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如何界定征地補償費的分配資格，一、案情原告李某，女，2002年出生，是被告某村村民，戶籍與其母親在一起。2008年3月，因延吉市長白路延伸工程，市政府在某村征用土地，并支付了征地補償費。被告某村經村民大會討論，制定了分配方案，方案規定對戶籍

征地補償分配方案由什么部門審批？如何界定征地補償費的分配資格：今日在線強拆評估法律咨詢

一、案情

原告李某，女，2002年出生，是被告某村村民，戶籍與其母親在一起。2008年3月，因延吉市長白路延伸工程，市政府在某村征用土地，并支付了征地補償費。被告某村經村民大會討論，制定了分配方案，方案規定對戶籍和父親在一起的未成年人，按百分之三十分配征地補償款，戶籍和母親在一起的未成年人，以及沒有參加第二輪土地承包的村民，不予分配。原告起訴到法院，要求被告以同等村民待遇支付征地補償費。

二、審判

延吉市人民法院經審理認為，原告李某是在被告某村出生，并依法登記為有常住戶口的人，應當認定為具有該集體經濟組織成員資格。集體土地征地補償款是對全體村民集體成員的補償，土地共有人應共同享有，享有村民待遇的村民共同參與分配，原告享有相同的村民權利及平等待遇，平等地享有分配權。原告的訴訟請求，符合法律規定，法院判決被告某村按同村民待遇支付原告征地補償費。被告未上訴，并已自動履行判決。

三、評析

征地補償費是農村集體土地被征收后，征地單位依法支付給被征地農村集體經濟組織和農戶的經濟補償，包括土地補償費和安置補助費等，土地補償費是對土地所有權經征收而消滅的補償，安置補助費是被安置人員喪失具有生活保障功能的土地經營權的補償。征地補償費分配，必須確定集體經濟組織成員資格問題。關于農村集體成員的特征，一是具有平等性，即不分出生先、貢獻大小等，其成員資格一律平等;二是地域性和身份性，即其成員就是當地村民，所生子女，自出生后自動取得該集體成員資格，或通過婚姻、收養遷入而取得成員資格。關于農村集體成員資格的判斷標準：一是形式標準，即戶口，只要戶口在該集體的，就應該認定戶口上記載的人是該集體的成員;二是實質標準，即看是否需要該農村集體的土地為其提供最基本的生存保障。

征地補償費主要用于失地農戶的分配，兼顧集體和農民的利益，在分配中應堅持男女平等的原則，不得剝奪、侵害婦女依法享有征地補償的權益。在實踐中要區分不同情況進行界定：一是對婚入婚出人口資格的認定。結婚到本集體經濟組織以外的婦女，在原集體經濟組織承包地被征收，戶籍未遷出的，享有征地補償費分配資格。戶籍已遷出的，只享有安置補助費的分配資格，不享有土地補償費的分配資格。結婚到本集體經濟組織且戶籍已遷入的，沒有承包地，享有征地補償費分配資格(享有土地補償費和留歸集體經濟組織可用于分配的安置補助費)。

因離婚、喪偶轉出、轉入本集體經濟組織的，參照婚出、婚入人口資格的認定。二是對大中專學生、服兵役人員分配資格的認定。上學、服兵役，雖將戶口遷出，但國家為其提供最基本的生存保障之前，仍為原集體成員。這部分人在本集體經濟組織承包地被征收的，享有土地補償費和安置補助費的分配資格;沒有承包地的，享有土地補償費和留歸集體經濟組織可用于分配的安置補助費的分配資格。已就業并農轉非的，在本集體經濟組織承包地被征收的，享有安置補助費的分配資格，不享有土地補償費的分配資格;沒有承包地的，不享有土地補償費和安置補助費的分配資格。三是對服刑人員分配資格的認定。村民服刑的，仍然是該農村集體的成員，享有土地補償費和安置補助費的分配資格。四是對“空掛戶”人員分配資格的認定。“空掛戶”人員是指為自己提供方便和其他原因，將戶口掛在本集體經濟組織，不需要該集體經濟組織為其提供最基本的生存保障，不是本集體經濟組織成員，不享有征地補償費的分配資格。

界定征地補償費的分配資格，必須確定農村集體經濟組織成員的資格。以依法登記所在地常住戶口作為判斷取得和喪失集體經濟組織成員資格為形式要件，以是否需要本集體經濟組織農村土地為基本生活保障為實質要件，來確定農村集體經濟組織成員的資格。