一、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的危害：農(nóng)民權(quán)益的守護(hù)者！

土地征收和補(bǔ)償問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，在實(shí)踐中，一些不法分子卻利用土地征收的機(jī)會(huì)，擅自挪用土地補(bǔ)償費(fèi)，給農(nóng)民的生計(jì)和權(quán)益帶來了嚴(yán)重?fù)p害。那么，挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任是什么呢？北京京康律師事務(wù)所史西寧主任律師來跟大家聊一聊。

律師解讀

一、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的定義

挪用土地補(bǔ)償費(fèi)是指負(fù)責(zé)管理和分配土地補(bǔ)償費(fèi)的單位或個(gè)人，違反規(guī)定，擅自將土地補(bǔ)償費(fèi)用于其他非農(nóng)建設(shè)或者個(gè)人私利，導(dǎo)致被征收土地農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)未能及時(shí)足額到位的行為。

二、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任構(gòu)成

主體責(zé)任：挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的主體通常是負(fù)責(zé)管理和分配土地補(bǔ)償費(fèi)的單位或個(gè)人，如村委會(huì)、政府部門等。

行為責(zé)任：主體違反了相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，擅自將土地補(bǔ)償費(fèi)用于其他非農(nóng)建設(shè)或者個(gè)人私利。

結(jié)果責(zé)任：由于主體的行為導(dǎo)致被征收土地農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)償費(fèi)未能及時(shí)足額到位，給農(nóng)民的生計(jì)和權(quán)益帶來嚴(yán)重?fù)p害。

三、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任形式

行政責(zé)任：根據(jù)情節(jié)輕重，相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人可能會(huì)被給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令改正、罰款等行政處罰措施。同時(shí)，涉嫌犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

民事責(zé)任：由于挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為導(dǎo)致農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害的，相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。農(nóng)民可以通過民事訴訟途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四、如何防范挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為

加強(qiáng)監(jiān)管：政府部門應(yīng)加強(qiáng)對土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和監(jiān)督，建立健全相關(guān)制度，確保土地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到位。同時(shí)，加強(qiáng)對村委會(huì)等基層組織的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

公開透明：土地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。村委會(huì)應(yīng)及時(shí)公布土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案和使用情況，確保農(nóng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強(qiáng)教育：加強(qiáng)對相關(guān)人員的法律法規(guī)和政策教育，提高其法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從源頭上防范挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為的發(fā)生。

嚴(yán)厲打擊：對于發(fā)現(xiàn)的挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，形成有效的震懾力。

總之，防范挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為需要多方面的努力和措施。政府部門、村委會(huì)等基層組織以及廣大農(nóng)民都應(yīng)積極參與到防范工作中來，共同維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和社會(huì)公正。同時(shí)，法律法規(guī)和政策的不斷完善也是防范挪用土地補(bǔ)償費(fèi)行為的必要保障。

史主任提醒

拆遷是一個(gè)長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識(shí)，需要對全局的把控，需要對法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時(shí)候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)被侵吞，農(nóng)民應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償費(fèi)被非法侵占的，農(nóng)民可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)，也可以向檢察機(jī)關(guān)報(bào)案，維護(hù)自己的利益。如有證據(jù)證明被侵吞數(shù)額，可以起訴要求返還。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

一、土地征收的審批和供地程序是怎么樣

《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度。征收農(nóng)村集體土地，依法應(yīng)按下列程序辦理：

1、市或縣政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級上報(bào)到省人民政府批準(zhǔn)(其中征用基本農(nóng)田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn))。

2、上述三個(gè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，各省對土地管理還有更加細(xì)化的規(guī)定，如按《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)和原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地在五公頃以上的，仍要報(bào)省政府批準(zhǔn)；一公頃以上、五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；一公頃以下的，在縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣人民政府批準(zhǔn)；在市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。征地審批時(shí)間少則幾個(gè)月，長則超過一年。

3、在征收土地方案批準(zhǔn)后，依法應(yīng)實(shí)行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發(fā)布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｈ缓螅凉懿块T擬定的征地補(bǔ)償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后，由土管部門組織實(shí)施。

4、按照上述規(guī)定辦理土地征收審批手續(xù)后，再由建設(shè)單位持有關(guān)文件，提出用地申請，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，再由市、縣人民政府給建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(屬出讓土地的，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同；屬劃撥土地的，核發(fā)國有土地劃撥決定書)。

三、土地補(bǔ)償費(fèi)被侵吞，農(nóng)民應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償費(fèi)被非法侵占的，農(nóng)民可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)，也可以向檢察機(jī)關(guān)報(bào)案，維護(hù)自己的利益。如有證據(jù)證明被侵吞數(shù)額，可以起訴要求返還。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

一、土地征收的審批和供地程序是怎么樣

《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)實(shí)行了嚴(yán)格的土地用途管制制度。征收農(nóng)村集體土地，依法應(yīng)按下列程序辦理：

1、市或縣政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征用土地方案，然后分批次逐級上報(bào)到省人民政府批準(zhǔn)(其中征用基本農(nóng)田、35公頃以上耕地和70公頃以上其他土地的，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn))。

2、上述三個(gè)方案經(jīng)批準(zhǔn)后，各省對土地管理還有更加細(xì)化的規(guī)定，如按《江蘇省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)和原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地在五公頃以上的，仍要報(bào)省政府批準(zhǔn)；一公頃以上、五公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；一公頃以下的，在縣行政區(qū)域內(nèi)，由縣人民政府批準(zhǔn)；在市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。征地審批時(shí)間少則幾個(gè)月，長則超過一年。

3、在征收土地方案批準(zhǔn)后，依法應(yīng)實(shí)行“兩公告、一登記”制度：市、縣政府先發(fā)布征收土地方案公告，再由被征收土地所有人、使用人到土管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｈ缓螅凉懿块T擬定的征地補(bǔ)償安置方案再次公告征求被征收人意見。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)后，由土管部門組織實(shí)施。

4、按照上述規(guī)定辦理土地征收審批手續(xù)后，再由建設(shè)單位持有關(guān)文件，提出用地申請，由市或縣土管部門擬訂供地方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，再由市、縣人民政府給建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(屬出讓土地的，簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同；屬劃撥土地的，核發(fā)國有土地劃撥決定書)。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：頭條-挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的危害：農(nóng)民權(quán)益的守護(hù)者！，