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山東拆遷系列之:以不予公開信息為由進行行政訴訟

  • 發布時間:

    2018-07-30 16:22:45
  • 作者:

    圣運律師
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【案情介紹】: 張啟祥先生是山東省萊西市黃島路某小區的居民,2013年初,因萊西市政府舊城改造的相關項目建設,使得萊西市的張先生

山東拆遷系列之:以不予公開信息為由進行行政訴訟

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  • 【案情介紹】:
     
            張啟祥先生是山東省萊西市黃島路某小區的居民,2013年初,因萊西市政府舊城改造的相關項目建設,使得萊西市的張先生所居住的房屋及土地被萊西市人民政府強行拆遷。該房屋是張先生一家人的唯一居所,而萊西市人民政府卻未在拆遷征地之前進行任何相關文件形式的通告,張先生一家認為在此事件中自己連同家人的利益遭到侵害。于是2013年1月,張先生向北京圣運律師事務所進行案件咨詢,之后委托圣運鄧海鳳律師為其代理爭取合法權益。鄧海鳳律師積極向張先生及其家人了解了基本案情后,為他們設計爭取合法權益方案。
     
    【辦案掠影】:
    辦案第一輯:爭取信息公開受阻
     
            鄧律師在與張先生及其家人了解案件基本情況之后,為進一步取得與此次拆遷項目的更多相關證據,鄧律師協助張先生分別向萊西市發展和改革委員會等相關政府部門申請政府信息公開。之后,張先生向萊西市人民政府房地產管理局提交了有關此次拆遷補償等事宜的政府信息公開申請。然而,在張先生提交了政府信息公開的申請后,萊西市發展和改革局于2013年6月以一封《政府信息不存在告知書》回復了張先生。附和此告知書的兩條證據為“政府信息不存在告知書,證明本局已經做出具體行政行為”和“快遞送達證明本局將政府信息不存在告知書送達原告”。同時萊西市發改局認定此信息不屬于公開范圍。
     
    辦案第二輯:行政訴訟奪取公道
     
            這封答復書使張先生十分困擾,然而鄧律師并未被局勢迷惑,再次冷靜分析過案情之后,鄧律師決定協助張先生直接向萊西市中級人民法院提交行政訴訟的申請,申請判決萊西市政府在此次政府信息公開過程中行政不作為。案件被萊西市中級人民法院受理后,原告張先生等人根據《中華人民共和國農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等相關規定,認為原告張先生所申請的信息時由被告方萊西市發改局制作和保存的,是具有提供信息公開的義務的。為反駁萊西市政府在《政府信息不存在告知書》所述的“政府信息不存在告知書,證明本局已經做出具體行政行為”的理由,張先生等人提交了與該房屋相關的各類證件用以證明被告方應當公開信息的合法性和合理性,其中包括申請人房產所在區域的建設項目核準文件及申報材料,建設項目選址意見書、過in經濟發展計劃等申報材料。用以證明該局應當為其行政行為負責公開信息。
            張先生向萊西市中級法院提交了申請和相關證件之后,經由萊西市中級法院嚴密調查,認定該局具有公開信息的義務以及相應的職責。
            2013年7月,萊西市人民政府不予公開信息的理由不能成立,并依據《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》判決撤銷萊西市人民政府作出《政府信息不存在告知書》,判令該政府于十五日內對張先生的申請重新作出書面答復。目前,此案件本部分已審理完結,將順利進入下一環節。
     
    【律師說法】
     
           《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第九條“被告對依法應當公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的,人民法院應當撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定,并判決被告在一定期限內公開。尚需被告調查、裁量的,判決其在一定期限內重新答復。”此案件中所涉及的政府信息公開過程十分繁瑣復雜,而被申請信息公開的政府以不同理由拒絕公開信息。一旦信息公開申請被拒絕,律師應當保持冷靜沉著,不畏權勢的態度深入分析政府給予的不予公開信息的答復書,分析政府給出的理由是否符合申請人的條件狀態,并以此為突破口,向更高一級政府提交行政訴訟申請。在百姓利益和政府權勢中調解平衡,做出公平。
     


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