土地承包征收分配糾紛案由,土地承包征收分配糾紛的案由主要涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛以及征收補(bǔ)償糾紛。一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛在土地承包征收分配過(guò)程中,可能首先涉及到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)和糾紛。這類(lèi)糾紛通常涉及以下方面:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議:根據(jù)
土地承包征收分配糾紛的案由主要涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛以及征收補(bǔ)償糾紛。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛
在土地承包征收分配過(guò)程中,可能首先涉及到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)和糾紛。這類(lèi)糾紛通常涉及以下方面:
土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理。這類(lèi)糾紛可能包括土地承包權(quán)的歸屬、界限劃定等問(wèn)題。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛:如果土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害,如非法占用、轉(zhuǎn)讓或破壞承包土地等,權(quán)利人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百三十八條請(qǐng)求損害賠償或承擔(dān)其他民事責(zé)任。
二、征收補(bǔ)償糾紛
在土地承包征收過(guò)程中,征收補(bǔ)償是另一個(gè)重要的糾紛點(diǎn)。這類(lèi)糾紛主要涉及以下幾個(gè)方面:
征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)糾紛:根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條,征收補(bǔ)償應(yīng)包括房屋價(jià)值補(bǔ)償、搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)取H绻a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理或未按照法定程序確定,可能引發(fā)糾紛。
征收補(bǔ)償款分配糾紛:在征收補(bǔ)償款下發(fā)后,如何公平合理地分配給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或其他權(quán)益人,可能成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。這類(lèi)糾紛通常涉及補(bǔ)償款的計(jì)算、分配方式以及分配比例等問(wèn)題。
綜上所述,土地承包征收分配糾紛的案由主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛和征收補(bǔ)償糾紛兩大類(lèi)。在處理這類(lèi)糾紛時(shí),應(yīng)首先明確爭(zhēng)議的具體性質(zhì)和類(lèi)型,然后依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解或訴訟解決。
征地補(bǔ)償款分配糾紛可以起訴,根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;可以提起行政訴訟。
法律依據(jù):《行政訴訟法》第十二條規(guī)定 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:1、補(bǔ)償款的發(fā)放原則。補(bǔ)償款按照家庭為單位發(fā)放,以家庭承包的土地面積確定補(bǔ)償款。家庭內(nèi)部分配問(wèn)題,由家庭內(nèi)部自行解決。原則上誰(shuí)“有地”(有地,指初次分配土地時(shí)其作為家庭成員分配到了應(yīng)有的一份土地)誰(shuí)就有權(quán)利分到錢(qián),但也存在例外情形。
2、出嫁女分配問(wèn)題。一是在父母健在的情況下土地被征用的,出嫁女在出嫁前在娘家有地的,出嫁后土地被征用給予補(bǔ)償款的,出嫁女應(yīng)當(dāng)獲得其在初次分配土地時(shí)分配的土地面積的補(bǔ)償款,在家庭獲得土地補(bǔ)償款后應(yīng)分給出嫁女一份。二是父母去世后土地被征用的,出嫁女沒(méi)有隨父母生活而由其他子女贍養(yǎng)父母的,出嫁女不能獲得土地補(bǔ)償款。
3、兄弟之間分配問(wèn)題。一是共同贍養(yǎng)父母的情況下,父母的土地補(bǔ)償款兄弟之間平均分配。二是簽訂“生不養(yǎng)死不葬”協(xié)議的情況下,由贍養(yǎng)父母的兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)父母,父母的土地補(bǔ)償款由贍養(yǎng)者獲得,父母的土地按照誰(shuí)贍養(yǎng)誰(shuí)耕種的原則,通俗的做法是按照誰(shuí)種父母的地誰(shuí)獲得土地補(bǔ)償款,農(nóng)民樸素地認(rèn)為父母去世后誰(shuí)種父母的地,就視為父母在生前對(duì)將來(lái)可能發(fā)生土地征用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了交代、分配。
4、添丁減口分配問(wèn)題。一是因結(jié)婚、生育增加人口的情況下,因土地沒(méi)有重新分配,增加的人口沒(méi)有增加土地,則按照誰(shuí)有地誰(shuí)有補(bǔ)償款的原則進(jìn)行分配。二是減口問(wèn)題,如初次分配土地時(shí)有地,因到外地參加工作、轉(zhuǎn)戶(hù)口等原因不再耕種土地,但不否定其“有地”,在分配補(bǔ)償款時(shí)通常也考慮其份額,除非其自動(dòng)放棄。家庭內(nèi)部如何分配征地補(bǔ)償費(fèi),因其在法律上也沒(méi)有較為明確的解決條例,所以大部分案例的處理遵從的是土地征用補(bǔ)償款應(yīng)補(bǔ)償給耕種土地的家庭,集體經(jīng)濟(jì)組織成員才具備獲得補(bǔ)償款的資格。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》
第二十三條 承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
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