起來(lái)價(jià)值基本等于市場(chǎng)價(jià)的，那么這個(gè)補(bǔ)償就是合理的。否則就是不合理不合法的。

法律客觀：

《土地管理法》第三條十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。第七條任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

二、集體土地房屋拆遷補(bǔ)償糾紛訴訟主體

目前，由于集體土地上房屋拆遷同土地征用一并進(jìn)行，所以房屋的拆遷補(bǔ)償方案也同土地補(bǔ)償方案同時(shí)制定。而補(bǔ)償方案是由征地方制定，報(bào)政府批準(zhǔn)，因補(bǔ)償方案引起的糾紛，只能通過(guò)行政訴訟解決。筆者認(rèn)為，這只適用于解決國(guó)家基于公共利益的需要而實(shí)施的集體土地征用和房屋拆遷，正如前述所分析，對(duì)于基于商業(yè)開發(fā)之目的實(shí)施的征地拆遷補(bǔ)償應(yīng)直接適用民事法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

同時(shí)在國(guó)家基于公益的征地拆遷中，由于在補(bǔ)償方案確定之后，補(bǔ)償協(xié)議大多是由集體經(jīng)濟(jì)組織與征地方簽訂，房屋所有人不參與簽訂協(xié)議，形成房屋所有權(quán)人和征地方無(wú)拆遷補(bǔ)償協(xié)議。那么發(fā)生糾紛時(shí)，房屋所有權(quán)人能否以自己的名義就補(bǔ)償方案中的補(bǔ)償數(shù)額、安置方式等問(wèn)題提起民事訴訟?從協(xié)議本身來(lái)說(shuō)，房屋所有權(quán)人不是簽訂協(xié)議的一方，不能以自己名義提起訴訟，但從財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系來(lái)講，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)享有訴權(quán)。

目前，人民法院對(duì)房屋所有人以自己名義起訴主張權(quán)利時(shí)，往往又以其不是協(xié)議一方當(dāng)事人而不予受理或裁定駁回起訴，導(dǎo)致房屋所有權(quán)人的權(quán)利得不到及時(shí)保護(hù)。筆者認(rèn)為，集體土地上房屋拆遷是一種社會(huì)活動(dòng)，在這個(gè)活動(dòng)中獨(dú)立享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公民、法人是這一法律關(guān)系的主體，同時(shí)，集體土地上房屋所有人對(duì)其所有權(quán)的享有是排他的，所從法理上講，對(duì)房屋的處分，只能由房屋所有權(quán)人行使，其他任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)處分，房屋拆遷實(shí)質(zhì)上是拆遷人將被拆遷人的房屋折價(jià)購(gòu)買，是一種民事行為，應(yīng)由房屋所有權(quán)人和拆遷人協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議，集體經(jīng)濟(jì)組織與征地單位簽訂協(xié)議的行為，只能認(rèn)定為一種代理行為，如無(wú)房屋所有人授權(quán)，其簽訂的協(xié)議應(yīng)為無(wú)效。所以房屋所有權(quán)人以自己名義就拆遷補(bǔ)償協(xié)議提起的民事訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

在當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中，拆遷人為了使拆遷順利進(jìn)行，往往借助政府權(quán)力，將補(bǔ)償?shù)氖乱私唤o政府處理，關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)的支付也由政府代付，一旦發(fā)生糾紛，也存在訴訟主體的確定問(wèn)題，在此情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)區(qū)分不同情況，如果拆遷單位將補(bǔ)償款已支付給政府，此時(shí)政府就應(yīng)履行代付補(bǔ)償款的義務(wù)，屬民事法律關(guān)系，被拆遷人可以政府為被告提起訴訟;如果拆遷單位未按拆遷補(bǔ)償協(xié)議將補(bǔ)償費(fèi)支付被拆遷人，也未支付給政府，被拆遷人可以拆遷人為被告提起民事訴訟;如果拆遷協(xié)議是政府與被拆遷人簽訂的，被拆遷人則可以政府為被告，以拆遷人為第三人提起民事訴。

三、集體土地房屋拆遷糾紛的處理

法律分析：集體土地房屋拆遷糾紛的處理：一、通過(guò)立法和體制途徑：(一)明確規(guī)定公共利益的范圍，以限制借公共利益目的濫用征收權(quán)的現(xiàn)象。(二)建立公平合理的農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(三)建立健全農(nóng)民房屋拆遷的相關(guān)程序。設(shè)立征收和收回宅基地的公告或通知程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和宅基地權(quán)利人的參與權(quán)，異議權(quán)。等等。二、行政機(jī)關(guān)做到依法拆遷。三、以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為主。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：（一）永久基本農(nóng)田；（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。