農(nóng)村集體土地征收遇到“未批先占”,農(nóng)民應(yīng)該怎么辦

在征地拆遷領(lǐng)域，土地違法亂象長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重侵害著被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。大量的耕地、宅基地等農(nóng)村集體土地在未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的情況下被以各種名義、方式用于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，而廣大農(nóng)民所應(yīng)享有的征收補(bǔ)償權(quán)益則根本無(wú)從保障。

“未批先占”這種違法占地行為十分常見(jiàn)，其中的“批”其實(shí)是兩層意思，一是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。二是土地征收審批。

《土地管理法》第四十六條　征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）永久基本農(nóng)田；

（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

（三）其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

也就是說(shuō)，只有在獲取了這兩種批文后，征地才能開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施階段。實(shí)踐中沒(méi)有獲取征地批復(fù)就開(kāi)始動(dòng)工占地、強(qiáng)拆被征地農(nóng)民房屋的情況并不鮮見(jiàn)，這無(wú)疑是嚴(yán)重的土地違法行為表現(xiàn)形式。特別是對(duì)于一些“重大民生項(xiàng)目”，有關(guān)部門(mén)“保項(xiàng)目”的心態(tài)嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)放任土地違法事實(shí)的存在，這也是當(dāng)下這種現(xiàn)象始終無(wú)法得到根本改善的原因所在。

對(duì)于“未批先占”的行為，應(yīng)該向相關(guān)部分申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，如果政府信息公開(kāi)表明沒(méi)有征地批準(zhǔn)文件，可以向國(guó)土資源部門(mén)提出土地違法查處申請(qǐng)，請(qǐng)求國(guó)土資源部門(mén)對(duì)地方政府的違法征地或相關(guān)企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。如果國(guó)土資源部門(mén)涉及行政不作為，可以根據(jù)《行政訴訟法》第12條第6項(xiàng)之規(guī)定，“申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，可以提起行政訴訟。”向管轄法院提起行政訴訟。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答，依據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地未批先占的，是屬于違法的行為，農(nóng)民充分利用信息公開(kāi)，向土地管理部門(mén)投訴等手段維權(quán)。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到北京圣運(yùn)律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

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