城市房屋拆遷,法律分析:我國土地為公有制,城市土地為國有,城市郊區(qū)和農(nóng)村土地屬于集體所有,農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲惺峭恋卣魇眨鞘蟹课莶疬w是對私人房屋的征收。但拆遷不只是要征收被拆遷人的房屋及其他地上附屬物,真正目的是為了取得所需用地的土地使用權(quán)
法律分析:我國土地為公有制,城市土地為國有,城市郊區(qū)和農(nóng)村土地屬于集體所有,農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲惺峭恋卣魇眨鞘蟹课莶疬w是對私人房屋的征收。但拆遷不只是要征收被拆遷人的房屋及其他地上附屬物,真正目的是為了取得所需用地的土地使用權(quán),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
《中華人民共和國土地管理法》第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
《中華人民共和國土地管理法》第八條 在保護(hù)和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎勵。
一、在房屋拆遷前期階段的律師工作
第一、做好拆遷準(zhǔn)備的調(diào)查、論證工作。
在房屋拆遷的準(zhǔn)備階段,律師在深入了解房屋拆遷單位實(shí)施拆遷的能力以及要拆遷的房屋情況等。有時(shí)有些房屋拆遷單位相位自已的能力,對困難估計(jì)不足往往未經(jīng)充分論證就申請拆遷,日后拆遷工作舉步維艱時(shí)又垂頭喪氣,怨言滿腹。因此,要對拆遷單位是否具備實(shí)施的各種條件和能力進(jìn)行了解,以便幫助該單位作出決策。
對被拆遷人的情況要作充分進(jìn)行了解,被拆遷人往往涉及各個(gè)階層,身份也五花八門,房屋的面積及權(quán)屬狀況也會十分的復(fù)雜。近期,本人的服務(wù)的拆遷單位拆遷在地上某中央直屬機(jī)關(guān)的房屋,其談判過程十分的艱難,但當(dāng)初申請拆遷時(shí)并沒有料到如此大的難度。因此,拆遷哪些房屋必須要對被拆遷人的情況進(jìn)行調(diào)查并論證其可行性,合理確定拆遷的范圍和規(guī)模。
法律分析:
城鎮(zhèn)房屋拆遷,必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行,必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠浮A㈨?xiàng)前要組織專家論證,廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見,并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。要控制拆遷規(guī)模,對于沒有經(jīng)過社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估或群眾意見較大的項(xiàng)目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量,實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,并報(bào)請上一級人民政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
法律依據(jù):
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》 近期,一些地區(qū)在農(nóng)村征地和房屋拆遷(以下簡稱“征地拆遷”)中,相繼發(fā)生多起致人死傷事件,群眾反映強(qiáng)烈,社會影響十分惡劣。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,批示要求做好有關(guān)工作。為保護(hù)群眾的合法權(quán)益,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊犯罪行為,進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:一、充分認(rèn)識做好征地拆遷管理工作的重要意義
征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益,黨中央、國務(wù)院對此高度重視,明確要求堅(jiān)決制止亂占濫用耕地,嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,堅(jiān)決糾正侵害人民群眾利益的問題,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理,妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)群眾合法權(quán)益,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的極端重要性,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)格履行有關(guān)程序,堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng),完善工作機(jī)制,下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛,妥善解決群眾的實(shí)際困難,維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
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內(nèi)容審核:石珊律師
來源:臨律-城市房屋拆遷,
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