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能否對村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？,村民侵占村集體財(cái)產(chǎn)如何處理:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-09-10 21:03:29
作者：
圣運(yùn)律師
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能否對村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？，核心內(nèi)容：村民委員會(huì)自定了一套標(biāo)準(zhǔn)向村民發(fā)放生活費(fèi)（退休費(fèi)），部分村民對標(biāo)準(zhǔn)不滿并與村民委員會(huì)產(chǎn)生了糾紛，村民起訴到法院，法院以該糾紛不屬法院民事受案范圍為由裁定駁回起訴。那么這個(gè)案件可以如何解決呢？

能否對村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？,村民侵占村集體財(cái)產(chǎn)如何處理:今日村們集體維權(quán)在線法律咨詢

一、能否對村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？

核心內(nèi)容：村民委員會(huì)自定了一套標(biāo)準(zhǔn)向村民發(fā)放生活費(fèi)（退休費(fèi)），部分村民對標(biāo)準(zhǔn)不滿并與村民委員會(huì)產(chǎn)生了糾紛，村民起訴到法院，法院以該糾紛不屬法院民事受案范圍為由裁定駁回起訴。那么這個(gè)案件可以如何解決呢？eee為了搞清這一問題，我們首先要明確什么是人民法院的民事受案范圍。對此，民事訴訟法第三條規(guī)定：公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，使用本法。在此，民事訴訟法采用的是概括式的立法方式，即概括地規(guī)定民事訴訟的范圍就是平等主體之間因民事關(guān)系而引起的民事糾紛。這與行政訴訟法的立法方式完全不同，行政訴訟法對于行政訴訟的范圍采取的是列舉式和排除式的立法方式，即具體地規(guī)定哪幾類行政糾紛可以訴訟和哪幾類行政糾紛不能訴訟。雖然在我國尚有極少數(shù)的民事糾紛被排除在民事訴訟之外，但是這種排除都是由其他法律明文規(guī)定的。行政訴訟法采取列舉式和排除式的立法方式是由行政權(quán)在國家權(quán)力體系中地位和職能決定的，法律賦予了行政權(quán)對部分事務(wù)的終裁權(quán)，并排除了司法權(quán)的干預(yù)是為了實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的職能。但是民事糾紛與行政糾紛是兩類性質(zhì)完全不同的糾紛，民事關(guān)系的當(dāng)事人屬于平等主體，民事訴訟法沒有必要對受案范圍作出具體的規(guī)定，因此法院對于沒有被其他法律特別排除在外的民事糾紛都有管轄權(quán)。搞清了人民法院民事受案范圍，我們再來看看本案是否屬于這一范圍。村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自治組織，根據(jù)這一法律屬性，村民委員會(huì)與村民法律地位平等，因此本案雙方當(dāng)事人主體平等。我國有關(guān)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)定，土地以及村集體財(cái)產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民所有，由村民委員會(huì)經(jīng)營管理。這里村民委員會(huì)向村民發(fā)放的生活費(fèi)（退休費(fèi)），其資金來源于管理經(jīng)營的集體財(cái)產(chǎn)，因此其行為的實(shí)質(zhì)就是對集體財(cái)產(chǎn)的處分；財(cái)產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者之間就財(cái)產(chǎn)的處分而產(chǎn)生的糾紛，實(shí)質(zhì)上就是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不是民事關(guān)系，又能是什么關(guān)系呢？而這一民事糾紛并沒有被某一法律排除在民事訴訟之外，為什么就不能通過民事訴訟解決呢？從國內(nèi)外的立法趨勢來看，把司法作為解決糾紛、保護(hù)公民權(quán)利的最佳手段已經(jīng)成為一種時(shí)代潮流，人們?nèi)找鎸⑺痉ㄒ暈樯鐣?huì)公平正義的最后一道屏障。這一潮流在我國立法中也有所反映，如專利法規(guī)定對于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)兩類專利申請的終裁權(quán)屬于專利局，而依2000年的修正案之規(guī)定，就這兩類專利申請對專利局的復(fù)議決定不服也可以向人民法院提起行政訴訟。在司法實(shí)踐中，法院對于某些習(xí)慣上由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛，也開始行使管轄權(quán)。從這一角度而言，該法院將這一糾紛排除在司法救濟(jì)之外的態(tài)度也是十分不可取的。

二、村民侵占集體財(cái)產(chǎn)怎么處理

可以向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門進(jìn)行舉報(bào)，或者報(bào)警。對于村民小組組長利用職務(wù)之便，講村民小組的集體財(cái)產(chǎn)非法占有，數(shù)額巨大的行為，應(yīng)以職務(wù)侵占罪定罪處罰。一、集體所有的財(cái)產(chǎn)包括

(1)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

(2)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

(3)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

(4)集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

二、集體所有權(quán)有哪些特點(diǎn)

（1）土地承包方案以及將土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個(gè)人承包；

（2）個(gè)別土地承包經(jīng)營者之間承包地的調(diào)整；

（3）土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法；

（4）集體出資的企業(yè)的所有權(quán)變動(dòng)等事項(xiàng)；

（5）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。

三，集體組織所有的財(cái)產(chǎn)，除了法律規(guī)定的國家專有財(cái)產(chǎn)外，可以是其他任何財(cái)產(chǎn)。集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，包括如下四個(gè)方面：

（1）法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；

（2）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；

（3）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；

（4）集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國刑法》

第二百七十一條

公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

第一百八十三條

保險(xiǎn)公司的工作人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，依照本法第二百七十一條的規(guī)定定罪處罰。