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歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決？,歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛如何解決？:今日村們集體維權在線法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-09-11 04:31:49
作者：
圣運律師
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歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決？，法律分析：1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權，也不可能有永久的使用權。開荒者應該與土地所有人(如村民組集體、村集體)簽訂合同以確定土地使用權。2、如果對開荒地的使用權有爭議，應當由村民(代表)會議決定

歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決？,歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛如何解決？:今日村們集體維權在線法律咨詢

一、歷史遺留農(nóng)村開荒地糾紛怎么解決？

法律分析：

1、對于開荒地，開荒人并沒有必然的使用權，也不可能有永久的使用權。開荒者應該與土地所有人(如村民組集體、村集體)簽訂合同以確定土地使用權。

2、如果對開荒地的使用權有爭議，應當由村民(代表)會議決定如何處理，如果要收回開荒者的土地使用權，應當對開荒者作出適當補償。

3、可以向當?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向法院起訴。

4、可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

二、歷史遺留的土地糾紛怎么解決

對于歷史遺留土地糾紛問題，村民委員會應該充分發(fā)揮作用進行調解。

一、農(nóng)村土地糾紛的現(xiàn)狀

1、征地補償糾紛。農(nóng)戶土地被征收過程中因補償標準、被征用土地的實有面積、土地上種植物的價值評估、補償費用的發(fā)放標準不一致，或兌現(xiàn)補償不及時等引發(fā)的爭議。從已發(fā)生糾紛的情況來看，此類糾紛是當前土地糾紛中涉及農(nóng)戶多、政策性強、調解難度大的糾紛。

2、土地承包糾紛。主要是關于集體所有的耕地承包問題，在承包合同的簽訂、履行過程中可能發(fā)生糾紛，對集體成員以外的人發(fā)包和關于承包的條件因人而異等問題也可能發(fā)生糾紛。

3、土地邊界糾紛。當事雙方因為所使用土地的邊界發(fā)生的爭議，多發(fā)生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間，也可能是發(fā)生在不直接相鄰的雙方或者多方之間，或者由于邊界模糊，使得雙方難以分辨引發(fā)爭議。此類糾紛最多最普遍，多發(fā)生在收種季節(jié)。除了一些多年無法確權的糾紛，一般處置難度不大。

4、宅基地糾紛。因農(nóng)村宅基地管理比較混亂，違規(guī)建房、私搭亂建情況比較突出，容易引發(fā)矛盾，再有相鄰宅基地之間的邊界問題也是宅基地糾紛的發(fā)生的重要原因。

5、家庭土地糾紛。隨著時間的推移，農(nóng)村家庭因死亡、搬遷、子女升學、嫁娶、生子等人口變動原因出現(xiàn)變化，或是由來已久的農(nóng)村“分家”習慣，導致分地不公等情況，致使當前不少家庭內部成員之間產(chǎn)生糾紛。

二、農(nóng)村土地糾紛多發(fā)的原因

1、基層干部法律觀念淡薄。一些村委會等基層干部法律意識差，對土地的管理沒有嚴格按照法律法規(guī)操作，有的擅自作主買賣集體所有的土地;有的未經(jīng)多數(shù)農(nóng)民同意就擅自組織土地流轉，損害農(nóng)民利益;有的在村民申請宅基地時，以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用，致使一些人本該合法擁有一份宅基地，卻沒有辦理合法的使用手續(xù)，一直處于非法占用土地狀態(tài)。

2、農(nóng)民契約意識不強。

3、立法方面存在不足。

4、土地征用透明度不高。基礎設施建設需要占用大量的土地，但土地是不可再生的資源，農(nóng)村的土地日漸減少，農(nóng)民人均占有耕地量逐漸減少，對于多年來一直靠耕種土地的農(nóng)民來說，土地就是生活保障，是取得收入的重要來源，對土地十分珍惜。但在征用土地時，有關部門沒有向農(nóng)民宣傳好相關的法律法規(guī)，沒有將各項補償標準及時、全面地向被征用土地的農(nóng)民公開，甚至沒有將土地的各項補償及時、足額的發(fā)放到農(nóng)民的手中。從而引起占地糾紛、補償糾紛，增加了農(nóng)村的不安定因素。

三、農(nóng)村土地糾紛處置對策

1、處理土地糾紛過程中，要及時冷靜。在農(nóng)村發(fā)生的土地糾紛，大部分是一些雞毛蒜皮的小事，在接到關于土地糾紛的報警后，我們應盡快趕往現(xiàn)場處置。到達糾紛現(xiàn)場后，民警盡量讓土地糾紛雙方當事人保持克制，防止事態(tài)擴大，同時認真聽取當事人發(fā)表意見，并注意用詞用語，勿將矛盾引到自己身上。在詳細了解糾紛的內在原因和當事人糾紛以外的原因后，可以積極調動村干部、當?shù)赜型娜嘶蚺c矛盾雙方關系好的人等各種因素，以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標才解決糾紛，平息矛盾。遇到可能發(fā)生惡性、群體性的土地糾紛事件，要第一時間上報主管領導請求支援。

2、處理土地糾紛過程中，要部門聯(lián)動。遇到派出所一個部門難以解決的土地糾紛時，就需要我們在穩(wěn)控局面的前提下，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報，在其統(tǒng)一領導下，組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會等相關人員，各部門互相配合依據(jù)相關法律法規(guī)、村規(guī)民約進行聯(lián)合調解，使雙方當事人達成一致意見，化解土地糾紛。

3、處理土地糾紛過程中，要慎用處罰。在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生土地矛盾糾紛雙方多數(shù)是親戚或是鄰居，如果只是簡單依照相關法律條文，對雙方做出處罰，并不利于將雙方的根本矛盾解決，因此在處理因土地矛盾糾紛導致的治安案件，應結合實際情況，建議雙方在公安機關和村委會的主持下以調解來做出處理，將會對整個事件和村民和諧相處有著積極的作用。對不能達成調解協(xié)議或不愿調解的，依法采用處罰措施，并告知當事人依法解決土地糾紛。

4、處理土地糾紛過程中，要超前預防。根據(jù)現(xiàn)有警情分析，現(xiàn)在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國家政策的變化造成的;有的是歷史遺留問題未徹底解決而導致矛盾后移;有的甚至完全是人為因素造成。對于現(xiàn)在面對這些土地矛盾糾紛，在處理時需要有不給后人留下后遺癥的責任意識。在處理過程中，要注意：強化流轉手續(xù)辦理的主體規(guī)范、程序規(guī)范，實體規(guī)范，強化土地使用的日常監(jiān)管只有這樣，才能從根本上改變土地糾紛的高發(fā)的現(xiàn)狀。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。