一、被拆遷人如何維權(quán)有哪些維權(quán)途徑

一般說來，在拆遷的過程中糾紛發(fā)生之后，對于被拆遷人如何維權(quán)這個(gè)問題，可以通過以下幾種途徑依法主張合法權(quán)益。

一、若雙方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先申請行政裁決，對行政裁決不服的，再申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。同時(shí)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十六條規(guī)定，當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。因此，拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)該首先向當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門申請行政裁決；對行政裁決不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

二、拆遷當(dāng)事人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后一方反悔的，可以視約定提起民事訴訟或申請仲裁。拆遷人和被拆遷人達(dá)成的補(bǔ)償安置協(xié)議屬于民事合同，一方當(dāng)事人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議后又反悔的。按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第八條的規(guī)定。若雙方在協(xié)議中已約定通過仲裁解決雙方履行協(xié)議過程中出現(xiàn)的爭議，守約方可以向協(xié)議中約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；若雙方在協(xié)議中沒有關(guān)于申請仲裁的約定，則向人民法院提起訴訟；

三、行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除房屋的，被拆遷人可以提起行政賠償訴訟。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定，補(bǔ)償安置裁決作出后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。但行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)依法定程序進(jìn)行，按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第18條、19條、21條、22條的規(guī)定，未對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證、拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知將行政強(qiáng)制拆遷決定告知被拆遷人。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。行政機(jī)關(guān)違反上述法定程序強(qiáng)制拆遷屬行政違法，被拆遷人可以以行政機(jī)關(guān)為被告、以拆遷人為第三人向人民法院提起行政訴訟。

四、拆遷人在雙方未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，又沒有強(qiáng)制拆遷依據(jù)的情況下，對被拆遷人的房屋進(jìn)行拆除造成財(cái)產(chǎn)損失的，被拆遷人可以向人民法院提起，要求拆遷人承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。最后，若被拆遷人認(rèn)為本地區(qū)不應(yīng)被拆遷，即認(rèn)為拆遷許可證違法，則可以以發(fā)放拆遷許可證的行政機(jī)關(guān)為被告，向人民法院提起行政訴訟。

二、被拆遷戶如何維權(quán)

法律分析：

行政復(fù)議。其中房屋本身價(jià)值補(bǔ)償不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罱唐贩績r(jià)格。補(bǔ)償方式方面，可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換或兩種兼有，產(chǎn)權(quán)置換即是安置房補(bǔ)償，您有選擇任意一種方式獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。如果覺得當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償不合理，請不要簽署任何文件，及時(shí)通過復(fù)議訴訟等法律途徑維權(quán)，并請律師介入處理。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第三十九條 只要拆遷所有的房屋，應(yīng)當(dāng)給予您合理補(bǔ)償。包括房屋本身價(jià)值補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)助、搬遷費(fèi)補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償?shù)?。其中房屋本身價(jià)值補(bǔ)償不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罱唐贩績r(jià)格。補(bǔ)償方式方面，可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換或兩種兼有，產(chǎn)權(quán)置換即是安置房補(bǔ)償，您有選擇任意一種方式獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。如果覺得當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償不合理，請不要簽署任何文件，及時(shí)通過復(fù)議訴訟等法律途徑維權(quán)，并請律師介入處理。

三、被拆遷人維權(quán)途徑有哪些

本文介紹了拆遷專家對拆遷條例的新拆遷條例中賦予被征收人的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán)進(jìn)行歸納，旨在幫助被拆遷人維護(hù)其合法權(quán)益。被拆遷人可以通過積極參與征收方案的制定過程、兩輪征詢和評估機(jī)構(gòu)的票選，以及慎重選擇評估機(jī)構(gòu)等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外，被拆遷人還有提起行政訴訟和行政復(fù)議的權(quán)利。

法律分析

拆遷專家依據(jù)對拆遷條例的個(gè)人理解以及代理拆遷案件的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地歸納了新拆遷條例中賦予被征收人(被拆遷人)的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán),旨在幫助被拆遷人維護(hù)其合法權(quán)益。

被拆遷人維權(quán)

被拆遷人如何根據(jù)相關(guān)法律維護(hù)合法權(quán)利

房屋征收(拆遷)決定是由區(qū)縣人民政府做出的，房屋征收補(bǔ)償(拆遷補(bǔ)償安置)方案也是由區(qū)縣人民政府?dāng)M定的，但這不意味著被征收人(被拆遷人)就只能被動(dòng)接受，無所作為。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院第590號(hào)令)和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》(人民政府第71號(hào)文)的有關(guān)規(guī)定，被征收人可以對征收的合法性和必要性(是否需要征收)以及征收補(bǔ)償方案的合理性提出自己的意見，在因舊城區(qū)改造而征收房屋時(shí)，被征收人甚至可以透過投票的方式對征收決定及征收補(bǔ)償方案予以否定。本質(zhì)上，這是被征收人的權(quán)利救濟(jì)行為。根據(jù)我們的觀察，被征收人能否積極地行使自己的知情權(quán)和建議權(quán)，甚至在必要的情況下訴諸法律，在很大程度上影響著征收方案的最后確定，當(dāng)然，這對于維護(hù)被征收人的合法權(quán)益無疑是十分重要的。

一、積極參與征收方案的制定過程，充分表達(dá)個(gè)人意見

按照《國有土地上分為征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第十五條之規(guī)定，區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案(房屋拆遷補(bǔ)償安置方案)進(jìn)行論證并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求被征收人、公有房屋承租人意見。征求意見期限不得少于30日。其中，因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，區(qū)(縣)人民政府還應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和律師等公眾代表參加的聽證會(huì)。

拆遷律師認(rèn)為，在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，被征收人的意見表達(dá)至關(guān)重要，因?yàn)榇藭r(shí)的征收補(bǔ)償方案還僅僅是草案，還未最終確定，《細(xì)則》之所以作出如此規(guī)定正是要試探被征收人的反應(yīng)，聽取被征收人的意見，因而被征收人的意見也最容易被接受和吸收。

二、積極參與舊城改造中的兩輪征詢，用投票權(quán)來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

新拆遷條例對舊城改造設(shè)置了特別程序，即是兩輪征詢制?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定：因舊城區(qū)改建房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人、公有房屋承租人的改建意愿;有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。這是對舊城改造的前置性程序，如果同意征收的人數(shù)比例在百分之九十以下，則舊城改造不能進(jìn)行?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第二十一條同時(shí)規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收決定作出后，組織被征收人、公有房屋承租人根據(jù)征收補(bǔ)償方案簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效;在簽約期限內(nèi)未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，征收決定終止執(zhí)行。簽約比例由區(qū)(縣)人民政府規(guī)定，但不得低于80%。這一規(guī)定又在征收房屋的過程中充分保障了被征收人的表達(dá)權(quán)。

需要強(qiáng)調(diào)指出的是，兩輪征詢制正是從試點(diǎn)然后被新拆遷條例接納的，因此，在舊城改造中實(shí)施兩輪征詢已經(jīng)是駕輕就熟的操作程序。

三、慎重選擇評估機(jī)構(gòu)，積極行使對評估結(jié)果的異議權(quán)

在新拆遷條例沒有正式頒布實(shí)施之前，房屋拆遷中依然實(shí)行了對評估機(jī)構(gòu)的票選，新拆遷條例延續(xù)了這一做法?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定：房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人、公有房屋承租人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，也可以由房屋征收部門或者被征收人、公有房屋承租人采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)予以公告。鑒于評估結(jié)果對被征收人的重要性，拆遷律師團(tuán)隊(duì)建議被征收人一定要積極而慎重地參與到評估機(jī)構(gòu)的票選過程中，以選擇那些管理規(guī)范，資質(zhì)優(yōu)異的評估機(jī)構(gòu)。同時(shí)，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第二十五條第三款規(guī)定：被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。被征收人、公有房屋承租人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織的房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請鑒定。這樣的規(guī)定，從結(jié)果上賦予了被征收人對評估報(bào)告的異議權(quán)。根據(jù)拆遷律師團(tuán)隊(duì)的觀察，這樣的異議通常都是有效果，有收益的。

四、被征收人有提起行政訴訟和行政復(fù)議的權(quán)利。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施細(xì)則》第二十二條規(guī)定：被征收人、公有房屋承租人對區(qū)(縣)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。我們的理解是，這一權(quán)利是對被征收人個(gè)體而言，無論是基于公共利益的房屋征收(房屋拆遷)還是舊城改造，被征收人都可以在法定時(shí)間被提起。按照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，提起行政復(fù)議的期限是自知道該行政行為的兩個(gè)月內(nèi)提出，提起行政訴訟的期限是自知道該行政行為的三個(gè)月內(nèi)提出。至于是要提起行政復(fù)議還是提起行政訴訟，一般來講被征收人是有選擇權(quán)的。當(dāng)然，區(qū)縣政府在進(jìn)行房屋征收公告時(shí)應(yīng)該告知被征收人提起行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利以及期限。

拓展延伸

拆遷是城市建設(shè)中常見的一項(xiàng)工作,但也可能引發(fā)拆遷人與被征收人之間的糾紛。為保護(hù)被征收人的合法權(quán)益,拆遷人需要采取以下措施:

1. 充分了解被征收人的情況。拆遷人需要對被征收人的家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況、住房情況等進(jìn)行了解,以便更好地進(jìn)行拆遷協(xié)商和補(bǔ)償。

2. 遵守法律法規(guī)。拆遷人需要遵守拆遷相關(guān)法律法規(guī),包括拆遷程序、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,確保拆遷過程合法、公正、公開。

3. 充分聽取被征收人的意見。拆遷人需要充分聽取被征收人的意見,了解其對拆遷方案的看法,并及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

4. 公正地進(jìn)行拆遷協(xié)商。拆遷人需要與被征收人進(jìn)行協(xié)商,確保拆遷方案公正、合理,并充分考慮被征收人的實(shí)際情況。

5. 及時(shí)作出補(bǔ)償決定。拆遷人需要及時(shí)作出拆遷補(bǔ)償決定,確保被征收人能夠及時(shí)獲得合理、公正的拆遷補(bǔ)償。

6. 加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。拆遷人需要積極與被征收人溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)解決問題,確保拆遷過程的順利進(jìn)行。

拆遷人需要采取一系列措施來維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,包括充分了解被征收人的情況、遵守法律法規(guī)、充分聽取被征收人的意見、公正地進(jìn)行拆遷協(xié)商、及時(shí)作出補(bǔ)償決定、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)等。只有這樣,拆遷人才能更好地為城市建設(shè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)拆遷工作的和諧、穩(wěn)定。

結(jié)語

拆遷專家的新拆遷條例分析報(bào)告表明,被拆遷人在拆遷過程中應(yīng)該積極維護(hù)自己的知情權(quán)、建議權(quán)、訴訟權(quán)和異議權(quán)。拆遷人應(yīng)該充分表達(dá)個(gè)人意見,并在舊城改造中進(jìn)行兩輪征詢,被征收人應(yīng)該慎重選擇評估機(jī)構(gòu),積極行使對評估結(jié)果的異議權(quán)。此外,被拆遷人還有提起行政訴訟和行政復(fù)議的權(quán)利。

法律依據(jù)

城市綠化條例(2017-03-01)\t第三條\t城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

城市綠化條例(2017-03-01)\t第十條\t城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例(2008-06-08)\t第十二條\t臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

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內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：臨律-被拆遷人如何維權(quán)有哪些維權(quán)途徑，