一、「湖北勝訴案例」占地強(qiáng)拆如此霸道！京康袁沖律師打贏地方政府！

在征地拆遷糾紛中，為了達(dá)成征收目的，對(duì)居民房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的情況，屢見不鮮。對(duì)此我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)拆遷制定了嚴(yán)格的程序步驟，但正是由于步驟繁瑣、程序多樣很多地方單位為了加快進(jìn)度，開始濫用手中的權(quán)利。北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、西北政法大學(xué)法治學(xué)院特聘教授史西寧主任律師通過一個(gè)案例給大家講解相關(guān)法律知識(shí)。

案情介紹

本案例來自北京京康律師事務(wù)所袁沖律師辦理的一起征收單位跳過法定程序步驟強(qiáng)制拆除當(dāng)事人房屋的違法強(qiáng)拆案件：

2021年4月28日,當(dāng)事人住所地的建設(shè)局與自然資源和規(guī)劃局共同向當(dāng)事人作出并于當(dāng)天送達(dá)了《限期拆除告知書》,該通知書載明經(jīng)查:你戶土地權(quán)證上的審批宅基地面積為235.47平方米,現(xiàn)經(jīng)測(cè)繪,實(shí)測(cè)你戶超出權(quán)證登記面積219.86平方米.超出部分屬違法用地且地上所搭建筑為違章建筑,已違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》之規(guī)定,令你戶在2021年4月30日之前將違章建筑內(nèi)所放物品自行搬離并自行拆除違章建筑。逾期不自行拆除的,將移送相關(guān)職能部門進(jìn)行幫拆,由此造成的任何損失由你戶自行承擔(dān)。隨后當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局僅在該《告知書》作出兩天后將當(dāng)事人的房屋予以強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人不服找到北京京康律師事務(wù)所袁沖律師。

律師風(fēng)采

袁律師詳細(xì)審查了相關(guān)的文書與當(dāng)事人提供的證據(jù)發(fā)現(xiàn)，本案中,相關(guān)單位于2021年4月28日向當(dāng)事人送達(dá)《限期拆除告知書》后,在未履行催告、聽取陳述申辯、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定等相應(yīng)法定程序的情況下,于2021年4月30日強(qiáng)制拆除當(dāng)事人的輔房,違反法定程序,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。后當(dāng)事人在袁律師的指導(dǎo)下提起行政訴訟。法院依法判決相關(guān)單位的強(qiáng)拆行為違法，承擔(dān)敗訴責(zé)任。

法律科普

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十五條、第三十六條、第四十四條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為之前,應(yīng)履行催告、聽取當(dāng)事人陳述和申辯的程序,如當(dāng)事人經(jīng)催告,逾期仍不履行行政決定,且無(wú)正當(dāng)理由,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定.對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

史律師提醒

TJINGKANG

拆遷是一個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，需要全面專業(yè)的知識(shí)，需要對(duì)全局的把控，需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來說，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、

三、湖南省郴州李某某訴北湖區(qū)人民政府強(qiáng)制拆除行為違法案

案情介紹：委托人李某某與本案第三人系同胞姐弟，有一套共同共有私有房屋位于郴州市北湖區(qū)協(xié)作路綜合樓101號(hào)，總層數(shù)3 層，建筑面積137.61m²。2013年12月，北湖區(qū)政府成立北湖區(qū)升平路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，對(duì)郴州市北湖區(qū)升平路片區(qū)棚 戶區(qū)進(jìn)行拆遷改造。委托人所有的房屋被納入了該拆遷改造項(xiàng)目范圍。就拆遷安置補(bǔ)償事宜，委托人未與指揮部達(dá)成協(xié)議。2014年1月8日，指揮部印發(fā)《郴州市北湖區(qū)升平路片區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》， 要求用三年的時(shí)間基本完成棚戶區(qū)改造工作。自2015年4月16日起至 2015年12月23日止，在沒有履行任何手續(xù)的情況下，委托人的房屋先后被指揮部組織人員實(shí)施強(qiáng)制拆除。2016年2月18日，委托人以北湖區(qū)人民政府為被告，向郴州市中級(jí)人民法院提起行政訴訟， 要求確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法。

裁判要旨：郴州市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為: 一、原告李某某房屋被強(qiáng)制拆除的行為是否合法;二、被告北湖區(qū)政府是否對(duì)原告李某某的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為。《國(guó)有土地.上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定:為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。該條例第二十七條第一款規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。第三款規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供 水、供熱，供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁 止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。該條例第二十八條規(guī)定:被征收人在法定 期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，本案中，原告李某某的房屋被納入了郴州市北湖區(qū) 升平路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定與 本案原告李某某就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和搬遷期限等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié) 議。達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，作出房屋征收決定的政府應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案 作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定 不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收 人不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不搬遷的，行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制 執(zhí)行。原告李某某所有的房屋在沒有履行任何手續(xù)的情況下，被強(qiáng)制 拆除，該強(qiáng)制拆除房屋行為違法，本案證據(jù)證實(shí)，指揮部組織人員對(duì) 原告李某某所有的房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為，而指揮部是由被告北湖 區(qū)政府下文決定成立，指揮部的行為即代表了被告北湖區(qū)政府。被告北湖區(qū)政府認(rèn)為其沒有實(shí)施強(qiáng)制拆除原告李某某所有的房屋的行政 行為，但沒有提交證據(jù)證明，因此，被告北湖區(qū)政府對(duì)原告李某某的 房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除，該強(qiáng)制拆除行為違法。由于被告北湖區(qū)政府的 強(qiáng)制拆除房屋行為是一種行政事實(shí)行為，不具有可撤銷內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)該事實(shí)行為違法。被告北湖區(qū)政府認(rèn)為其未實(shí)施強(qiáng)制拆除行為， 不是本案適格被告的抗辯理由與事實(shí)不符，本院不予采信。原告李某 某要求確認(rèn)被告北湖區(qū)政府強(qiáng)制拆除其房屋行為違法的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。

裁判結(jié)果：確認(rèn)被告郴州市北湖區(qū)人民政府強(qiáng)制拆除原告李某某等人位于郴州市北湖區(qū)協(xié)作路綜合樓101號(hào)共同共有私有房屋的行政行為違法。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：臨律-「湖北勝訴案例」占地強(qiáng)拆如此霸道！京康袁沖律師打贏地方政府！，