征地承包合法嗎，征地如何判斷合法， 所謂征地，乃指國家在必要之時，為滿足社會公共利益之需求，依照國家有關法律法規(guī)，以強制性的手段對集體所有權下的土地資源進行征收或征用，同時向原使用者提供相應補償?shù)囊环N制度安排。 而其合法性主要依賴于如下幾個
所謂征地，乃指國家在必要之時，為滿足社會公共利益之需求，依照國家有關法律法規(guī)，以強制性的手段對集體所有權下的土地資源進行征收或征用，同時向原使用者提供相應補償?shù)囊环N制度安排。
而其合法性主要依賴于如下幾個關鍵要素：首先，征地行為須具備顯著的公益性質，如基礎設施建設、國防安全保障、以及城市發(fā)展等重大事項；其次，需嚴格遵守法定的程序要求，涉及到征地方案的擬定、審批流程的完成、相關信息的公示公開、公開聽取各方意見和建議、以及補償協(xié)議的簽署等環(huán)節(jié)；第三，對于因征地行為受到影響的農(nóng)民，他們應能得到公平公正且合理的補償待遇，其中應包含土地補償金、安置補助費、附著于地面的各類生產(chǎn)資料補償費，以及青苗補償費等多項內(nèi)容。
最后，一切關于征地的行為都應該得到完備的法律支持，這部分工作通常需要根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及其配套規(guī)定來進行具體操作。
另一方面，承包則是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織把自己所管轄的土地資源，以合同形式轉包給農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體，由后者承擔一定的費用支出，并享有經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的收益的一種經(jīng)營方式。
承包的合法性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，承包人與發(fā)包人之間存在明確的合同約束，合同中需詳細規(guī)定承包土地的確切面積、地理位置、承包有效期、租金或承包費等相關條款，俾便雙方權益均有所保證；其次，承包期限具有較強的穩(wěn)定性，通常不會超過《土地承包法》所規(guī)定的上限；最后，在承包土地的變更或轉讓過程中，也必須符合相應的法律規(guī)定，嚴禁未經(jīng)許可擅自進行。
總而言之，無論是征地還是承包，都應堅守法律原則，確保公共利益與個體權利的平衡與協(xié)調。
權利主體界限：各項征地事項應由國家賦予權限的縣級以上各地人民政府及對應的土地管理機構承擔執(zhí)行。
除此之外，任何其他單位或個人均不得擅自實施征地行為。
公共權益理念：所有的征地行動都必須符合維護公共利益的宗旨要求，例如涉及到國防安全、公共設施建設、教育資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生保障、環(huán)境污染治理等等多方面的公益事業(yè)。
法律法規(guī)審查標準:所有的征地行為皆須遵循我國現(xiàn)行相關法律法規(guī)，依法獲取許可證才能開展。
舉例來說，對于征收基本農(nóng)田、耕地超出35公頃（不含）、以及其他土地面積超出70公頃（含）的情況，則需獲得國務院的批準方可進行；而對于其他類型的土地征收，則需由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，同時向國務院提交備案資料。
補償安置責任：對于被征用土地的單位或個人，必須依照法律規(guī)定給予合理的補償，其中包括土地補償費用、安置補助費用、地上附著物及青苗補償費用等多個方面。
補償標準與方式必須做到公開透明，并且在發(fā)布征地公告時予以明確說明。
依據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，土地征用補償金的管理及運用須嚴守嚴謹規(guī)范，遵循公平、公正、透明的原則。
從本質而言，土地征用補償金主要是為了向那些失去土地的農(nóng)民以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供經(jīng)濟上的賠償與補貼，以彌補他們因為土地征收所造成的經(jīng)濟損失。
關于補償金的分配與運用，必須在保障被征地農(nóng)民的利益基礎之上，確保其分配與運用方式的合理性與透明度，同時也需要得到被征地農(nóng)民的認可與同意。
若在收到土地征用補償金之后，農(nóng)村基層自治機構（即村委會）或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織欲將部分補償款出借給村民，那么該項經(jīng)濟行為的合規(guī)性，便需考慮以下幾個關鍵要素：首先，是否得到村民的同意？其次，借款的用途是否合理合法且符合國家對于土地征用補償金的使用要求，如用于生產(chǎn)自救、改善生活條件等方面？再者，村委會或集體經(jīng)濟組織是否具備良好的財務規(guī)劃與監(jiān)督機制，以保證借款能按期收回，而不會對其他村民的合法權益產(chǎn)生負面影響？最后，借款的整個流程是否公開透明，是否設有適當?shù)谋O(jiān)管機制來防止資金的濫用？此外，還應遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和政策導向，如《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關規(guī)定。
《中華人民共和國土地管理法》第十條
農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條
征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
《中華人民共和國土地管理法》第四十九條
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。
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來源：頭條-征地補償款借給村民合法嗎，征地補償款分配給全體村民嗎
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