一、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行將承包的土地轉(zhuǎn)包他人造成損失,怎樣索償

一、什么行政侵權(quán)

行政侵權(quán)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的職務(wù)行為，將給予賠償。

它屬于行政違法，但并非所有行政違法都侵權(quán)。

二、行政侵權(quán)怎樣認(rèn)定

行政侵權(quán)賠償是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員在行使職權(quán)的過程中，違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成損害的，由國(guó)家對(duì)受害人承當(dāng)賠償責(zé)任的制度。

根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政侵權(quán)賠償?shù)臉?gòu)成要件即國(guó)家承擔(dān)行政賠償須符合的條件，主要有以下幾項(xiàng)：

(一)侵害必須是由行政機(jī)關(guān)(包括法律法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員造成的，這是對(duì)構(gòu)成行政侵權(quán)賠償?shù)闹黧w要件的要求；

(二)損害行為必須發(fā)生在行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)的過程中，行使其他性質(zhì)的行為如民事行為，則不會(huì)發(fā)生行政侵權(quán)賠償問題；

(三)損害必須是由違法行使職權(quán)造成的，如果是合法的職權(quán)行為造成損害，也不會(huì)引發(fā)行政侵權(quán)賠償；

(四)損害后果的產(chǎn)生。損害的發(fā)生是行政侵權(quán)賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提，這里的損害必須是已經(jīng)產(chǎn)生或者一定產(chǎn)生的，且僅指物質(zhì)損害和直接損害；

(五)損害與違法職權(quán)行為存在直接的因果關(guān)系，即損害與違法職權(quán)行為間存在著邏輯上的直接關(guān)系。

三、行政侵權(quán)怎樣索賠

《國(guó)家賠償法》第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；

非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

二、承包人違法轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任

法律分析：我國(guó)法律、法規(guī)均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同。其次，轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收。再次，建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款。最后，轉(zhuǎn)包工程的，轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。

法律依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

三、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行將承包的土地轉(zhuǎn)包他人造成損失，怎樣索償

一、什么行政侵權(quán)行政侵權(quán)是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法侵害他人財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的職務(wù)行為，將給予賠償。它屬于行政違法，但并非所有行政違法都侵權(quán)。

二、行政侵權(quán)怎樣認(rèn)定行政侵權(quán)賠償是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)的工作人員在行使職權(quán)的過程中，違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，并造成損害的，由國(guó)家對(duì)受害人承當(dāng)賠償責(zé)任的制度。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，行政侵權(quán)賠償?shù)臉?gòu)成要件即國(guó)家承擔(dān)行政賠償須符合的條件，主要有以下幾項(xiàng)：

（一）侵害必須是由行政機(jī)關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織）或者行政機(jī)關(guān)的工作人員造成的，這是對(duì)構(gòu)成行政侵權(quán)賠償?shù)闹黧w要件的要求；

（二）損害行為必須發(fā)生在行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)的過程中，行使其他性質(zhì)的行為如民事行為，則不會(huì)發(fā)生行政侵權(quán)賠償問題；

（三）損害必須是由違法行使職權(quán)造成的，如果是合法的職權(quán)行為造成損害，也不會(huì)引發(fā)行政侵權(quán)賠償；

（四）損害后果的產(chǎn)生。損害的發(fā)生是行政侵權(quán)賠償責(zé)任產(chǎn)生的前提，這里的損害必須是已經(jīng)產(chǎn)生或者一定產(chǎn)生的，且僅指物質(zhì)損害和直接損害；

（五）損害與違法職權(quán)行為存在直接的因果關(guān)系，即損害與違法職權(quán)行為間存在著邏輯上的直接關(guān)系。

三、行政侵權(quán)怎樣索賠《國(guó)家賠償法》第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

h3>四、承包人違法轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任

法律分析：我國(guó)法律、法規(guī)均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同。其次，轉(zhuǎn)包人因非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程所獲取的非法所得要予以沒收。再次，建設(shè)工程質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)承包人可以直接向發(fā)包人主張工程價(jià)款。最后，轉(zhuǎn)包工程的，轉(zhuǎn)包人還可能受到行政處罰。

法律依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第六十二條 違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：頭條-行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行將承包的土地轉(zhuǎn)包他人造成損失,怎樣索償，