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       產(chǎn)生違章建筑的原因是多方面的，既有當事人的原因，也有行政機關(guān)的原因。而對于違章建筑所要承擔的法律后果也不是唯一的，有沒收、限期拆除，也有罰款補辦手續(xù)的，而且沒收、限期拆除僅限于嚴重違反城市規(guī)劃的情形。行政主管部門沒有對違章建筑作出沒收或拆除的決定，是其基于社會整體利益的考慮后綜合權(quán)衡作出的決策。那么，其中相當多的違法建筑還可以糾正，并于糾正后與合法建筑一樣永久存續(xù)。即使在不能糾正的違法建筑中，也還有相當部分屬于影響城市遠期規(guī)劃的，近期內(nèi)還可以為人們所利用，不必立即拆除。在行政主管部門作出處理決定之前，我們無從知曉違章建筑最終的命運。違章建筑不僅是當事人的財產(chǎn)，也是整個社會的財富，在未拆除或被沒收之前，應(yīng)當充分發(fā)揮其使用效能，認定合同有效更符合社會整體利益，也符合國家政策的意圖。
       本期，我們將通過諸城李先生的行政復(fù)議勝訴案例，為大家介紹“違法建筑”被拆遷的爭取合法權(quán)益知識。
【案情概要】
       李先生系諸城市龍都街道善土村村民，2016年7月22日，諸城市國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室和龍都街道城市建設(shè)管理所聯(lián)合向李先生作出告知書，告知李先生在206國道以南、善士社區(qū)以西建設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施及房屋違反了《中華人民共和國土地管理法》第七十四條和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，屬違法建筑，并責令限期拆除。
       為了維護切身利益，李先生聘請了北京圣運律師事務(wù)所的王有銀主任律師團隊幫助協(xié)調(diào)解決此事。在接到當事人的委托后，主任律師團隊及時啟動了相關(guān)程序，向諸城市人民政府提起行政復(fù)議程序。
【法律分析】
       根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規(guī)定，違法占地的由縣級以上人民政府土地行政主管部門管理。同時，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，違法建設(shè)的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理。由此可見，國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室和龍都街道城市建設(shè)管理所向李先生下達告知書，告知其所建設(shè)施違法并責令拆除不符合上述法律規(guī)定。
       最終，復(fù)議機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項之規(guī)定，作出復(fù)議決定：撤銷諸城市國土資源局龍都分局、諸城市龍都街道辦事處城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室和龍都街道城市建設(shè)管理所向李先生下達的告知書。
【律師總結(jié)】
       在我們的日常生活中，被拆遷人（尤其是所謂的“違建”的建筑者）往往會陷入到誤區(qū)當中，認為只要自己的建筑被認定為“違建”就難逃被拆除的命運。實際上，即使建筑被通知限期拆除，當事人還是能夠通過其他的手段救濟自己的權(quán)利。主動收集政府認定建筑為“違建”的相關(guān)證據(jù)，記錄政府認定的過程，同時根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的內(nèi)容，對政府的處理行為進行評價。建筑被認定為“違建”，并不意味著誰都可以拆除。