一、拆除違章建筑行政強(qiáng)制執(zhí)行可以嗎

是可以的，違法的建筑物如果當(dāng)事人在逾期不拆除的，行政機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除。對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)構(gòu)予以公示，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除。

經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)構(gòu)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明法定事項。如果在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)構(gòu)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

一、申請強(qiáng)制執(zhí)行注意事項有哪些？

執(zhí)行申請是自己維護(hù)自身合法權(quán)益的最后一道程序，在申請執(zhí)行時一定要注意一些常見問題。

(一)受理范圍：經(jīng)本院一審作出的，已發(fā)生法律效力具有執(zhí)行內(nèi)容的民事判決書、裁定書、調(diào)解書，以及行政和刑事判決書、裁定書中有財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的案件；已生效的涉外仲裁裁決、爭議標(biāo)的金額在人民幣300萬元以上不滿1億的國內(nèi)仲裁裁決，和有執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的申請執(zhí)行案件。

(二)申請執(zhí)行的期限：

1、申請執(zhí)行的期間為兩年，申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

2、申請執(zhí)行的期限從法律文書確定的履行期間的最后一日之次日起計算。分期履行的，從每次履行的最后1日起計算。法律文書沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書生效之次日起計算。

3、行政部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的期限為180日，自起訴期限屆滿之次日起計算。

4、行政部門根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政部門在申請執(zhí)行的期限內(nèi)又未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、拆除違章建筑行政強(qiáng)制法

規(guī)范拆除違章建筑行為，我們還需解決其法律適用問題。正如探討法律屬性離不開對其基礎(chǔ)行為法律屬性的探討，在解決強(qiáng)制拆違行為的法律適用后，還必須考慮基礎(chǔ)行為法律適用的準(zhǔn)確性。如基礎(chǔ)行為法律適用發(fā)生錯誤，那么強(qiáng)制拆違行為也會喪失其合法性和正當(dāng)性。只有一并準(zhǔn)確解決基礎(chǔ)行為與執(zhí)行行為的法律適用問題，才能真正推動強(qiáng)制拆違行為步入合法化運行軌道。

在《行政強(qiáng)制法》頒布之前，涉及違法建筑處理的法律主要是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《土地管理法》，各地還相繼頒布了地方性法規(guī)或規(guī)章以細(xì)化違法建筑的認(rèn)定、處理和執(zhí)行問題，如《珠海市違法建筑管理規(guī)定》、《深圳市關(guān)于特區(qū)內(nèi)違章用地及違章建筑處理暫行辦法》、《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》、《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等。同時《行政訴訟法》及《解釋》對行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為規(guī)定的申請條件、審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也可以適用于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制拆違行為。因此，《行政強(qiáng)制法》頒布后，對于強(qiáng)制拆違行為及其基礎(chǔ)行為應(yīng)當(dāng)如何選擇適用相應(yīng)的法律法規(guī)，是當(dāng)前面臨的重要課題，尤其當(dāng)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的強(qiáng)制拆違行為基本程序與當(dāng)前法律法規(guī)及司法解釋內(nèi)容不盡一致時，如何準(zhǔn)確適用法律是決定強(qiáng)制拆違行為合法性的重要環(huán)節(jié)。

(一)強(qiáng)制拆除違章建筑的執(zhí)行程序如遇法律沖突，應(yīng)以《行政強(qiáng)制法》規(guī)定為準(zhǔn)。

行政強(qiáng)制執(zhí)行分為行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行和向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行兩類。在《行政強(qiáng)制法》頒布之前，有關(guān)強(qiáng)制拆違的程序規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》及《解釋》中。

首先，從適用對象來看，《土地管理法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的立法目的各有不同，由此決定了適用范圍及對象的不同。《土地管理法》施行的目的是維護(hù)土地利用總體規(guī)劃、合理利用土地、切實保護(hù)耕地、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此《土地管理法》的適用范圍圍繞土地的利用和保護(hù)而展開，針對的對象是違反土地利用總體規(guī)劃的行為，包括將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的建設(shè)行為、非法占用土地建造住宅的行為。而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行的目的是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，因此其適用范圍是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，根據(jù)該法作出的限期拆違決定針對的是違反建筑規(guī)劃的違法建造行為。

其次，從限期拆違決定的作出主體來看，法定職權(quán)機(jī)關(guān)的不同也決定了作出限期拆違決定的主體各不相同。《土地管理法》賦予土地管理職權(quán)的是各級人民政府土地行政主管部門，因此根據(jù)該法作出限期拆除違法建筑決定的行政機(jī)關(guān)是縣級以上人民政府土地行政主管部門，而按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職權(quán)的是各級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，有權(quán)作出限期拆違決定的行政機(jī)關(guān)包括縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。其中鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出限期拆違決定，其余區(qū)域則由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出限期拆違決定。

因此，責(zé)令限期拆除違章建筑決定的作出，必須根據(jù)不同的違法情形由不同的行政機(jī)關(guān)根據(jù)不同的法律作出，如適用法律錯誤或限期拆違決定作出主體依法沒有相應(yīng)職權(quán)的，限期拆違決定將因不符法律規(guī)定而無法被強(qiáng)制執(zhí)行。

三、拆除違章建筑是否可以強(qiáng)制執(zhí)行？

違章建筑可以強(qiáng)拆，規(guī)劃部門認(rèn)定違章建筑后發(fā)出拆除通知，如未自行拆除，政府可申請強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)拆前需進(jìn)行動員工作、談話并制作筆錄，發(fā)出強(qiáng)拆通知并公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認(rèn)違章建筑。

法律分析

違章建筑是可以強(qiáng)拆的，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，首先應(yīng)該由規(guī)劃部門認(rèn)定是違章建筑，規(guī)劃部門作出《限期拆除決定書》，如果在60天之內(nèi)，沒有申請行政復(fù)議，在6個月以內(nèi)沒有提起行政訴訟，規(guī)劃部門就可以向人民政府申請強(qiáng)制執(zhí)行。

人民政府可以責(zé)令相關(guān)部門，一般是城管部門進(jìn)行強(qiáng)拆，在強(qiáng)拆之前，由相關(guān)部門根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，向當(dāng)事人作動員工作，談話并制作筆錄；并向當(dāng)事人發(fā)出強(qiáng)拆通知并進(jìn)行公告，如果在這個程序中自己拆了，也就不存在強(qiáng)制拆除程序。當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)未自動拆除的，可以強(qiáng)拆。但是不能在節(jié)假日、晚上等非工作時間內(nèi)強(qiáng)拆。需要補(bǔ)充的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可以確認(rèn)違章建筑。

拓展延伸

違章建筑治理的法律措施

違章建筑治理的法律措施包括但不限于以下幾點：首先，政府部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度，加大對違章建筑的巡查和檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處罰違法行為。其次，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確違章建筑的定義、處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序，為治理提供法律依據(jù)。同時，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對違章建筑的認(rèn)識和意識，引導(dǎo)居民自覺遵守建筑規(guī)范。此外，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同推動違章建筑的治理工作。最后，對于已經(jīng)存在的違章建筑，可以采取拆除、整治、修復(fù)等措施，確保城市環(huán)境的安全和美觀。通過綜合運用這些法律措施，可以有效治理違章建筑問題，維護(hù)城市的秩序和發(fā)展。

結(jié)語

違章建筑治理需要依法進(jìn)行，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃部門應(yīng)認(rèn)定違章建筑并作出拆除決定。若未提起復(fù)議或訴訟，規(guī)劃部門可向政府申請強(qiáng)制執(zhí)行。相關(guān)部門在強(qiáng)拆前需進(jìn)行動員工作、發(fā)出通知并公告，不能在非工作時間進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可確認(rèn)違章建筑。治理措施包括加強(qiáng)執(zhí)法、建立法規(guī)、宣傳教育和協(xié)作，確保城市環(huán)境安全與美觀。通過綜合運用這些法律措施，有效治理違章建筑問題，維護(hù)城市秩序和發(fā)展。

法律依據(jù)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：頭條-拆除違章建筑行政強(qiáng)制執(zhí)行可以嗎，