宅基地長期閑置,村委會(huì)收回的法律規(guī)定，村委會(huì)通過收回宅基地使用權(quán)的方式進(jìn)行拆遷在實(shí)踐中偶有出現(xiàn),然而即便宅基地歸村集體所有,也并不是村委會(huì)想收回就可以收回。村委會(huì)收回宅基地使用權(quán)需要符合法定情形并要經(jīng)過法定程序。 一、村委會(huì)收回宅
村委會(huì)通過收回宅基地使用權(quán)的方式進(jìn)行拆遷在實(shí)踐中偶有出現(xiàn),然而即便宅基地歸村集體所有,也并不是村委會(huì)想收回就可以收回。村委會(huì)收回宅基地使用權(quán)需要符合法定情形并要經(jīng)過法定程序。
一、村委會(huì)收回宅基地使用權(quán)的法定情形:
《土地管理法》第六十六條規(guī)定:“有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”
《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條規(guī)定:“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回。”
根據(jù)上述法律規(guī)定,村委會(huì)收回宅基地使用權(quán)的法定情形可以概述為以下幾點(diǎn):
(1)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
(2)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
(3)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的;
(4)長時(shí)間空閑不用或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。
二、村委會(huì)收回宅基地使用權(quán)的法定程序:
(1)需要發(fā)生宅基地使用權(quán)被收回的法定情形,這是收回宅基地使用權(quán)的前提條件;
(2)由村委會(huì)組織召開村民會(huì)議并依法討論宅基地分配方案,并作出宅基地使用權(quán)收回的決定。《村委會(huì)組織法》第二十二條規(guī)定:“召開村民會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。召開村民會(huì)議,根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。”
(3)由村委會(huì)代表集體經(jīng)濟(jì)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行報(bào)批審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法進(jìn)行審核;
(4)縣級以上原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,作出收回宅基地使用權(quán)的最終決定,并報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)注銷登記證等文件。
村委會(huì)收回村民的宅基地使用權(quán)必須符合法定情形、經(jīng)由法定程序,否則村民可以針對收回行為依法維權(quán)。若村民自己無法判斷收回行為是否合法,建議盡快委托專業(yè)律師進(jìn)行權(quán)利救濟(jì),避免遭受不必要的損失。
法律分析：宅基地屬于村集體所有，農(nóng)戶只有宅基地使用權(quán)。有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或者用地批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：
1、為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地（這種情況對土地使用權(quán)人會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)償）；
2、不按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；
3、因撤銷、遷移等原因而停止使用的宅基地；
4、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的；
5、進(jìn)城落戶村民自愿有償退出的宅基地。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十三條 和《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ，宅基地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，必須具備以下條件：
1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）；
2、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓；
3、受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件；
4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意；
5、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
有權(quán)收回，且沒有補(bǔ)償。宅基地屬于農(nóng)民集體所有，是村集體依法無償劃撥給本村農(nóng)民建房，農(nóng)民只有使用權(quán)，沒有處分權(quán)，不能作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)處置。農(nóng)民戶口已遷出農(nóng)村，就不是該村村民了，村集體有權(quán)收回其閑置的宅基地，且不用支付補(bǔ)償。
一、對于沒有確權(quán)的宅基地，村集體理當(dāng)收回，對于有宅基地需求的農(nóng)戶可以重新給予分配宅基地，具體處置方式主要有以下幾種：
1、村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，雖然宅基地沒有確權(quán)，但宅基地上的房屋仍屬于原使用人私有財(cái)產(chǎn)，宅基地流轉(zhuǎn)方可以給原使用人一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、對于荒廢的閑置宅基地，村集體可以收回并重新分配。
3、對于沒有確權(quán)且原使用人不退出宅基地的，不準(zhǔn)再翻建、修補(bǔ)房屋，待房屋消亡后由村集體收回。
4、鼓勵(lì)超占、多占宅基地的農(nóng)民家庭有償退出宅基地。
二、宅基地不確權(quán)的影響：
1、無法抵押：宅基地將作為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，而農(nóng)民占有這個(gè)財(cái)產(chǎn)的證明，只能是土地確權(quán)證書。隨著土地抵押改革的推進(jìn)，缺少證書，將無法辦理宅基地使用權(quán)的抵押。
2、無法轉(zhuǎn)讓：農(nóng)村宅基地的交易范圍必將逐步擴(kuò)大，在轉(zhuǎn)讓交易的過程中，宅基地使用權(quán)證書是唯一合法占有的證明，也是交易需要提供的必備資料，沒有這個(gè)資料，將無法交易。
3、經(jīng)濟(jì)損失：由于無法在合法的交易場所正常交易，只能走地下市場。私自簽訂合同轉(zhuǎn)讓，但這樣轉(zhuǎn)讓的價(jià)格，將會(huì)被大大壓低。可以類比小產(chǎn)權(quán)房。
法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第八條 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。
h3>四、村委會(huì)有權(quán)收回村民的宅基地嗎法律分析：宅基地屬于村集體所有，農(nóng)戶只有宅基地使用權(quán)。有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)市或縣人民政府批準(zhǔn)，可以注銷其土地使用證或者用地批準(zhǔn)文件，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：
1、為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地（這種情況對土地使用權(quán)人會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)償）；
2、不按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地；
3、因撤銷、遷移等原因而停止使用的宅基地；
4、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的；
5、進(jìn)城落戶村民自愿有償退出的宅基地。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第三百六十三條 和《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ，宅基地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，必須具備以下條件：
1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房（含宅基地）；
2、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓；
3、受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件；
4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意；
5、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
●宅基地長期閑置,村委會(huì)收回的法律規(guī)定是什么
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內(nèi)容審核：馮興元教授
來源：臨律-宅基地長期閑置,村委會(huì)收回的法律規(guī)定，
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