一、在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強拆主體？

若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

若在征收程序已啟動的情況下，被征收房屋被強制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實上具有較大可能作出強制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動對保護再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動審判監(jiān)督程序的必要性。

一、拆違有補償嗎怎么計算

首先，在拆違過程中，被征收人應(yīng)當(dāng)明確拆違機關(guān)是否具有拆除違法建筑的主體資格。目前合法拆除違法建筑的主體主要有以下幾類：（1）縣級以上人民政府可以責(zé)令相關(guān)部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對違法建筑、構(gòu)筑物和設(shè)施進行拆除；（2）縣級以上國土資源部門可以對違法建筑、構(gòu)筑物和設(shè)施進行拆除除此之外任何機關(guān)和個人都無權(quán)實施房屋拆除，如果被征收人在拆違過程中認為拆違機關(guān)沒有相關(guān)主體資格進行拆除，可申請行政賠償或相關(guān)補償。

其次，在拆違案件中，被征收方應(yīng)當(dāng)明確該類行為對于自身損失，應(yīng)當(dāng)適用補償還是賠償。如果拆除違法建筑的行為違法導(dǎo)致被征收方的財產(chǎn)發(fā)生損失時應(yīng)當(dāng)適用賠償；若拆除違法建筑的行為合法，只是在拆除過程中由于方式不當(dāng)導(dǎo)致被征收方的財產(chǎn)造成損失的，應(yīng)當(dāng)適用補償。

同時，在拆違案件中涉及的財產(chǎn)包括違法建筑、室內(nèi)物品、建筑材料。被征收人應(yīng)當(dāng)保證自己受損的財產(chǎn)是合法財產(chǎn)，如果被征收人的房屋被人認定為違建，則此類房屋不屬于合法財產(chǎn)，則不需要對其進行補償。對于其他合法財產(chǎn)若在強拆過程中受損，則可向相關(guān)部門申請賠償或補償。由于拆違機關(guān)對于房屋具有評估、鑒定的義務(wù)，同時在拆違案件中因建筑物已被拆除，被征收方難以就房屋的損失提供證據(jù)時，拆違機關(guān)對于應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失數(shù)額承擔(dān)舉證責(zé)任，并由拆違機關(guān)申請鑒定。拆違機關(guān)應(yīng)當(dāng)全方位考量各類因素，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)解的作用，合理確定補償賠償數(shù)額。

二、在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強拆主體

若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

若在征收程序已啟動的情況下，被征收房屋被強制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實上具有較大可能作出強制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動對保護再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動審判監(jiān)督程序的必要性。

一、相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第四條

市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

三、在征收拆遷范圍內(nèi),如何確定強拆主體

若在征收程序已啟動的情況下，被征收房屋被強制拆除，則市、縣級人民政府或者房屋征收部門理應(yīng)知曉相關(guān)情況，且在法律上或者事實上具有較大可能作出強制拆除行為。在行政訴訟中，由市、縣級人民政府或者房屋征收部門提供相關(guān)證據(jù)，則不難確定行為實施主體。故對于此種情況，若公民、法人或者其他組織在起訴時已證明被征收房屋被強制拆除，人民法院就應(yīng)當(dāng)以對證據(jù)材料進行綜合審查、追加被告等方式，通過審理認定或者推定行為實施主體，而非在未確定行為實施主體的情況下，以不具有事實根據(jù)為由逕行裁定駁回起訴。

審判監(jiān)督程序的啟動應(yīng)當(dāng)考慮是否對保護再審申請人的合法權(quán)益有所助益。若審判監(jiān)督程序的啟動對保護再審申請人的合法權(quán)益并無助益，只是訴訟程序的空轉(zhuǎn)，徒增當(dāng)事人的訟累及司法資源的無謂消耗，則便不具備啟動審判監(jiān)督程序的必要性。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第四條市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

一、拆遷區(qū)域吃不上水找哪個部門

房屋拆遷不合理可以向市、縣級人民政府投訴維權(quán)。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。該條規(guī)定了征收行為的實施機關(guān)，市、縣人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作。市、縣人民政府在作出征收決定以后，由市、縣人民政府確定的房屋征收部門負責(zé)組織實施征收與補償工作。

第六條規(guī)定了監(jiān)督與指導(dǎo)的職責(zé)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)。

這是國有土地上房屋征收拆遷中各個部門的職責(zé)的法律規(guī)定。

對于集體土地上的房屋的征收拆遷，并沒有專門的法律規(guī)定，而是規(guī)定在《土地管理法》第五條，第五條國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：中國法院網(wǎng)-在征收拆遷范圍內(nèi)，如何確定強拆主體？，