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閑置土地處置辦法中的閑置土地是指什么

依據我國相關法律的規定，閑置土地是指指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。

《閑置土地處置辦法》

第二條本辦法所稱閑置土地，是指國有建設用地使用權人超過國有建設用地使用權有償使用合同或者劃撥決定書約定、規定的動工開發日期滿一年未動工開發的國有建設用地。

已動工開發但開發建設用地面積占應動工開發建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發建設滿一年的國有建設用地，也可以認定為閑置土地。

第三條閑置土地處置應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，遵循依法依規、促進利用、保障權益、信息公開的原則。

國家收回土地程序

1、擬定收回方案。市縣級國土部門根據市縣級政府機關的批準對用地文件進行修改，擬定對被征收土地上的居民或者企業的搬遷申請或者制作國土部門決定收回國有土地的處理意見，擬定收回國有土地使用權的具體方案并將其及相關事項予以公告，或者以其他可以確保擬被收回人知悉的形式進行通知，并在通知時一并告知其享有聽證的權利。

2、組織聽證。國有土地使用人在接到通知后，在法定期限內要求進行聽證的，國土部門在接到要求后，在期限內以法定職責或者依當事人的申請組織聽證。

3、批改方案。組織聽證后，根據聽證會上各方發表的意見擬定收回國有土地使用權的方案，并在法定期限內將擬定方案連同聽證會的記錄一并上報給批準收回國有土地使用權的市縣人民政府進行審批。

4、補償。對通過劃撥無償取得國有土地使用權的使用權人，除因使用期限屆滿或者被征收人自身存在嚴重違法情形外，應對被征收人給與補償。對于其他以出讓形式取得國有土地使用權的被征收人，應由被征收人選擇貨幣補償、回遷安置或者安置加貨幣補償的形式。

5、下達征收決定。市縣人民政府批準了收回國有土地使用權方案后，由國土部門在批準之日起根據該方案在一定期限內，向被征收人下達《收回國有土地使用權決定書》，并告知被征收人申請復議(一般為自知道該決定之日起60日內)和提起訴訟(一般知道該決定之日起6個月)的權利。

6、注銷登記。區縣國土部門在下達《收回國有土地使用權決定書》后，原登記發放國有土地適用證的機關就可以注銷土地登記，同時應當在明顯的位置對收回國有土地使用權的行為進行公告，并在期限內將國有土地使用權收回。

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