廣東東莞，當地鎮政府組織公安工商城建城管社區等各個單位200多人“聯合執法”，連交警和醫院人員都出動了，把劉先生建的房屋拆除了。

    但劉先生要爭取合法權益的時候，哪個部門都不認賬了。作為拆遷戶，這種事似曾相識吧？“聯合執法”大伙兒都上，就等于出了事兒誰也不用擔責任嗎？

    真不是。結合一起打到了最高法院的案例，圣運律師為您解讀。

    廣東東莞塘廈鎮，村民劉先生租地建房，幾年后遭拆除。

    拆除當日，劉先生通過政府熱線反映情況，得到的回答是房屋屬于違建，鎮政府組織工商、城建、交警、公安、城管分局等等200多人，夜里十二點趕過去拆了。

    劉先生向東莞市政府申請行政復議，要求確認鎮政府拆除違法，應賠禮道歉、賠償損失并歸還場地，結果被東莞市政府駁回了。

    劉先生請了律師起訴了東莞市政府，將鎮政府列為第三人。結果，一審直接就贏了，法院責令東莞市政府對劉先生的行政復議申請重新做處理。

    鎮政府上訴了。但二審法院還是判劉先生贏。鎮政府又申訴到最高法院，最高法院仍然裁判維持了原判決。

    為什么劉先生的官司能贏得這么痛快、徹底？

    拆除之后，劉先生就打了東莞市12345政府服務熱線，熱線員也很負責任，接了投訴就將問題轉交給了塘廈鎮政府。塘廈鎮政府確認，是他們組織了相關部門、社區干部以及清拆工人實施的拆除。

    法庭上，鎮政府本來是不認賬的，稱雖然組織了一些人，但這些人都是去現場維護秩序的，不是拆除的實施主體。

    但劉先生把證據掏出來了：東莞市12345政府服務熱線管理中心工單號0××1的互聯網回復、手機短信回復，鎮委委員朱某現場指揮拆除行動的照片。

    細心的劉先生還找到了新聞報道作為證據。當地的鎮電視臺、鎮政府官方微信號，在拆除當天及次日，都作出了“塘廈鎮委鎮政府組織執法人員約200人拆除涉案花場違法建筑”的新聞報道。

    因為有這些證據，劉先生才得以一路凱歌。最高院審理后認為，行政機關參與，非公權力單位實施拆除的，應當視為行政機關委托非公權力單位實施拆除，屬于行政復議、行政訴訟的受案范圍，參與實施拆除的行政機關是被告。

    雖然鎮政府稱只是組織人去維護秩序，但最高法院認為，你認可組織人去維護秩序，就等于是認可參與了拆除行為，這種參與即視為對非公權力單位的委托，責任由行政機關承擔。

    北京圣運律師事務所主任王有銀律師認為，這起案件之所以能勝訴，關鍵在于證據扎實。打官司等于打證據，這誰都知道，但到了關鍵時刻，很多拆遷戶就把這道理忘了。所以，到了關鍵時刻，身邊有個律師能“提醒”著，很重要。