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拆遷釘子戶后果 ,拆遷房子“釘子戶”問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-16 15:00:45
作者：
圣運律師
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拆遷釘子戶后果，法律分析：征收土地時，未和被征收人簽訂協議，就對土地上房屋進行強拆的，屬于違法行為，被強拆方可以向人民法院提起行政訴訟，維護自己權益，同時申請國家賠償。法律依據：《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法

拆遷釘子戶后果 ,拆遷房子“釘子戶”問題:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、拆遷釘子戶后果

法律分析：

征收土地時，未和被征收人簽訂協議，就對土地上房屋進行強拆的，屬于違法行為，被強拆方可以向人民法院提起行政訴訟，維護自己權益，同時申請國家賠償。

法律依據：

《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的(六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的(七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的(十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。

除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。

二、拆遷碰到釘子戶

法律分析：

1、行政裁決：對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

2、依法起訴：

若拆遷當事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內向人民法院起訴。

為了不影響拆遷工作的順利進行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執行。

3、強制拆遷：

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《拆遷條例》規定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，可以依法實施強制拆遷。

實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門執行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執行。

法律依據：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

三、拆遷房子“釘子戶”問題

農村集體土地宅基地建房是比較特殊的一個情況，宅基地建房不是由建設公司統一建造的商品房，而是由村民根據自己的經濟實力自己購買材料，請建筑工人一磚一瓦蓋起來的。條件好的人家可以用更多的水泥和鋼筋建造防震性能更好的房子；而條件比較差的家庭建造的房子與條件好的人家建造的房子在用料等方面的投入相差可以達到幾十萬元呢。而這巨大的建造差價，是農村房屋拆遷“釘子戶”感覺補償不合理的主要原因所在。另調查發現《農村房屋拆遷管理條例》至今還沒有出臺，這就造成了農村房屋拆遷的法律空白。由于農村房屋的建造不是統一的商品房，外觀相同的2棟房子卻很有可能因為用料的不同而差距很大。就像是城市房屋拆遷，2個面積相同的房子卻由于室內裝修成本的不同，而補償標準不同。城市房屋拆遷對于裝修的補償標準解決辦法只能是拆遷方與被拆遷方坐下來繼續協商。由于農村私人自己建房的成本不同，隨著城鎮開發速度的加快，農村房屋拆遷的補償糾紛問題會越來越多，“釘子戶”問題也會越來越普遍。農村房屋拆遷應盡快建立“公平合理”的房屋造價評估補償機制和相應的法律法規。一刀切的統一補償標準不適合農村，政府紅頭文件的強硬態度也只會加劇矛盾，導致“釘子戶”的繼續增加。本細則所稱房屋，是指各類房屋建筑及其配套的管線、設備。本細則所稱房屋附屬物，是指房屋用地范圍內的建筑物、構筑物及其他有價值的附著物。第三條自治區建設行政主管部門，對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。州、市（地）、縣（市）人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門，對本行政區域內城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。

【本文關聯的相關法律依據】

《城市房屋拆遷管理條例》細則第一章總則第一條為了實施《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結合自治區實際，制定本細則。第二條在自治區城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，應當遵守本細則。本細則所稱房屋拆遷，是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員、組織簽訂并實施拆遷補償安置協議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。