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【圣運第1841起勝案】河北勝案：國土局在答復中不完全履行查處職責？一審、二審、再審

發布時間：
2019-11-28 09:44:43
作者：
圣運律師
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委托人：郝先生委托律師：北京圣運律師事務所王有銀主任及其團隊主辦律師被告：張家口市自然資源和規劃局（原張家口市國土資源局）、張家口

【圣運第1841起勝案】河北勝案：國土局在答復中不完全履行查處職責？一審、二審、再審

委托人：郝先生
委托律師：北京圣運律師事務所王有銀主任及其團隊主辦律師
被告：張家口市自然資源和規劃局（原張家口市國土資源局）、張家口經濟開發區國土資源局

【案情回顧】

        郝先生是張家口經濟開發區老鴉莊村村民，在村內擁有基本農田承包地，擁有合法土地承包經營權證和土地承包協議，承包期自1999年1月1日開始，2029年12月31日止。因老鴉莊城中村改造三期工程項目，要對郝先生的土地所在區域進行征收。在征地過程中，郝先生對征收項目產生疑慮，為維護自己的合法權益不受侵犯，郝先生來到了北京圣運律師事務所尋求法律幫助，想通過法律途徑維護自己的合法權益。

        王有銀主任聽取了征收詳情后、了解案件中的現存情況后，制訂了詳細的辦案計劃，并指派團隊專業律師具體執行，迅速啟動相關的系列程序。為了解該區域基本農田的相關信息，圣運律師先協助郝先生向張家口市人民政府申請了信息公開，在答復中被告知老鴉莊鎮老鴉村莊在規劃范圍內，沒有基本農田，也就是說，根據市政府的規劃，郝先生承包的基本農田已經變成了建設用地。

        圣運律師認為，違法改變土地性質嚴重違反《中華人民共和國土地管理法》相關規定，因此即刻協助郝先生向張家口經濟開發區國土資源局遞交了《查處申請書》。在答復過程中，開發區國土資源局以“所指地塊，我局已經立案查處過，并以張家口經濟開發區人民法院申請沒有合法手續執行，法院未受理”來答復郝先生。隨后，圣運律師便協助郝先生向張家口市國土資源局申請行政復議，但其以行政機關在受理前已經履行法定職責為由，駁回了郝先生的復議申請。

        圣運律師認為，張家口市國土資源局、張家口經濟開發區國土資源局具有履行查處“違法改變土地性質”的法定職責，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條規定，行政相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。在本案中，郝先生作為張家口經濟開發區老鴉莊鎮老鴉莊村村民，有權就其承包的土地申請國土局進行監督檢查，行政機關也應當及時履行法定職責。而張家口市國土資源局、張家口開發區國土資源局作出的內容回復、行為屬于不完全履行法定職責的情形，應當被予以撤銷。因此，圣運律師協助郝先生提起了行政訴訟。

【訴訟結果】

        在經歷了一審、二審和再審程序后，法院認可了圣運律師的代理意見，駁回了張家口市國土資源局（現張家口市自然資源和規劃局）、張家口經濟開發區國土資源局的上訴、再審申請，確認撤銷了張家口經濟開發區國土資源局作出了答復。

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