一、被拆遷人如何維權(quán)有哪些維權(quán)途徑

一般說來，在拆遷的過程中糾紛發(fā)生之后，對于被拆遷人如何維權(quán)這個問題，可以通過以下幾種途徑依法主張合法權(quán)益。

一、若雙方達不成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人應(yīng)當先申請行政裁決，對行政裁決不服的，再申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。同時建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十六條規(guī)定，當事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。因此，拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，應(yīng)該首先向當?shù)胤课莶疬w管理部門申請行政裁決；對行政裁決不服的，可以申請行政復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

二、拆遷當事人訂立補償安置協(xié)議后一方反悔的，可以視約定提起民事訴訟或申請仲裁。拆遷人和被拆遷人達成的補償安置協(xié)議屬于民事合同，一方當事人訂立補償安置協(xié)議后又反悔的。按照《城市房屋拆遷管理條例》第十五條和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第八條的規(guī)定。若雙方在協(xié)議中已約定通過仲裁解決雙方履行協(xié)議過程中出現(xiàn)的爭議，守約方可以向協(xié)議中約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁；若雙方在協(xié)議中沒有關(guān)于申請仲裁的約定，則向人民法院提起訴訟；

三、行政機關(guān)違法強制拆除房屋的，被拆遷人可以提起行政賠償訴訟。《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定，補償安置裁決作出后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制拆遷。但行政強制拆遷應(yīng)當依法定程序進行，按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第18條、19條、21條、22條的規(guī)定，未對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證、拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質(zhì)量安全標準的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實施強制拆遷。房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知將行政強制拆遷決定告知被拆遷人。強制拆遷時，應(yīng)當組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。行政機關(guān)違反上述法定程序強制拆遷屬行政違法，被拆遷人可以以行政機關(guān)為被告、以拆遷人為第三人向人民法院提起行政訴訟。

四、拆遷人在雙方未達成拆遷補償安置協(xié)議，又沒有強制拆遷依據(jù)的情況下，對被拆遷人的房屋進行拆除造成財產(chǎn)損失的，被拆遷人可以向人民法院提起，要求拆遷人承擔賠償損失的民事責任。最后，若被拆遷人認為本地區(qū)不應(yīng)被拆遷，即認為拆遷許可證違法，則可以以發(fā)放拆遷許可證的行政機關(guān)為被告，向人民法院提起行政訴訟。

二、被拆遷戶如何維權(quán)

法律分析：

行政復議。其中房屋本身價值補償不應(yīng)當?shù)陀谧罱唐贩績r格。補償方式方面，可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)置換或兩種兼有，產(chǎn)權(quán)置換即是安置房補償，您有選擇任意一種方式獲得補償?shù)臋?quán)利。如果覺得當?shù)匮a償不合理，請不要簽署任何文件，及時通過復議訴訟等法律途徑維權(quán)，并請律師介入處理。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》 第三十九條 只要拆遷所有的房屋，應(yīng)當給予您合理補償。包括房屋本身價值補償、臨時安置補助、搬遷費補償、停產(chǎn)停業(yè)補償?shù)取Ｆ渲蟹课荼旧韮r值補償不應(yīng)當?shù)陀谧罱唐贩績r格。補償方式方面，可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)置換或兩種兼有，產(chǎn)權(quán)置換即是安置房補償，您有選擇任意一種方式獲得補償?shù)臋?quán)利。如果覺得當?shù)匮a償不合理，請不要簽署任何文件，及時通過復議訴訟等法律途徑維權(quán)，并請律師介入處理。

三、被拆遷人維權(quán)途徑有哪些

本文介紹了拆遷專家對拆遷條例的新拆遷條例中賦予被征收人的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán)進行歸納，旨在幫助被拆遷人維護其合法權(quán)益。被拆遷人可以通過積極參與征收方案的制定過程、兩輪征詢和評估機構(gòu)的票選，以及慎重選擇評估機構(gòu)等方式維護自己的合法權(quán)益。此外，被拆遷人還有提起行政訴訟和行政復議的權(quán)利。

法律分析

拆遷專家依據(jù)對拆遷條例的個人理解以及代理拆遷案件的實際經(jīng)驗,系統(tǒng)地歸納了新拆遷條例中賦予被征收人(被拆遷人)的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán),旨在幫助被拆遷人維護其合法權(quán)益。

被拆遷人維權(quán)

被拆遷人如何根據(jù)相關(guān)法律維護合法權(quán)利

房屋征收(拆遷)決定是由區(qū)縣人民政府做出的，房屋征收補償(拆遷補償安置)方案也是由區(qū)縣人民政府擬定的，但這不意味著被征收人(被拆遷人)就只能被動接受，無所作為。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院第590號令)和《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》(人民政府第71號文)的有關(guān)規(guī)定，被征收人可以對征收的合法性和必要性(是否需要征收)以及征收補償方案的合理性提出自己的意見，在因舊城區(qū)改造而征收房屋時，被征收人甚至可以透過投票的方式對征收決定及征收補償方案予以否定。本質(zhì)上，這是被征收人的權(quán)利救濟行為。根據(jù)我們的觀察，被征收人能否積極地行使自己的知情權(quán)和建議權(quán)，甚至在必要的情況下訴諸法律，在很大程度上影響著征收方案的最后確定，當然，這對于維護被征收人的合法權(quán)益無疑是十分重要的。

一、積極參與征收方案的制定過程，充分表達個人意見

按照《國有土地上分為征收與補償條例實施細則》第十五條之規(guī)定，區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案(房屋拆遷補償安置方案)進行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求被征收人、公有房屋承租人意見。征求意見期限不得少于30日。其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)(縣)人民政府還應(yīng)當組織由被征收人、公有房屋承租人和律師等公眾代表參加的聽證會。

拆遷律師認為，在這個節(jié)點上，被征收人的意見表達至關(guān)重要，因為此時的征收補償方案還僅僅是草案，還未最終確定，《細則》之所以作出如此規(guī)定正是要試探被征收人的反應(yīng)，聽取被征收人的意見，因而被征收人的意見也最容易被接受和吸收。

二、積極參與舊城改造中的兩輪征詢，用投票權(quán)來維護自己的合法權(quán)益。

新拆遷條例對舊城改造設(shè)置了特別程序，即是兩輪征詢制。《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第十二條規(guī)定：因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿;有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進行舊城區(qū)改建。這是對舊城改造的前置性程序，如果同意征收的人數(shù)比例在百分之九十以下，則舊城改造不能進行。《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第二十一條同時規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補償方案簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)(縣)人民政府規(guī)定，但不得低于80%。這一規(guī)定又在征收房屋的過程中充分保障了被征收人的表達權(quán)。

需要強調(diào)指出的是，兩輪征詢制正是從試點然后被新拆遷條例接納的，因此，在舊城改造中實施兩輪征詢已經(jīng)是駕輕就熟的操作程序。

三、慎重選擇評估機構(gòu)，積極行使對評估結(jié)果的異議權(quán)

在新拆遷條例沒有正式頒布實施之前，房屋拆遷中依然實行了對評估機構(gòu)的票選，新拆遷條例延續(xù)了這一做法。《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第二十四條規(guī)定：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，也可以由房屋征收部門或者被征收人、公有房屋承租人采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房屋征收部門應(yīng)當將確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以公告。鑒于評估結(jié)果對被征收人的重要性，拆遷律師團隊建議被征收人一定要積極而慎重地參與到評估機構(gòu)的票選過程中，以選擇那些管理規(guī)范，資質(zhì)優(yōu)異的評估機構(gòu)。同時，《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第二十五條第三款規(guī)定：被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會組織的房地產(chǎn)估價專家委員會申請鑒定。這樣的規(guī)定，從結(jié)果上賦予了被征收人對評估報告的異議權(quán)。根據(jù)拆遷律師團隊的觀察，這樣的異議通常都是有效果，有收益的。

四、被征收人有提起行政訴訟和行政復議的權(quán)利。

《國有土地上房屋征收與補償條例實施細則》第二十二條規(guī)定：被征收人、公有房屋承租人對區(qū)(縣)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。我們的理解是，這一權(quán)利是對被征收人個體而言，無論是基于公共利益的房屋征收(房屋拆遷)還是舊城改造，被征收人都可以在法定時間被提起。按照《行政訴訟法》和《行政復議法》的有關(guān)規(guī)定，提起行政復議的期限是自知道該行政行為的兩個月內(nèi)提出，提起行政訴訟的期限是自知道該行政行為的三個月內(nèi)提出。至于是要提起行政復議還是提起行政訴訟，一般來講被征收人是有選擇權(quán)的。當然，區(qū)縣政府在進行房屋征收公告時應(yīng)該告知被征收人提起行政復議或行政訴訟的權(quán)利以及期限。

拓展延伸

拆遷是城市建設(shè)中常見的一項工作,但也可能引發(fā)拆遷人與被征收人之間的糾紛。為保護被征收人的合法權(quán)益,拆遷人需要采取以下措施:

1. 充分了解被征收人的情況。拆遷人需要對被征收人的家庭情況、經(jīng)濟狀況、住房情況等進行了解,以便更好地進行拆遷協(xié)商和補償。

2. 遵守法律法規(guī)。拆遷人需要遵守拆遷相關(guān)法律法規(guī),包括拆遷程序、拆遷補償標準等,確保拆遷過程合法、公正、公開。

3. 充分聽取被征收人的意見。拆遷人需要充分聽取被征收人的意見,了解其對拆遷方案的看法,并及時作出相應(yīng)調(diào)整。

4. 公正地進行拆遷協(xié)商。拆遷人需要與被征收人進行協(xié)商,確保拆遷方案公正、合理,并充分考慮被征收人的實際情況。

5. 及時作出補償決定。拆遷人需要及時作出拆遷補償決定,確保被征收人能夠及時獲得合理、公正的拆遷補償。

6. 加強溝通與協(xié)調(diào)。拆遷人需要積極與被征收人溝通與協(xié)調(diào),及時解決問題,確保拆遷過程的順利進行。

拆遷人需要采取一系列措施來維護被征收人的合法權(quán)益,包括充分了解被征收人的情況、遵守法律法規(guī)、充分聽取被征收人的意見、公正地進行拆遷協(xié)商、及時作出補償決定、加強溝通與協(xié)調(diào)等。只有這樣,拆遷人才能更好地為城市建設(shè)服務(wù),實現(xiàn)拆遷工作的和諧、穩(wěn)定。

結(jié)語

拆遷專家的新拆遷條例分析報告表明,被拆遷人在拆遷過程中應(yīng)該積極維護自己的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán)。拆遷人應(yīng)該充分表達個人意見,并在舊城改造中進行兩輪征詢,被征收人應(yīng)該慎重選擇評估機構(gòu),積極行使對評估結(jié)果的異議權(quán)。此外,被拆遷人還有提起行政訴訟和行政復議的權(quán)利。

法律依據(jù)

城市綠化條例(2017-03-01)\t第三條\t城市人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

城市綠化條例(2017-03-01)\t第十條\t城市綠化規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐奶攸c，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等。

汶川地震災后恢復重建條例(2008-06-08)\t第十二條\t臨時住所應(yīng)當具備防火、防風、防雨等功能。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：臨律-被拆遷人如何維權(quán)有哪些維權(quán)途徑，