你真的了解嗎，國有土地上房屋征收的程序？，我們俗稱的拆遷，通常是對征收、搬遷行為的統稱，是指依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。從土地的性質方面來看，我國土地分為國有土地與
我們俗稱的拆遷，通常是對征收、搬遷行為的統稱，是指依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物，將該范圍內的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償的法律行為。
從土地的性質方面來看，我國土地分為國有土地與集體土地，國有土地是指城市市區的土地，集體土地是指除法律規定屬于國家所有的土地以外的農村和城市郊區的土地。
從征拆的行為方式來看，可基本分為征收、拆遷以及其他協議搬遷。
筆者這里將征拆項目分為以下幾個類型：
國有土地上的房屋征收：
2011年1月19日《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院590號令)頒布，在國有土地上進行房屋征收統一按照該條例規定執行。
這種情況通俗的說是指國家在法定條件下，收回城市市區土地的土地使用權，并對該土地上房屋的所有權人進行補償的行為。
國有土地上的房屋征收由市、縣一級人民政府負責，具體程序如下：
1.在符合相關規劃條件的前提下，確定房屋的征收范圍，組織認定征收范圍內未經登記的臨時建筑，對合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑應予補償。
同時由房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
2.市、縣級人民政府公布補償方案，征求公眾意見，期限不得少于30日，并將修改情況及時公布。
如因舊城區改建項目征收房屋，多數被征收人不同意該方案的，市、縣級人民政府應組織召開聽證會，根據聽證結果修改方案。
3.由市、縣級人民政府作出《征收決定》，并予以公告。
被征收人對征收決定不服的，可以提起復議或訴訟。
4.由被征收人協商選定評估機構，對被征收房屋進行評估。
5.被征收人選擇貨幣補償或者產權置換的方式進行補償，并簽訂征收補償協議。
6.對于在征收補償方案確定的期限內無法達成協議或者房屋所有權人不明確的，由作出征收決定的市、縣級人民政府作出征收補償決定。
對補償決定不服的，可以提起復議或訴訟。
7.被征收人對補償決定不履行，且既不提起復議也不提起訴訟的，訴訟期滿后由作出征收決定的市、縣級政府申請人民法院強制執行。
這里《征收決定》和《補償決定》是兩個概念，《征收決定》通俗說是政府公告告知其需要征收某地塊的房屋，收回該地國有土地使用權。
《補償決定》是針對未簽訂補償協議的某被征收人，政府決定對其房屋給予多少補償的行政決定。
國有土地上的房屋拆遷：
這種情況是指在《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布之前，也就是在2011年1月19日之前已經依法取得《房屋拆遷許可證》的項目，沿用之前的《城市房屋拆遷管理辦法》進行，但政府不能責成有關部門強制拆遷，只能申請法院強制執行。
其大致程序如下：
1.由拆遷房屋的單位向房屋所在的市、縣級房屋拆遷管理部門申請領取房屋拆遷許可證。
市、縣級房屋拆遷管理部門下發并公告拆遷許可證。
2.
由拆遷單位與房屋所有權人和房屋承租人(后稱被拆遷人)簽訂補償協議，簽訂協議后不履行的，拆遷單位可申請仲裁或起訴，訴訟期間可向法院申請先予執行。
3.無法達成補償協議的，當事人可向政府部門申請拆遷行政裁決，當事人對裁決不服的，可向人民法院起訴，訴訟期間不停止拆遷執行。
這種情況現在并不多見，但是北京等地的集體土地拆遷項目仍在使用這種程序。
征收集體土地：
除上述“三”的情況外，任何單位和個人進行建設，必須依法申請使用國有土地。
因此，除上述以外的集體土地建設項目，必須先由政府將集體土地征為國有。
政府征收集體土地需要按照《土地管理法》規定的程序進行審批，對征收范圍內的土地和地上物分別補償，土地補償費歸農村集體經濟組織所有，經村民會議進行分配，地上附著物的補償歸所有者所有。
還有要指出的是，建設項目涉及農用地的，需要先依照《土地管理法》第44條規定轉為建設用地，再進行征收或建設。
其他協議搬遷：
這種情況從項目名稱上來看，最常見的就是騰退，騰退一詞在法律上并沒有規定，其一般也沒有《土地管理法》規定的一系列前置手續，其性質為協議搬遷，即被騰退人自愿與騰退方簽訂安置補償協議后，騰退人支付補償金并拆除被騰退人房屋的行為。
這種情況要注意的是，雙方在沒有簽訂安置補償協議的前提下，騰退方沒有任何理由向法院申請強制執行。
征拆在具體的操作過程中，還有很多以拆除違法建設為由進行拆遷的行為，主要針對一些由歷史原因造成的前置手續不全的房屋。
對于違法建筑，一般應按照《城鄉規劃法》第
65、71條的規定進行認定，對于認定為違建需要拆除的，按照《行政強制法》第四十四條之規定，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。
法律分析：國有土地上房屋征收的流程有：1、市政府研究決定啟動項目房屋征收工作，并以會議紀要形式確定項目業主和項目實施單位。項目業主提交建設項目批準文件、建設項目規劃紅線圖和國有土地使用權批準文件等文件到市住建局啟動征收程序。2、房屋征收部門、征收實施單位、鎮(街)村共同張貼房屋征收告知書。房屋征收部門書面通知建設、規劃、工商、房地產交易登記部門暫停辦理房屋征收范圍內新建、擴建、改建房屋、工商登記和改變房屋用途、權屬、抵押登記等相關手續。3、征收實施單位對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行摸底、調查，將摸底、調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。其單位初擬征收補償方案、測算所需要的征收補償費用和產權調換房屋，報征收部門審核后，報市政府研究確定。4、房屋征收部門、征收實施單位、鎮(街)村共同將市政府研定后的征收補償方案進行公布征求意見(期限30日)。鎮(街)將征求意見情況書面反饋房屋征收部門。房屋征收部門將征求意見情況和根據意見修改的征收補償方案報請市政府研究決定。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十條 房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
法律分析：進行項目征收立項，并做好項目前期調查摸底;房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區政府;對擬征收房屋進行調查登記并公布調查情況;有關部門對未經登記的建筑進行調查、認定和處理;政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。縣區政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據公眾意見、聽證會情況修改情況，并對征收補償方案重新修訂公布，同時做好社會穩定風險評估。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。 征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
●你真的了解嗎,國有土地上房屋征收的程序是什么
●國有土地上房屋征收的流程、補償制度
●國有土地上房屋征收程序主要流程
●國有土地上房屋征收的條件
●國有土地上房屋征收法律依據
●國有土地上房屋征收是什么意思
●國有土地上房屋征收程序步驟
●國有土地上房屋征收的流程、補償制度
●國有土地房屋征收的前提條件
●國有土地上房屋征收法定程序
●廣東省土地征收案例：征收補償安置協議竟然包括這么多內容，你真正了解過嗎？
●廣東省土地征收案例：征收補償安置協議竟然包括這么多內容，你真正了解過嗎？
內容審核：陳博揚律師
來源：頭條-你真的了解嗎，國有土地上房屋征收的程序？，
電話：400-1598098 郵箱：[email protected] 地址：北京市朝陽區亮馬橋路甲40號二十一世紀大廈3層
