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進入司法強拆程序后,房屋補償就沒法提高了嗎,司法強拆后怎么才能提高補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-26 03:40:18
作者：
圣運律師
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進入司法強拆程序后,房屋補償就沒法提高了嗎，依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，房屋進行拆遷的時候，就需要簽訂拆遷補償協(xié)議，而簽訂拆遷補償協(xié)議后，補償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。相關(guān)法律規(guī)定《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與

進入司法強拆程序后,房屋補償就沒法提高了嗎,司法強拆后怎么才能提高補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、進入司法強拆程序后,房屋補償就沒法提高了嗎

依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，房屋進行拆遷的時候，就需要簽訂拆遷補償協(xié)議，而簽訂拆遷補償協(xié)議后，補償標(biāo)準(zhǔn)是不能提高的。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

一、強制拆遷所面臨的風(fēng)險

(一)不予受理的風(fēng)險

《規(guī)定》第二條規(guī)定，行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，除《條例》規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外，還應(yīng)當(dāng)提供：征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件；征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見；社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料；申請強制執(zhí)行的房屋狀況；被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

上述規(guī)定是人民法院對強制執(zhí)行申請形式要件的審查，若形式要件不符合規(guī)定或者材料不全，應(yīng)當(dāng)限期補正。不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補正材料的，人民法院不予受理。

除形式要件外，《規(guī)定》在申請期限上也作出了限定。強制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出；逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。

(二)不準(zhǔn)予執(zhí)行的風(fēng)險

人民法院在審查期間，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進行現(xiàn)場調(diào)查。對于征收補償決定存在以下情形之一的，法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

1、明顯缺乏事實根據(jù)；

2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

3、明顯不符合公平補償原則，嚴(yán)重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障；

4、明顯違反行政目的，嚴(yán)重損害公共利益；

5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

6、超越職權(quán)；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

過去，人民法院對行政行為的審查主要是看行政行為是否違反法定程序?！兑?guī)定》出臺后，加入了“正當(dāng)程序”、“明顯不符合公平補償原則，嚴(yán)重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障”，大大加強了人民法院對行政行為的審查力度，充分體現(xiàn)了對被執(zhí)行人權(quán)益的保護。

不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形，實際上就是行政機關(guān)在征收過程中容易出現(xiàn)的違法情形，法院以此作為審查是否準(zhǔn)予執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，進一步實現(xiàn)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。審判實踐中，人民法院在組織聽證時，除要求提供征收補償決定合法性的證據(jù)和法律依據(jù)，往往還要求行政機關(guān)提供作出征收決定的證據(jù)和依據(jù)。如果行政機關(guān)的征收補償行為違反法定程序，或者雖不違反法定程序，但是補償決定明顯違反公平原則、損害被征收人合法權(quán)益的，人民法院就可能裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。

(三)實施強拆過程中的風(fēng)險

人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收決定的市、縣級人民政府組織實施。這是從現(xiàn)實可行性出發(fā)，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)反復(fù)協(xié)商后形成的共識。一是考慮法院的執(zhí)行能力問題；二是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是由市、縣級人民政府做的，由政府組織實施更容易控制風(fēng)險。但從另一方面可以看出，強制拆遷是個“燙手的山芋”，政府在組織實施強制拆遷時將面對更加激化的矛盾，極易引發(fā)暴力沖突和訴訟風(fēng)險。

向法院申請強制拆遷是政府在無法與被征收人達成協(xié)議情況下的無奈之舉，這就意味著雙方之間的對話、溝通路徑已全部關(guān)閉。在這樣對抗的情境中實施強拆本就困難重重。實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)強制拆除房屋后，被執(zhí)行人提起行政賠償之訴，要求行政機關(guān)賠償因強拆導(dǎo)致的財產(chǎn)損失。甚至有一些被執(zhí)行人主張房屋中有大量金條、現(xiàn)金遺失，要求巨額賠償。此外，執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)也極大地影響強制拆遷的效果。在工作中的一個小小失誤就可能造成程序錯誤。一些執(zhí)行人員作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，態(tài)度不當(dāng)，也容易讓被執(zhí)行人產(chǎn)生誤會，甚至引發(fā)激烈對抗。

二、進入司法強拆程序后，房屋補償就沒法提高了嗎

進入司法強拆程序后，一般情況下房屋補償是沒辦法再提高了，但如果司法強拆沒有按照規(guī)定程序進行，或者在并不滿足實施司法強拆條件的情況下，被征收人是可以通過提起行政訴訟的方式來維權(quán)的。

征收補償決定下發(fā)后，當(dāng)事人具有6個月的訴訟期限，在這期間內(nèi)，征收方強制拆除房屋是不合法的。

司法強拆一般須滿足兩個條件：

(1)被征收人在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷；

(2)被征收人在法定期限內(nèi)不提起行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，此處行政復(fù)議的法定期限一般是六十日，行政訴訟的法定期限一般是六個月。

一、司法強拆的法定程序

1、申請前的催告：根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第54條，在申請人民法院強制執(zhí)行前，行政機關(guān)需要向當(dāng)事人出具《催告書》，如果當(dāng)事人在《催告書》送達后10日內(nèi)仍不履行，行政機關(guān)可以向人民法院申請。

2、申請：根據(jù)《行政強制法》第53條，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

3、人民法院作出裁定：人民法院經(jīng)過審理作出執(zhí)行裁定。人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執(zhí)行。

二、不得施行強制拆遷的幾種情形

1、未經(jīng)裁決，不得實施行政強制拆遷。

2、拆遷人未按裁決意見提供補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。

3、房屋拆遷管理部門實施強制拆遷，應(yīng)當(dāng)提前十五日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷，裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出。

4、此外，強制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進行公證。

三、司法強拆后怎么才能提高補償

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，司法強拆后要提高補償款的，需要收集證據(jù)證明司法強拆是違法的，能證明違法的就能提高補償款，被拆遷人可以委托律師處理案件。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

一、行政強制拆遷要遵守什么程序

行政強制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定：

1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達程序送達給被拆遷人，同時在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補償資金。

4、房屋拆遷行政管理部門在申請行政強制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政機關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。同時，房屋拆遷行政管理部門申請強制拆遷前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級人民政府提出強制拆遷申請。