,無(wú)證房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),無(wú)證房拆遷是不是一定沒(méi)有補(bǔ)償, 由于歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等諸多原因,不辦理房產(chǎn)證或超面積建房在我國(guó)是一種較為常見(jiàn)的現(xiàn)象,無(wú)證建筑是否等同于違章建筑,無(wú)證房屋在面臨拆遷時(shí)有沒(méi)有補(bǔ)償?這些問(wèn)題關(guān)系到很多拆遷戶(hù)的現(xiàn)實(shí)利益。一、
由于歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等諸多原因,不辦理房產(chǎn)證或超面積建房在我國(guó)是一種較為常見(jiàn)的現(xiàn)象,無(wú)證建筑是否等同于違章建筑,無(wú)證房屋在面臨拆遷時(shí)有沒(méi)有補(bǔ)償?這些問(wèn)題關(guān)系到很多拆遷戶(hù)的現(xiàn)實(shí)利益。
一、什么是違章建筑?
要判別無(wú)證建筑是否等同于違章建筑,首先我們要知道什么是違章建筑。違章建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑,或者是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而新建、擴(kuò)建或改建的建筑。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定,房屋是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)定:認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;認(rèn)定為違章建筑的,不給予補(bǔ)償。也就是說(shuō),無(wú)證房屋在面臨拆遷時(shí),是否能夠獲得補(bǔ)償、獲得多少補(bǔ)償,是和其是否屬于違章建筑直接掛鉤的。
二、無(wú)證房屋一定是違章建筑嗎?
拆遷過(guò)程中,拆遷辦多依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,直接認(rèn)定無(wú)房產(chǎn)證的房屋是違章建筑,這種做法是錯(cuò)誤的。例如浙江省高級(jí)人民法院認(rèn)為:未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋并非均屬違章建筑,也并非所有違章建筑都須拆除。征收范圍內(nèi)的房屋情況復(fù)雜,尤其是城中村或舊城區(qū),存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑,對(duì)征收范圍內(nèi)的此類(lèi)建筑,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。農(nóng)村居民建造住宅,只要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,并經(jīng)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后,就算沒(méi)有宅基地證,建房證也不能認(rèn)定為違章建筑。法律上有法不溯及以往原則,這是我國(guó)法律制度基本原則之一。一些建筑形成于70年代,或是更早至五六十年代,在當(dāng)時(shí)很少的手續(xù)就可建成,如果用現(xiàn)在法律要求分析可以歸為違章建筑,這顯然不行,所以,必須結(jié)合建筑物形成時(shí)法律規(guī)定確定合法與非法。
三、無(wú)證房屋是否能拿到補(bǔ)償?
無(wú)證建筑不等同于違法,應(yīng)具體情況具體分析。將無(wú)證建筑認(rèn)定為違章建筑是拆遷辦慣用的伎倆,通過(guò)認(rèn)定為違章建筑進(jìn)行強(qiáng)拆一方面減少拆遷補(bǔ)償,另一方面也壓縮了時(shí)間成本,嚴(yán)重地?fù)p害了拆遷戶(hù)的利益。當(dāng)將無(wú)證房屋錯(cuò)誤地認(rèn)定為違章建筑的情況時(shí),我們?cè)谕ㄟ^(guò)法律途徑爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)主張等同于一般標(biāo)準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)償。每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、補(bǔ)償。您可以查看拆遷公告的具體規(guī)定,也可向當(dāng)?shù)赝恋夭块T(mén)咨詢(xún)。拆遷補(bǔ)償一般包括房屋重置費(fèi)和周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),拆遷補(bǔ)償方式一般分為貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
在實(shí)踐中,相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證建筑已構(gòu)成房屋權(quán)利人賴(lài)以生存的重要生產(chǎn)、生活資料,甚至已成為一部分低收入家庭主要甚至唯一的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此,不僅要認(rèn)真分析無(wú)證建筑形成原因中的合理性,還要寬嚴(yán)相濟(jì),結(jié)合具體情況給予房屋權(quán)利人合理的補(bǔ)償,保障其基本的居住權(quán)不因房屋拆除而喪失。
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>內(nèi)容審核:趙明媛律師
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