征地和拆遷的區(qū)別,征地和拆遷的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、主體不同征地的主體是政府,即政府為了公共利益的需要,依法對(duì)土地進(jìn)行征收。拆遷的主體則多為開(kāi)發(fā)商,即開(kāi)發(fā)商為了市場(chǎng)利益,對(duì)土地上的房屋及其他建筑物進(jìn)行拆遷。當(dāng)然,也存在政府因規(guī)劃調(diào)
征地和拆遷的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、主體不同
征地的主體是政府,即政府為了公共利益的需要,依法對(duì)土地進(jìn)行征收。
拆遷的主體則多為開(kāi)發(fā)商,即開(kāi)發(fā)商為了市場(chǎng)利益,對(duì)土地上的房屋及其他建筑物進(jìn)行拆遷。當(dāng)然,也存在政府因規(guī)劃調(diào)整等原因進(jìn)行的拆遷,但這種情況下,政府會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施,與征地有所不同。
二、目的不同
征地主要是為了公共利益,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃調(diào)整等,具有強(qiáng)制性和公益性。
拆遷則更多是為了市場(chǎng)利益,即開(kāi)發(fā)商通過(guò)拆遷舊建筑,開(kāi)發(fā)新的房地產(chǎn)項(xiàng)目,以獲取經(jīng)濟(jì)利益。這種拆遷通常需要與被拆遷人進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
三、決定方不同
在征地過(guò)程中,政府需要聽(tīng)取被征地農(nóng)民等相關(guān)方的意見(jiàn),確保征地的合法性和合理性。雖然政府是征地的主體,但并非單方面決定,而是需要遵循一定的程序和規(guī)定。
拆遷則往往是政府單方面決定的,尤其是在政府因規(guī)劃調(diào)整等原因進(jìn)行的拆遷中。當(dāng)然,在商業(yè)拆遷中,開(kāi)發(fā)商需要與被拆遷人協(xié)商并達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,但政府仍具有對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)。
四、補(bǔ)償順序不同
征地實(shí)行先補(bǔ)償后征收的原則,即政府在征收土地之前,需要按照法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。
拆遷的補(bǔ)償順序則相對(duì)靈活,通常是在拆遷協(xié)議達(dá)成后,按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式進(jìn)行補(bǔ)償。在商業(yè)拆遷中,補(bǔ)償?shù)某浞中院秃侠硇酝蔀殡p方協(xié)商的焦點(diǎn)。
五、對(duì)象與性質(zhì)不同
征地是針對(duì)土地進(jìn)行的,涉及的是土地所有權(quán)的變更,通常是從農(nóng)民集體所有變更為國(guó)家所有。
拆遷則針對(duì)的是土地上的房屋及其他建筑物,涉及的是這些建筑物的拆除和補(bǔ)償問(wèn)題,而土地本身可能并不發(fā)生權(quán)屬變化。
綜上所述,征地和拆遷在主體、目的、決定方、補(bǔ)償順序以及對(duì)象與性質(zhì)等方面均存在顯著差異。這些差異決定了兩者在法律程序、權(quán)利義務(wù)以及爭(zhēng)議解決等方面的不同處理方式。
法律分析:1、含義不同:拆遷比動(dòng)遷含義廣,拆遷包括拆遷規(guī)劃、拆遷管理、動(dòng)遷、安置補(bǔ)償?shù)取?/p>
2、包括的范圍不同:動(dòng)遷僅僅是拆遷工作的一個(gè)部分,拆遷人取得拆遷許可證后,到被拆遷人哪里動(dòng)員搬遷。
3、補(bǔ)償情況不同:拆遷有拆遷補(bǔ)償,補(bǔ)償是指拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定給予的補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
4、涉及范圍不同:拆遷是通過(guò)安置補(bǔ)償將范圍內(nèi)居民、集體、單位遷出的行為,動(dòng)遷只是其中的一個(gè)步驟。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
土地征收和征用區(qū)別是:
1、本質(zhì)區(qū)別,土地征收,征收人的土地所有權(quán)因國(guó)家的征收而消滅,土地征用,用完后仍將土地歸還原土地所有人;
2、審批機(jī)關(guān)不同,土地征收的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí),土地征用的審批權(quán)是縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén);
3、補(bǔ)償不同,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,其補(bǔ)償較土地征用而言要高一些。征收土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補(bǔ)償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補(bǔ)償和青苗及地上附著物的補(bǔ)償,沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi);
4、實(shí)施程序不同,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴(yán)格;
5、土地用途不同,征收土地是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的,故征收土地時(shí),土地的用途往往是修建永久性建筑等,而征用土地是不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的,且征用土地多發(fā)生于臨時(shí)性的社工建設(shè)場(chǎng)地、地質(zhì)勘探、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
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內(nèi)容審核:鄧海鳳律師
來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng)-征地和拆遷的區(qū)別,
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