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集體建設用地蓋房子是否是違建?集體建設用地能建廠房嗎：今日在線土地征收法律咨詢

一、集體建設用地能建廠房嗎

農村集體土地是允許建設廠房的，然而，要在該類土地上建造工廠，其用途必須限定為新辦鄉鎮企業、農民群體自身住房建設、關于鄉鎮與村莊公共設施及公益福利事業等方面的建設項目。

此外，即使是租賃農村集體土地來新建工廠，也只能是從事與集體經濟組織有所關聯，或者透過如入股、聯營方式與其他主體共同創辦的鄉鎮企業。《土地管理法》第四十四條

建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。

二、集體建設用地蓋房子是否是違建

在村集體土地上建房屬于違章建筑。

如果沒有向所在地政府進行審批申報，或者建筑物的實際用途與審批用途不一致，無論是在什么所有權性質上的土地進行房屋建筑及附屬建筑都屬于違章建筑。

首先，農村集體土地的使用權歸農村集體所有，在集體土地的承包合同有明確規定，所有承包土地不能根據個人的意愿隨意更改土地用途。

其次，我國頒布的《土地管理法》中對集體土地用途的管理也明確指出，政府對土地的具體用途實行嚴格管制。凡是出現需要改變集體土地的使用用途的一切行為，尤其是進行房屋建筑及其附屬建筑的建設，必須經過有關部門的審批，并申報建筑規劃。《土地管理法》第二十五條

經批準的土地利用總體規劃的修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得改變土地利用總體規劃確定的土地用途。

經國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，根據國務院的批準文件修改土地利用總體規劃。

經省、自治區、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規劃批準權限內的，根據省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規劃。

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