村委會征收拆遷有補償嗎,村委會無權(quán)實施征收拆遷,依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,國家為了發(fā)展、公共利益等需要才會實施征收拆遷,具體到各個地方的征收拆遷實施細(xì)節(jié)中,是要依照法定程序通過批準(zhǔn)后,再由縣級以上的地方人民政府在拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行公告
依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,國家為了發(fā)展、公共利益等需要才會實施征收拆遷,具體到各個地方的征收拆遷實施細(xì)節(jié)中,是要依照法定程序通過批準(zhǔn)后,再由縣級以上的地方人民政府在拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行公告,并由縣級以上地方人民政府組織實施征收拆遷。簡單地講,就是征收拆遷的主體一定是行政機(jī)關(guān),征收拆遷的實施主體一定是行政機(jī)關(guān)。村委會并不屬于行政機(jī)關(guān),其無權(quán)自行批準(zhǔn)實施征收村民的房屋及土地。
一、村委會無權(quán)與村民簽拆遷補償協(xié)議
征收拆遷的實施主體一定是行政機(jī)關(guān),因此與被拆遷人簽署拆遷安置補償協(xié)議的對象也一定是行政機(jī)關(guān)。而村委會屬于基層群眾性自治組織,并不屬于行政機(jī)關(guān),若是村委會要求被拆遷人與其簽署拆遷安置補償協(xié)議,各位被拆遷人可直接拒絕。
二、村委會無權(quán)截留土地補償
在農(nóng)村集體土地上實施的征收拆遷,通常占整體拆遷安置補償比例最高的有兩部分:房屋補償及土地補償。對于土地補償通常會在簽署拆遷安置補償協(xié)議后直接支付給被拆遷人,但有的地方對于征收土地的補償款是支付給村集體,再由村集體向被拆遷人分配補償款。
若是在集體土地的征收拆遷中,被拆遷人并未獲得土地補償,就需要先行明確是否有土地補償,補償款又發(fā)放給了誰。若是存在補償款被村委會截留并未發(fā)放的情況,被拆遷人應(yīng)及時與其溝通要求發(fā)放,必要時拿起法律的武器進(jìn)行維權(quán)。
三、村委會無權(quán)代替村民簽補償協(xié)議
對于被拆遷人來說,補償合適了才會親自簽署拆遷安置補償協(xié)議。村委會無權(quán)越過被拆遷人的意見代替被拆遷人簽署補償協(xié)議,也無權(quán)未經(jīng)村民同意隨意處置村民承包地,上述行為均屬于無效行為,若是存在爭議可認(rèn)定其行為違法,并將相關(guān)協(xié)議撤銷或認(rèn)定為無效。當(dāng)然,若是經(jīng)過被拆遷人本人授權(quán)與委托,村委會便可以代替村民與拆遷方簽署補償協(xié)議。
五、村委會無權(quán)強(qiáng)拆房屋
其實從法律上來說,村委會是基層群眾自治組織,并無行政管理權(quán)力,但是在拆遷中,很多村委會會越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,成為征收拆遷的中堅力量,今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實是村委會無權(quán)做的。
首先,村委會無權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過35公頃、其他土地超過70公頃的,需要由國務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說只有政府才有權(quán)征收土地,如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會的印章,那么一定要警惕起來,因為這個征收行為是違法的,村委會雖然可以在征收中起輔助作用,但其絕對無權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次,村委會無權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定,如果違建在國有土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門,若違建位于集體土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,無論何種情況村委會都無權(quán)作出《限拆決定》。
再次,村委會無權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過司法程序,也就是說只有人民法院能夠決定對合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。所以村委會是無權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后,村委會無權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議
只有村民給予村委會授權(quán),委托村委會與政府簽訂征收補償協(xié)議的情況下,村委會才有權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議。沒有授權(quán)村委會簽約的村民,村委會無權(quán)代理其簽訂補償協(xié)議?!洞逦瘯M織法》中規(guī)定了:村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見,如果村委會不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補償協(xié)議,侵害了村民合法權(quán)益,那么村民就可以通過訴訟撤銷協(xié)議。
村委會無權(quán)征收土地。如果有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第六十六條
有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):
(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
法律分析:沒有。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,,國家在公共利益需要的情況下,是可以對土地進(jìn)行征收的,征收土地時需要對被征收人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償。對農(nóng)村土地進(jìn)行征收時,村委會是沒有權(quán)利對土地進(jìn)行征收的,只有國家有權(quán)利對土地進(jìn)行征收。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定:中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
其實從法律上來說,村委會是基層群眾自治組織,并無行政管理權(quán)力,但是在拆遷中,很多村委會會越俎代庖的行使行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,成為征收拆遷的中堅力量,今天晏清律師就帶大家了解一下征收拆遷中的哪些事情其實是村委會無權(quán)做的。
首先,村委會無權(quán)進(jìn)行土地征收
《土地管理法》和《土地管理法實施條例》明確規(guī)定征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地面積超過35公頃、其他土地超過70公頃的,需要由國務(wù)院批準(zhǔn)。其他的土地征收需要由省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)。也就是說只有政府才有權(quán)征收土地,如果各位被拆遷人發(fā)現(xiàn)《征地公告》、《征收決定》上公章為村委會的印章,那么一定要警惕起來,因為這個征收行為是違法的,村委會雖然可以在征收中起輔助作用,但其絕對無權(quán)進(jìn)行土地征收。
其次,村委會無權(quán)作出《責(zé)令限期拆除決定》
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律的規(guī)定,如果違建在國有土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃部門,若違建位于集體土地上,那么作出《責(zé)令限期拆除決定》的主體應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,無論何種情況村委會都無權(quán)作出《限拆決定》。
再次,村委會無權(quán)強(qiáng)拆房屋
合法房屋的強(qiáng)拆必須經(jīng)過司法程序,也就是說只有人民法院能夠決定對合法房屋進(jìn)行強(qiáng)拆,而違法房屋的強(qiáng)拆也需要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。所以村委會是無權(quán)強(qiáng)拆房屋的。
最后,村委會無權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議
只有村民給予村委會授權(quán),委托村委會與政府簽訂征收補償協(xié)議的情況下,村委會才有權(quán)代替村民簽訂補償協(xié)議。沒有授權(quán)村委會簽約的村民,村委會無權(quán)代理其簽訂補償協(xié)議。《村委會組織法》中規(guī)定了:村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。由此可見,如果村委會不經(jīng)授權(quán)直接代替村民簽訂補償協(xié)議,侵害了村民合法權(quán)益,那么村民就可以通過訴訟撤銷協(xié)議。
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