征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t和標(biāo)準(zhǔn)是什么?,一、征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降,土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平
一、征地補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t
1、保障失地農(nóng)民生活水平不下降原則
由于土地是農(nóng)民維持生活和進(jìn)行生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料,為防止農(nóng)民在失去土地后基本生活水平下降,土地管理法規(guī)定了在按照第四七條第二款不能滿足被征地農(nóng)民生活水平不下降的應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)償,批準(zhǔn)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)為省級人民政府,但是其提高的標(biāo)準(zhǔn)安置補(bǔ)助費和土地補(bǔ)償費不得超過被征土地前三年平均產(chǎn)值的三十倍。也就是說土地年平均產(chǎn)值的三十倍就是征收土地補(bǔ)償?shù)淖罡邩?biāo)準(zhǔn),若被征土地前三年平均產(chǎn)值為3000元,則其土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費得最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90000元。
除此之外還有地上附著物和青苗的補(bǔ)償費用。圍繞土地管理法《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“規(guī)定縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費。土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼”,這一規(guī)定,進(jìn)一步對失地農(nóng)民的生活問題進(jìn)行了保障。
2、間接補(bǔ)償原則
雖然很多情況下,進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)氖情_發(fā)商,但是從法律來看,征收土地是國家為了公共利益的需要,將農(nóng)民集體所有的土地征收為國家所有,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒉皇情_發(fā)商向農(nóng)民買地。所以在征收土地過程中征地補(bǔ)償款是由國家對失地農(nóng)民和集體記進(jìn)行補(bǔ)償,而不是開發(fā)商或者用地單位進(jìn)行。
3、權(quán)利、義務(wù)相一致原則
集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務(wù)的大小,做到權(quán)利與義務(wù)相一致,公平合理地分配征地款。
4、平等原則
在進(jìn)行征地補(bǔ)償款分配中,要充分保障集體經(jīng)濟(jì)組織每個成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關(guān)系。之所以會出現(xiàn)剝奪少數(shù)成員或村民征地補(bǔ)償款分配的收益權(quán),主要受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每次的收益和征地款分配總量是恒定的,為了更多的分配集體收益,惟有通過減少應(yīng)分款人數(shù)來實現(xiàn)多數(shù)村民的最大利益化,因此,公正、公平地分配征地款是保障每個成員或村民享有土地收益權(quán)的前提。
二、征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是多少?
1、各項征地補(bǔ)償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費。原土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月
26日《土地管理法》中刪除。
法律分析:在大中型水利水電工程建設(shè)中,征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、顧全大局、節(jié)約利用土地、可持續(xù)發(fā)展、因地制宜等原則。
法律依據(jù):《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào);(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。
征地補(bǔ)償要基于被征地的人民生活水平不能因征地而降低原則;依照法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)償費原則;不能達(dá)到原先生活水平,各地區(qū)政府應(yīng)增加征地補(bǔ)償和安置補(bǔ)償原則;同地同價原則;依法律法規(guī)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置,不得違規(guī)操作原則。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
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